MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
E
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Invito nazionale a presentare proposte nell'ambito del
Programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione
professionale "Leonardo da Vinci" -1998
Il Consiglio dell'Unione Europea ha istituito con Decisione del
6.12.94 (Decisione del Consiglio 94.819.CE del 6.12.94 - G.U.C.E. n.
L 340.94) il Programma d'Azione per l'attuazione di una politica di
formazione professionale della Comunita' Europea denominato "Leonardo
da Vinci".
L'Invito generale a presentare proposte per il 1998, formulato
dalla Commissione Europea, e' stato pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale della U.E. C372/23 del 9.12.97 ed e' consultabile anche su
Internet (http://europa.eq.int/en/comm/dg22). Ad esso i proponenti
faranno riferimento per quanto concerne:
- il contesto di riferimento
- i settori
- le procedure, le modalita' e la data limite per la
presentazione delle proposte
- gli indirizzi per l'invio
- le condizioni generali (vademecum, formulari e guida alla
compilazione dei questionari)
- le condizioni di qualita e priorita' delle proposte a livello
comunitario per il 1998
piu' le altre informazioni sulla durata e l'importo del sostegno
comunitario, le complementarieta' del Programma con altre iniziative
e programmi, la partecipazione di paesi associati o di pre-adesione.
La Decisione del 6.12.94 - Allegato, Parte C: Disposizioni
Generali - consente agli Stati Membri di rendere pubblico un invito
nazionale a presentare proposte di progetto. Scopo dell'invito
nazionale e' di integrare, sottolineare o articolare ulteriormente le
priorita' identificate a livello comunitario, mediante il riferimento
a tematiche, indirizzi di azione e beneficiari, ritenuti di rilevanza
strategica a livello nazionale.
Il Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale ed il Ministro
della Pubblica Istruzione emanano pertanto il seguente:
INVITO NAZIONALE A PRESENTARE PROPOSTE
nell'ambito del Programma d'azione per l'attuazione di
una politica di formazione professionale "Leonardo da Vinci" - 1998
1. RIFERIMENTI
Nell'Invito generale a presentare proposte formulato dalla
Commissione, i promotori potranno trovare i riferimenti ad alcuni
documenti e fonti che identificano gli scenari del Programma.
Inoltre, i proponenti interessati a presentare candidature sui temi
della formazione professionale e dell'inserimento occupazionale
verificheranno la coerenza tra le proprie proposte e le linee di
politica nazionale in materia di istruzione e formazione
professionale, orientamento e occupazione.
Indicazioni utili per la progettazione potranno inoltre essere
reperite su:
- Leonardo da Vinci - Progettazione e presentazione richieste di
contributo: un percorso a piu' tappe;
- I Repertori 1995 e 1996 dei progetti Leonardo da Vinci;
tutti disponibili presso l'Istanza Nazionale di Coordinamento
Leonardo da Vinci, presso l'Istituto per lo Sviluppo della Formazione
Professionale dei Lavoratori (I.S.F.O.L.).
2. CONSIDERAZIONI GENERALI
Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ed il
Ministero della Pubblica Istruzione, Coordinatori Nazionali del
Programma, condividono pienamente contenuti e modalita' di attuazione
del Programma Leonardo da Vinci previsti nell'Avviso comunitario.
Le seguenti considerazioni generali rendono esplicite le
risoluzioni maturate a seguito di una valutazione sullo stato di
attuazione del Programma.
- Considerati i risultati conseguiti e l'esigenza di valorizzare
da un lato le esperienze concluse e, dall'altro, di creare le
premesse per una razionalizzazione dell'uso delle risorse
disponibili, dovra' essere posta un'attenzione particolare alle
pratiche di disseminazione. In particolare, i progetti dovranno
specificare in modo chiaro e dettagliato la strategia che intendono
attuare per diffondere i risultati conseguiti e i prodotti
realizzati, attraverso l'elaborazione di piani di diffusione che
saranno attuati nel corso di realizzazione del progetto. In
considerazione della durata massima dei progetti pilota, fissata in
due anni dall'Avviso comunitario, si raccomanda di riservare alle
attivita' di disseminazione una parte non residuale del periodo per
il quale si richiede il contributo.
- L'accento sulla importanza della mobilita' europea dei
lavoratori e studenti e' gia' contenuto nell'Avviso comunitario.
