IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 19 dicembre 1983, n. 700, che prevede la
costituzione della societa' finanziaria pubblica "Risanamento
agroindustriale zuccheri - RIBS S.p.a.", avente per oggetto
l'intervento nel settore bieticolosaccarifero esplicabile mediante la
promozione di nuove societa', l'acquisizione di partecipazioni
azionarie in societa' esistenti e la concessione di finanziamento
agevolati a societa' a partecipazione RIBS;
Visto, in particolare, l'art. 2 della predetta legge, che
attribuisce al CIPE il compito di emanare le direttive per
l'attuazione degli interventi della RIBS;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 430, art. 1, comma 2, che modifica
la legge 19 dicembre 1983, n. 700, art. 3, comma 2;
Vista la legge 30 luglio 1990, n. 209, modificata dal decreto-legge
21 dicembre 1990, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 1991, n. 48, avente per oggetto l'aggiornamento del piano di
ristrutturazione del settore bieticolosaccarifero, che prevede
l'intervento della RIBS, ai sensi dell'art. 1 della citata legge 19
dicembre 1983, n. 700, anche per la realizzazione di attivita'
alternative o integrative di quella saccarifera;
Vista la legge 18 febbraio 1991, n. 48, di conversione del
decreto-legge 21 dicembre 1990, n. 391, che modifica, tra l'altro, le
norme per la ristrutturazione del settore bieticolosaccarifero;
Visto il decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, che prevede
l'estensione dell'intervento della RIBS S.p.a. in base alla citata
legge 19 dicembre 1983, n. 700, ad altri settori della produzione
agricola;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, art. 2, comma 132, che
autorizza la RIBS S.p.a. ad acquisire e poi cedere partecipazioni a
condizioni compatibili con i principi di economia di mercato, oltre
che con le modalita' previste dalla citata legge 19 dicembre 1983, n.
700, art. 3;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266, che all'art. 23 reca
integrazioni e modificazioni della legge 19 dicembre 1983, n. 700;
Vista la propria delibera 12 giugno 1984, con la quale, ai sensi
dell'art. 2 della citata legge 19 dicembre 1983, n. 700, sono state
emanate le direttive concernenti gli interventi della RIBS S.p.a.;
Vista la propria delibera 20 dicembre 1990, con la quale e' stato
approvato l'aggiornamento del piano bieticolosaccarifero nazionale;
Vista la propria delibera 21 marzo 1997, che prevede che la RIBS
S.p.a. possa partecipare ad operazioni di aumento di capitale, ai
sensi della legge n. 662/1996, art. 2, comma 132;
Visto il regolamento (CE) n. 951/97 del Consiglio del 20 maggio
1997, relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione e
di commercializzazione dei prodotti agricoli;
Vista la decisione della Commissione europea del 22 marzo 1994, che
fissa i criteri di scelta relativamente agli investimenti destinati a
migliorare le condizioni di trasformazione e di commercializzazione
dei prodotti agricoli e silvicoli e che abroga la decisione
90/342/CEE;
Visti gli "Orientamenti per gli aiuti di Stato relativi agli
investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli", pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee n. C/29/4 del 2 febbraio 1996;
Visto il regolamento CEE n. 1785/81, come modificato dal
regolamento CE n. 1101/95;
Visto il Bollettino CE 9-1984 "Applicazione degli articoli 92 e 93
del trattato CEE alla partecipazione delle autorita' pubbliche nel
capitale delle imprese";
Vista la nota del Ministro per le politiche agricole (n. 142/AG del
23 febbraio 1998) con la quale viene proposta al CIPE l'approvazione
di una deliberaquadro per la determinazione dei criteri e delle
modalita' d'intervento della RIBS, ai sensi della citata legge n.
266/1997;
Ritenuta la necessita' di adeguare le proprie direttive al nuovo
ruolo della RIBS S.p.a., con particolare riguardo alla possibilita'
di operare a condizioni di mercato e di intervenire nell'intero
settore dell'agroindustria, predisponendo ed approvando i programmi
ed i progetti d'intervento, nel rispetto delle direttive del Ministro
per le politiche agricole;
Ritenuto, altresi', che le leggi sopra citate, nel fissare gli
obiettivi della finanziaria, implichino il conseguimento di effetti
duraturi per lo sviluppo dei settori interessati e dell'occupazione;
Considerato che la citata legge n. 266/1997 prevede che la presente
delibera venga comunicata alla Commissione europea ai sensi dell'art.
