(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 34
del 13 dicembre 1996)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. L'articolo 8 della legge regionale 3 gennaio 1986, n. 1, e'
sostituito dal seguente:
"Articolo 8 (Norme per l'alienazione di terreni civici oggetto di
costruzioni abusivamente effettuate). - 1. I comuni, le frazioni di
comuni, le universita' e le associazioni agrarie comunque denominate
sono autorizzati ad alienare agli occupatori le superfici di terreni
di proprieta' collettiva su cui risultino effettuate costruzioni non
debitamente assentite dall'ente titolare. L'alienazione puo'
intervenire ove le opere siano state effettuate in conformita' agli
strumenti ed alle norme urbanistiche ovvero siano considerate abusive
ai sensi della legge 28 febbraio 1985, n. 47, se suscettibili di
sanatoria ai sensi della predetta legge e della legge regionale 2
maggio 1980, n. 28 e successive modificazioni. In luogo
dell'alienazione si puo' procedere alla concessione del diritto di
superficie.
2. Entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge gli enti di cui al comma 1 redigono e trasmettono alla
Giunta regionale un piano nel quale sono individuate le aree
edificate suscettibili di alienazione ai sensi del comma 1 fatto
salvo il caso in cui si tratti di interessi marginali o limitati a
casi isolati, dove e' fatto obbligo agli enti di comunicare con atto
deliberativo. Per la redazione di tali piani gli enti suddetti sono
autorizzati a presentare richiesta di finanziamento ai sensi della
legge regionale 3 novembre 1976, n. 55 e successive modificazioni di
cui alla legge regionale 6 aprile 1978, n. 13. Qualora entro il
suddetto termine gli enti non abbiano adempiuto, la Giunta regionale
assegna un termine perentorio di trenta giorni, decorso inutilmente
il quale provvede, in via sostitutiva.
3. La Giunta regionale approva il piano di cui al comma 2 entro il
termine perentorio di sessanta giorni dalla data di ricezione.
4. La richiesta di alienazione o di concessione del diritto di
superficie di cui al comma 1 e' presentata entro dodici mesi:
a) dall'entrata in vigore della presente legge per i terreni
ricompresi negli ambiti di cui alla tabella contenuta nell'allegato
A, relativa ai comuni per i quali e' stata disposta la chiusura delle
operazioni demaniali o per i quali e' stata effettuata una verifica
pubblicata e non opposta;
h) dalla pubblicazione delle verifiche demaniali per le quali non
sia stata proposta opposizione;
c) dall'accertamento definitivo della natura civica del suolo con
ogni altro atto amministrativo o giudiziale idoneo.
5. Entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, possono richiedere l'alienazione o la concessione del
diritto di superficie anche coloro che hanno richiesto o hanno titolo
per richiedere la concessione in sanatoria per costruzioni che
insistono su terreni dei quali non e' stata ancora accertata la
natura civica; in tal caso la richiesta deve contenere la
dichiarazione espressa di riconoscimento della natura civica del
terreno per cui e' richiesta l'alienazione o la concessione del
diritto di superficie.
6. Eventuali successioni nel possesso del fabbricato non
pregiudicano la possibilita' di richiedere o di ottenere
l'alienazione ai sensi del presente articolo che e' in ogni caso
rilasciata a favore del titolare del fabbricato o dell'avente diritto
alla richiesta di sanatoria.
7. L'alienazione deve interessare il suolo su cui insistono le
costruzioni e le relative superfici di pertinenza.
8. La superficie complessiva da alienare puo' variare, a seconda
delle circostanze, tra un'estensione minima pari a dieci volte la
complessiva superficie lorda abusivamente costruita, ed un massimo
corrispondente alla superficie del lotto imposto dallo strumento
urbanistico vigente per la zona in cui ricade il terreno da alienare.
9. Qualora la superficie da alienare fosse inferiore al lotto
minimo previsto dallo strumento urbanistico vigente, deve comunque
prevedersi l'asservimento a fini edificatori dell'eventuale restante
parte di superficie posseduta dal titolare della domanda di
alienazione, in misura congruente al volume effettivamente
realizzato.
10. La superficie agricola posseduta dal richiedente ed eccedente
il lotto da alienare determinato come previsto dal comma 7, deve
comunque essere sistemata nei termini e nei modi previsti dalla
normativa vigente in materia di usi civici, fatta salva la
disposizione prevista dal comma 8.
11. Non possono essere comunque alienati i terreni di proprieta'
collettiva siti in parchi o riserve nazionali o regionali, nelle zone
soggette ai vincoli di cui alla legge regionale 2 luglio 1974, n. 30
e successive modificazioni, nelle zone boscate ovvero in zone che
rivestano particolare interesse pubblico, dichiarato dalla Giunta
regionale con propria deliberazione.
12. Ai fini della determinazione del valore, gli enti titolari si
avvalgono di tecnici iscritti all'albo regionale dei periti, degli
istruttori e dei delegati tecnici designati dalla Giunta regionale su
proposta dell'Assessore regionale competente in materia di usi
civici.
13. Il prezzo di alienazione puo' essere ridotto dal comune o
dall'universita' agraria interessati con deliberazione motivata,
soggetta ad approvazione della Giunta regionale, in relazione a
particolare situazione di esigenze abitative, per coloro che abbiano
eseguito la costruzione abusiva o l'abbiano acquistata al solo scopo
di destinarla a prima abitazione e la superficie complessiva
dell'edificio non superi i quattrocento metri quadrati.
14. L'agevolazione di cui al comma 13 si applica quando si tratti
di costruzioni od impianti destinati ad attivita' artigianali di
superficie complessiva inferiore a mille metri quadrati o ad
attivita' di commercio di superficie complessiva inferiore a duecento
metri quadrati o ad attivita' turistico-ricettive di superficie
complessiva inferiore a cinquecento metri quadrati.
15. Le superfici di cui al comma 14 si calcolano ai sensi
dell'articolo 51 della legge 28 febbraio 1985, n. 47.
16. A richiesta dell'interessato il prezzo dell'alienazione puo'
essere rateizzato in cinque annualita' con l'applicazione
dell'interesse annuo del dieci per cento.
17. In luogo dell'alienazione prevista dal presente articolo si
puo' far luogo alla concessione di cui all'articolo 7, sempre che
ricorrano le condizioni ivi considerate.
18. Le superfici di terreni civici, compresi nelle penetrazioni di
cui alla legge regionale n. 28 del 1980 e successive modificazioni,
delle quali non venga richiesta l'alienazione o la concessione ai
sensi dei commi precedenti, possono essere alienati dagli enti
titolari entro cinque anni dalla data in entrata in vigore della
presente legge con le modalita' di cui agli articoli 6 e 7".
La presente legge regionale sara' pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. E' fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, addi' 17 dicembre 1996
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo e' stato apposto il 14
dicembre 1996.
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(Omissis).