All'interno della condivisione di tale sollecitazione, si
sottolineano quali elementi di qualita':
- la chiara evidenziazione della fisionomia di progetto delle
iniziative di scambio e collocamento, attraverso l'approfondimento di
aspetti quali la progettazione didattica, la diffusione di risultati
e modelli, la valutazione interna, la verifica dell'impatto delle
iniziative sul sistema, sugli organismi coinvolti, sulla carriera dei
partecipanti, ecc.;
- la composizione multi-attore del partenariato, che possa
evidenziare la diversa vocazione dei partners e valorizzare la
dimensione di alternanza formazione-lavoro della proposta;
- la formulazione di proposte in favore di giovani in
apprendistato;
- la destinazione in Paesi di lingue meno diffuse;
- l'intenzione esplicita di utilizzare il modello di
certificazione dello scambio/collocamento proposto dai Ministeri del
Lavoro e della Previdenza Sociale e della Pubblica Istruzione e dalla
Istanza Nazionale di Coordinamento (I.N.C.) Leonardo da Vinci,
disponibile presso l'I.S.F.O.L.;
Va inoltre evidenziato che l'accento posto nell'Avviso pubblico
comunitario sui progetti di collocamenti multinazionali richiede un
potenziamento delle attivita' di formazione linguistica; si evidenzia
dunque con particolare enfasi l'importanza che la preparazione
linguistica riveste ai fini di una buona riuscita dello stage e che
sia attuata utilizzando strumenti e metodi adeguati.
Criteri generali per la qualita' delle proposte
I Coordinatori Nazionali, in accordo con il Comitato Nazionale di
Pilotaggio del Programma, del quale fanno parte le Regioni, il
Ministero dell'Universita' e della Ricerca Scientifica e Tecnologica
e le rappresentanze delle Parti Sociali, hanno elaborato i seguenti
criteri generali per determinare la qualita' delle candidature:
- Il progetto dovra' contenere i margini piu' ampi di
TRASFERIBILITA', intesa anche come coerenza e possibilita' di
collegamento con specifiche strategie e progetti nazionali nelle
diverse aree dell'offerta formativa (ad esempio: Piano di sviluppo
delle tecnologie didattiche, Progetto standard formativi e unita
formative capitalizzabili, Indagini nazionali sui fabbisogni
formativi);
- La presenza della MULTIATTORIALITA', come agente facilitatore
dei processi di trasferimento dei risultati, funzione esercitata al
massimo della sua potenzialita' quando all'interno del partenariato
nazionale e transnazionale siano rappresentati i soggetti
istituzionali di governo dell'offerta formativa ed i soggetti del
mondo del lavoro;
- I progetti dovranno mostrare la loro capacita' di supportare il
DIALOGO SOCIALE, anche attraverso il coinvolgimento attivo degli
attori preposti allo sviluppo e alla regolamentazione del mercato del
lavoro e della contrattazione;
- Le proposte che coinvolgeranno a vario titolo le PMI, porranno
particolare attenzione all'aspetto del miglioramento dell'accesso
alla formazione continua, attraverso l'elaborazione di modelli e
strumenti di FaD e autoistruzione, nonche' di metodologie didattiche
compatibili con le caratteristiche strutturali e organizzative
adottate all'interno di questa tipologia di realta' produttiva;
- Saranno incoraggiate pratiche di MAINSTREAMING, come sviluppo
di atteggiamenti e comportamenti organizzativi, sia in contesto
formativo che produttivo che, in senso piu' generale, della vita
sociale dei cittadini, informati al riconoscimento delle pari
opportunita';
- Laddove i progetti insistano sull'area dell'ORIENTAMENTO, come
agente facilitatore nella fase di adozione di scelte che riguardano
lo sviluppo delle carriere scolastiche, formative e professionali di
individui e gruppi particolari, nonche' come strumento di supporto
nelle fasi di gestione di crisi occupazionale particolare
(outplacement, spin off), le azioni previste dovranno tenere conto
dei recenti atti legislativi e amministrativi di portata e valenza
nazionale, nonche' delle strategie elaborate in materia di
orientamento a livello istituzionale.
3. PRIORITA' NAZIONALI PER IL 1998
Si rammenta che i proponenti dovranno fare riferimento all'Invito
Generale a presentare proposte formulato dalla Commissione
dell'Unione Europea, Invito che individua, per il 1998, cinque
priorita' di azione.
Le indicazioni seguenti riprendono ed integrano, con ulteriori e
piu' articolate sottolineature, le priorita' della Commissione e
corrispondono ad alcuni indirizzi strategici di lavoro fissati dai
Ministeri del Lavoro e della Previdenza Sociale e della Pubblica
Istruzione.
