Agli uffici provinciali metrici
e, per conoscenza:
All'I.C.E. - Informazioni tecniche
Alla Confedorafi
Alla Federazione nazionale
grossisti orafi gioiellieri
argentieri
All'Ufficio centrale metrico
La normativa italiana sui metalli preziosi, costituita
essenziamente dalla legge 30 gennaio 1968, n. 46, e dal relativo
regolamento di esecuzione adottato con decreto del Presidente della
Repubblica del 30 dicembre 1970, n. 1496, ha costituito oggetto di
rilievi in sede comunitaria, conclusisi con l'apertura di una
procedura di infrazione.
Alla stregua dell'art. 5 della legge n. 46 citata "Gli oggetti di
platino ...(omissis)... importati dall'estero per essere posti in
vendita nel territorio della Repubblica oltre ad essere a titolo
legale devono essere muniti ...(omissis)... del marchio di
identificazione dell'importatore ...(omissis)...
Tale disposizione comporta che articoli di oreficeria provenienti
da Stati membri della Comunita' europea non possano essere
commercializzati nell'ambito del mercato nazionale se non previa
apposizione di marchio da parte dell'importatore.
Tale operazione, in concreto, non risulta sempre possibile per il
rischio che gli oggetti stessi restino deformati o irrimediabilmente
rovinati.
In relazione alla presente questione occorre preliminarmente tener
presente che:
la Corte di giustizia della Comunita' europea ha sancito il
principio secondo cui ogni prodoto legalmente fabbricato e posto in
vendita in uno Stato membro deve essere ammesso sul mercato di ogni
altro Stato membro, affermando, altresi', che detto principio e'
subordinato solo "alle esigenze imperative attinenti, in particolare,
alla efficacia dei controlli fiscali, alla protezione della salute
pubblica, alla lealta' dei negozi commerciali ed alla difesa del
consumatore";
la Corte costituzionale ha, da parte sua, chiarito che tutti i
soggetti competenti nel nostro ordinamento a dare esecuzione alla
legge (e agli altri atti aventi forza o valore di legge) - tanto se
dotati di poteri di dichiarazione di diritto, come gli organi
giurisdizionali, quanto se privi di tali poteri, come gli organi
amministrativi, - sono giuridicamente tenuti a disapplicare le norme
interne incompatibili con le norme del Trattato CEE, ferma restando
l'esigenza che gli Stati membri apportino le necessarie modificazioni
o abrogazioni del proprio diritto interno in virtu' del principio
della certezza del diritto.
Cio' posto, nell'esercizio del poteredovere di disapplicazione
delle norme nazionali confliggenti con quelle di rango comunitario,
si ritiene che gli oggetti in metallo prezioso, legalmente prodotti o
commercializzati negli Stati membri della CE o originati negli Stati
firmatari dell'Accordo SEE, possano essere commercializzati
nell'ambito del mercato interno, alla seguente condizione:
l'oggetto deve recare punzonata l'indicazione del titolo in
millesimi, od essere accompagnato da un certificato di garanzia, in
lingua italiana, che puo' essere rilasciato dal rivenditore finale o
dall'importatore o da un organismo terzo che ha eventualmente
effettuato la punzonatura nello Stato di provenienza. Tale documento,
oltre ad identifcare chi fornisce la garanzia, deve contenere la
descrizione dell'oggetto, l'indicazione del metallo prezioso
predominante e del titolo.
La suddetta condizione e' sufficiente a soddisfare le esigenze di
difesa del consumatore, nel pieno rispetto del principio comunitario
della libera circolazione delle merci. In tal modo e' resa, altresi',
possibile l'applicazione dell'art. 18 della legge n. 46/1968 che
stabilisce che "il rivenditore risponde verso il compratore
dell'esattezza del titolo dichiarato, salvo l'azione di rivalsa".
Il Ministro: Bersani