Visto il decreto legislativo 4 dicembre 1992, n. 476, di attuazione
della direttiva 89/336/CEE del Consiglio del 3 maggio 1989, in
materia di ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative alla compatibilita' elettromagnetica, modificata dalla
direttiva 92/31/CEE del Consiglio del 28 aprile 1992;
Viste, in particolare, le disposizioni transitorie recate dall'art.
14, comma 2, del predetto decreto legislativo n. 476/1992;
Vista la guida della Commissione europea che ha chiarito la
definizione dei termini "immissione nel mercato" e "messa in
servizio" per tutte le direttive di marcatura CE, compresa la
direttiva 89/336/CEE;
Vista la guida all'applicazione del decreto legislativo sulla
compatibilita' elettromagnetica (EMC) redatta a cura del Ministero
delle poste e delle telecomunicazioni ed edita come norma CEI 110-24,
che riporta, tra l'altro, le definizioni di cui alla suddetta guida
della Commissione;
Considerato che, nella riunione organizzata dalla Commissione
europea a Bruxelles nei giorni 20-21 novembre 1995, si e' raggiunto
un accordo di principio tra gli Stati membri per interpretare in modo
flessibile le disposizioni della direttiva 89/336/CEE relativamente
agli apparecchi in giacenza al 1 gennaio 1996;
Considerata l'esigenza di favorire lo sviluppo della competitivita'
tecnologica dell'industria nazionale, nell'ambito dei principi della
liberta' di stabilimento, di circolazione e di concorrenza, e di
favorire lo sviluppo tecnico dei sistemi di telecomunicazione
operanti sul territorio nazionale anche alla luce dei nuovi standards
comunitari in materia di compatibilita' elettromagnetica;
Considerata la necessita' di consentire una univoca applicazione
del richiamato art. 14, comma 2, del decreto legislativo n. 476/1992
e di chiarire altresi' quale sia la disciplina applicabile
all'utilizzo di materiali di ricambio occorrenti ai sistemi ed agli
impianti in servizio al 31 dicembre 1995;
Si precisa quanto segue:
1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 14, comma 2, del decreto
legislativo 4 dicembre 1992, n. 476, per immissione nel mercato si
intende la prima messa a disposizione sul mercato comunitario, a
titolo oneroso o gratuito, di un apparecchio per la sua distribuzione
o per il suo impiego nel territorio dell'Unione europea.
2. La prima messa a disposizione concerne la cessione
dell'apparecchio esistente e finito da parte del fabbricante o del
mandatario o dell'importatore stabiliti nell'Unione europea a chi
effettua la distribuzione dell'apparecchio sul mercato comunitario
oppure direttamente al consumatore o all'utilizzatore finale,
nell'ambito di un'operazione commerciale a titolo oneroso o gratuito,
sempreche' sia intervenuto il trasferimento fisico dell'apparecchio
oppure, indipendentemente da tale trasferimento fisico, nel solo caso
in cui vi sia stato il trasferimento giuridico dell'apparecchio
stesso.
3. L'art. 14, comma 2, del decreto legislativo numero 476/1992
dispone che "Fino al 31 dicembre 1995 e' autorizzata l'immissione sul
mercato o la messa in servizio degli apparecchi sprovvisti di
marcatura CE, conformi alle norme italiane in materia di
compatibilita' elettromagnetica in vigore alla data del 30 giugno
1992.", conformemente alle previsioni della direttiva 92/31/CEE, la
quale afferma che "Gli Stati membri autorizzano per il periodo sino
al 31 dicembre 1995 l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio
degli apparecchi di cui alla presente direttiva conformi alle
normative nazionali". La citata previsione normativa, che consente di
immettere sul mercato fino al 31 dicembre 1995 apparecchi destinati
ad una specifica utilizzazione, deve necessariamente essere intesa,
secondo i criteri interpretativi dell'effetto utile e di
ragionevolezza, nel senso che e' consentita la successiva
utilizzazione degli apparecchi gia' immessi nel mercato al 31
dicembre 1995, conformemente alla loro destinazione d'uso, purche' la
messa in servizio degli apparecchi stessi da parte degli interessati
avvenga entro un termine tassativo, compatibile con la necessita' di
impedire l'elusione della nuova disciplina comunitaria e delle norme
nazionali di attuazione e quindi non superiore, in ogni caso, al
termine del 31 dicembre 1996, ritenuto congruo anche nella riunione
svoltasi a Bruxelles il 20-21 novembre 1995, citata in premessa.
4. Deve quindi ritenersi che l'entrata in vigore della nuova
disciplina prevista dal decreto legislativo numero 476/1992 non osti
alla commercializzazione, sia all'ingrosso che al dettaglio,
all'acquisizione, alla installazione ed alla utilizzazione degli
apparecchi conformi alle norme italiane in materia di compatibilita'
elettromagnetica in vigore alla data del 30 giugno 1992, purche' gli
apparecchi stessi, esistenti e finiti, siano gia' stati immessi nel
mercato alla data del 31 dicembre 1995 ed a condizione che la loro
messa in servizio avvenga entro e non oltre il 31 dicembre 1996. E'
evidente che, al di fuori di tale tassativa fattispecie, trovano
applicazione le sanzioni previste dall'art. 11 del decreto
legislativo n. 476/1992.
5. Il decreto legislativo n. 476/1992 disciplina, conformemente al
disposto delle direttive comunitarie cui da' attuazione, i prodotti
nuovi o rimessi a nuovo fabbricati nella Unione europea ed i prodotti
nuovi, rimessi a nuovo o usati importati da Paesi terzi.
6. Pertanto, il decreto legislativo n. 476/1992 non si applica ai
materiali di ricambio destinati alla manutenzione ed alla riparazione
necessari per consentire il funzionamento degli impianti o dei
sistemi che sono gia' stati posti in esercizio entro il 31 dicembre
1995 ovvero che sono gia' stati immessi nel mercato a tale data e che
siano posti in esercizio conformemente a quanto previsto al
precedente punto 4, a condizione che sia i materiali, sia gli
impianti ed i sistemi, a seguito dell'intervento, siano conformi alla
normativa nazionale previgente, sempreche', naturalmente, i materiali
di ricambio stessi non siano utilizzati per impianti o sistemi
sottoposti alla disciplina a regime di cui al decreto legislativo n.
476/1992.
7. In base alle precedenti considerazioni, deve ritenersi altresi'
consentito il completamento delle operazioni di installazione di
impianti e sistemi gia' in corso alla data del 31 dicembre 1995, a
condizione che le operazioni stesse siano comunque ultimate entro e
non oltre il predetto termine del 31 dicembre 1996. Per i casi al di
fuori di tale tassativa fattispecie trova piena applicazione la
disciplina del decreto legislativo n. 476/1992, fatta salva la
possibilita' di adottare misure speciali ai sensi dell'art. 5 del
predetto decreto legislativo, qualora ne ricorrano le condizioni
legislativamente previste e purche' sia accertata l'effettiva
incompatibilita' tecnica fra impianti esistenti e apparecchi soggetti
alla nuova disciplina necessari per l'esercizio degli stessi. Nessuna
rilevanza puo' invece essere attribuita al fatto che i suddetti nuovi
apparecchi compatibili non siano disponibili presso singoli
produttori o fornitori. Di dette misure, in relazione alla rilevanza
generale della materia, e' in ogni caso data notizia mediante
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente circolare e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il Ministro delle poste
e delle telecomunicazioni
GAMBINO
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
CLO'