PRIORITA' 1: acquisizione di nuove competenze
- Progettazione di interventi formativi e di percorsi di
valutazione che approfondiscano e tengano conto della nozione di
trasparenza delle qualifiche e delle competenze acquisite, anche
durante i tirocini, in occasione di esperienze condotte in situazioni
di apprendimento informali (volontariato, servizio civile) e non
formali (azienda);
- Anticipazione dei fabbisogni formativi legati a cambiamenti
normativi nazionali e comunitari;
- Progettazione sperimentale di percorsi formativi flessibili,
che sappiano rispondere anche ad esigenze particolari ed
emergenziali;
- Progettazione di curriculum formativi legati ai nuovi bacini di
impiego, con particolare riferimento alle attivita' di smaltimento e
riciclaggio dei rifiuti, nonche' alle problematiche del risparmio
energetico;
- Promozione di percorsi di formazione ed educazione
all'autoimprenditorialita' ed alla cooperazione come risposta ai
problemi occupazionali dei giovani;
PRIORITA' 2: ravvicinamento tra istituti di istruzione o
formazione professionale e le imprese
- Percorsi formativi ed elaborazione di modelli per la creazione
di passerelle e per lo sviluppo di relazioni tra mondo
dell'istruzione, della formazione professionale e del lavoro;
- Valorizzazione del contenuto formativo presente all'interno di
forme contrattuali a causa mista (Apprendistato e formazione-lavoro);
- Progettazione di interventi formativi come cerniera tra i
periodi di impiego nel quadro di rapporti di lavoro caratterizzati
dalla temporaneita' (ad es. lavoro interinale, stagionale o in
generale a tempo determinato);
PRIORITA' 3: lotta contro l'emarginazione
- Progettazione di interventi e modelli formativi per insegnanti,
formatori, operatori di prima accoglienza, responsabili di gestione
delle risorse umane improntati alla interculturalita'.
PRIORITA' 4: promuovere l'investimento nelle risorse umane
- Elaborazione di percorsi di formazione continua, aggiornamento,
riqualificazione dei dipendenti pubblici coinvolti dai processi di
riforma legislativa in atto con particolare riferimento ai nuovi
servizi per l'impiego;
- Elaborazione di percorsi di formazione continua, aggiornamento,
riqualificazione di insegnanti e formatori quale risposta ai
cambiamenti e innovazioni in atto (ad es. trasformazione degli enti
in agenzie formative);
- Elaborazione di percorsi formativi per adeguare le competenze
degli addetti nelle PMI in materia di progettazione formativa, con
particolare attenzione a quelle di gestione di aspetti relativi
all'ottimizzazione nell'uso delle opportunita' nazionali e
comunitarie e delle risorse economiche esistenti per il finanziamento
degli interventi.
PRIORITA' 5: generalizzare l'accesso alle conoscenze con gli
strumenti della societa' dell'informazione nella prospettiva della
formazione lungo tutto l'arco della vita
- Elaborazione di modelli e prodotti per la formazione a distanza
ed autoistruzione con particolare riferimento alla diffusione delle
competenze linguistiche;
- Elaborazione di modelli (metodi, strumenti e indicatori) per la
valutazione della qualita' di prodotti educativi realizzati su
supporti multimediali;
- Progettazione di mediateche territoriali finalizzate
all'orientamento individuale e delle imprese nell'acquisizione e
nell'utilizzo dei prodotti multimediali;
- Progettazione di moduli e sussidi formativi per l'adeguamento
delle competenze di operatori pubblici e privati in materia di
utilizzo delle nuove tecnologie come risorsa per il miglioramento dei
servizi al cittadino;
- Progettazione di moduli e sussidi formativi per estendere
l'accessibilita' alle occasioni di formazione, anche attraverso l'uso
di metodi della formazione a distanza, all'interno delle PMI.
4. SCADENZE ED INDIRIZZI PER L'INVIO DELLE PROPOSTE
LA DATA LIMITE PER LA PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE (PER TUTTE LE
PROPOSTE DELLE PARTI I, II E III) E' FISSATA AL 31 MARZO 1998 (FARA'
FEDE IL TIMBRO POSTALE). LA COMMISSIONE E I PAESI PARTECIPANTI SI
RISERVANO IL DIRITTO DI NON PRENDERE IN CONSIDERAZIONE LE PROPOSTE
SPEDITE DOPO TALE DATA.
Le proposte relative alla Procedura 1, ovvero alle parti I.1.1.,
III.1, III.2.a e III.3.a. devono essere spedite (l'originale piu' 4
copie) all'I.N.C. Leonardo da Vinci presso I.S.F.O.L.- Via Giovan
Battista Morgagni, 33 - 00161 ROMA tel. 06-445901 fax 44590475, con 2
copie per informazione all'Ufficio di Assistenza Tecnica creato per
assistere la Commissione Europea nell'attuazione del Programma
Leonardo.
Le proposte relative alla parte I.1.2 devono essere spedite (1
originale piu' 4 copie) solo all'I.N.C. Leonardo da Vinci presso
I.S.F.O.L., senza ulteriore copia all'Ufficio di Assistenza Tecnica.
Le proposte relative alla Procedura 2, ovvero alle parti II e
III.2.a. devono essere spedite (1 originale piu' 3 copie) al seguente
indirizzo:
Ufficio di Assistenza Tecnica Programma Leonardo da Vinci 9,
Avenue de l'Astronomie B 1210 Bruxelles
con 2 copie per informazione all'I.S.F.O.L..
5. AVVERTENZE
Per facilitare la costituzione dei partenariati transnazionali e'
prevista l'organizzazione, in collaborazione con la Commissione, di
Seminari di contatto a livello comunitario. Le modalita' di
organizzazione e partecipazione ai seminari sono specificate nel
bando comunitario.