93, paragrafo 3, del trattato istitutivo della Comunita' europea;
Tenuto conto della necessita' di assicurare un contenimento dei
tempi di attuazione degli interventi RIBS;
Udita la relazione del Sottosegretario di Stato al tesoro, bilancio
e programmazione economica;
Delibera:
A. Criteri generali.
1. La RIBS S.p.a. (di seguito RIBS) e' una finanziaria, che opera
in attuazione degli indirizzi approvati dal CIPE e nel rispetto delle
direttive impartite dal Ministro per le politiche agricole, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano e puo' associarsi con
operatori interessati ad avviare o sviluppare l'attivita' in imprese
agroindustriali, come indicato dalla legge 19 dicembre 1983, n. 700 e
seguenti.
La RIBS interviene nei settori della commercializzazione e
trasformazione dei prodotti agricoli, zootecnici e silvicoli,
perseguendo il miglioramento strutturale del reddito dei produttori
agricoli e privilegiando le iniziative che:
a) contribuiscano al miglioramento economico e ad un nuovo
equilibrio nelle filiere agroindustriali, anche promuovendo processi
di aggregazione e di integrazione, che coinvolgano i diversi livelli
delle suddette filiere;
b) abbiano come obiettivi lo sviluppo, o il mantenimento, dei
livelli occupazionali diretti ed indotti;
c) prevedano il rafforzamento e lo sviluppo di piccole e medie
imprese;
d) siano localizzate nelle aree degli obiettivi 1, 2 e 5b;
e) prevedano significative innovazioni di processo o di prodotto;
f) presentino una significativa partecipazione di operatori
agricoli al capitale;
g) richiedano una minore intensita' di agevolazione;
h) comportino un minore impatto ambientale e la produzione o
l'utilizzo di energie rinnovabili.
i) presentino la possibilita' di promuovere la quotazione in borsa
dell'impresa partecipata.
2. La RIBS opera in base a specifici progetti d'investimento, nelle
due forme, fra loro non cumulabili, degli interventi agevolati e
degli interventi a condizioni di mercato.
Per agevolare investimenti la RIBS, nel consociarsi con i soggetti
proponenti l'intervento o nel partecipare al capitale delle imprese,
opera con le modalita' previste dalla legge 19 dicembre 1983, n. 700,
art. 3, comma 2, come modificato dalla legge 8 agosto 1985, n. 430,
art. 1, comma 2 e dalla legge 7 agosto 1997, n. 266, art. 23.
Nel caso di interventi a condizioni di mercato, la RIBS opera in
base alla legge 23 dicembre 1996, n. 662, art. 2, comma 132.
La RIBS partecipa al capitale delle imprese, di norma, come socio
di minoranza. A seconda di quanto previsto nello specifico progetto,
la RIBS puo' costituire con gli altri operatori nuove societa' o
assumere partecipazioni in imprese gia' operanti, intervenendo in
operazioni di aumento del capitale sociale delle imprese suddette.
In ogni societa' partecipata, i rapporti tra la RIBS e gli altri
soci devono essere definiti in appositi patti parasociali, coerenti
con le disposizioni contenute nella presente delibera e con i
progetti di cui sopra. La sottoscrizione di tali patti da parte degli
altri soci e' condizione necessaria perche' la RIBS possa procedere
agli interventi finanziari previsti dai singoli progetti. In nessun
caso i patti parasociali possono contenere clausole che comportino un
maggior vantaggio economico o finanziario per i beneficiari rispetto
a quanto stabilito dalla presente delibera.
La RIBS adotta iniziative per diffondere fra i potenziali
interessati l'informazione sui servizi da essa erogati e sulle
agevolazioni concesse.
3. I progetti sono definiti dalla RIBS e approvati dal consiglio di
amministrazione della societa'. Tali progetti possono avere origine
da proposte degli operatori, e/o da studi, anche settoriali,
predisposti o commissionati dalla RIBS e approvati preventivamente
dal consiglio di amministrazione.
Nella fase istruttoria dei progetti, la RIBS deve verificare la
compatibilita' degli interventi con la normativa comunitaria in
materia di aiuti di Stato e di concorrenza. La RIBS trasmette i
progetti approvati dal proprio consiglio di amministrazione al
Ministero per le politiche agricole che provvede a verificarne la
rispondenza agli indirizzi del CIPE e alle direttive del Ministro.
La RIBS puo' partecipare al capitale di societa' cooperative e di
loro consorzi, anche in qualita' di socio sovventore ai sensi della
legge 31 gennaio 1992, n. 59; puo' proporsi, con le modalita'
previste dalle vigenti normative, come soggetto intermediario di
sovvenzione globale; puo' partecipare a programmi di sviluppo che
prevedano la partecipazione di piu' soggetti pubblici e privati,
quali patti territoriali, intese ed accordi di programma e contratti
d'area; puo' fungere da soggetto attuatore di programmi nazionali e
comunitari.
4. La RIBS deve controllare l'esecuzione del programma di
investimenti e la gestione delle proprie partecipate, per verificare
il rispetto degli obiettivi fissati nei progetti. In particolare la
RIBS e' tenuta:
a) a designare persone di propria fiducia nei consigli di
amministrazione e nei collegi sindacali delle partecipate;
b) ad acquisire i budget annuali e i resoconti semestrali sulla
gestione delle partecipate;
c) ad ottenere la certificazione del bilancio delle partecipate;
d) a monitorare il perseguimento degli obiettivi piu' significativi
previsti nei progetti di intervento e, in particolare, di quelli
relativi ai tempi ed ai costi degli investimenti, di quelli
occupazionali e di miglioramento del reddito dei produttori agricoli.
La RIBS presenta annualmente, entro il mese di giugno, al Ministro
per le politiche agricole per il successivo inoltro al CIPE, insieme
al proprio bilancio, una relazione sullo stato di attuazione dei
progetti approvati dal proprio consiglio di amministrazione.
Tale relazione evidenziera' inoltre:
le notizie piu' significative sull'andamento economico finanziario
ed in genere sull'evoluzione delle societa' partecipate;
il confronto dei risultati con le previsioni di progetto;
le eventuali problematiche di attuazione;
l'entita' e le modalita' di utilizzo o d'impegno delle risorse
della RIBS nel corso dell'anno precedente;
le risorse disponibili per interventi nell'anno in corso.
In occasione della presentazione al CIPE della relazione annuale
sull'attivita' della RIBS, il Ministro per le politiche agricole
proporra' al CIPE eventuali modifiche alla presente delibera che
dovessero rendersi necessarie per accrescere l'efficacia operativa
della finanziaria o adeguarne gli obiettivi alle esigenze di crescita
del sistema produttivo, nonche' eventuali indicazioni, anche di
natura finanziaria, di cui tenere conto nella impostazione del
programma di attivita' RIBS per l'esercizio successivo.
5. E' abrogata la delibera CIPE del 12 giugno 1984.
B. Aiuti di Stato.
6. La RIBS puo' agevolare progetti d'investimento nel settore
agroindustriale ai sensi delle leggi 700/1983, 430/1985, 209/1990,
48/1991, 236/1993 e 266/1997.
I progetti prevedono la partecipazione, di norma di minoranza, al
capitale sociale dell'impresa e l'erogazione di mutui di durata
massima di 15 anni a tasso agevolato: la dimensione dell'aiuto, ai
fini del calcolo dell'Equivalente sovvenzione lorda (E.S.L.), si
determina tenendo conto sia della partecipazione al capitale che del
mutuo agevolato.
Il calcolo dell'E.S.L. considera anche eventuali altre agevolazioni
previste nel progetto, o comunque ottenute o richieste dalla impresa
partecipata per la realizzazione degli investimenti indicati nel
progetto stesso. In ogni caso l'intervento della RIBS - anche se
relativo, per la stessa impresa, a piu' fasi successive - non deve
superare complessivamente il 75% di E.S.L. nelle aree obiettivo 1 ed
il 55% nelle altre aree, ne' comunque i limiti di intensita' di aiuto
definiti dalla normativa comunitaria.
La partecipazione della RIBS al capitale e' temporanea (con un
massimo di 5 anni, elevabile a 15 anni se produttori agricoli,
singoli o associati, acquisiscono, entro la fine del primo anno,
detenendolo poi per l'intero periodo, almeno il 10% del capitale
sociale).
Il periodo di partecipazione della RIBS decorre dal momento in cui
il capitale versato dalla finanziaria abbia raggiunto il 25% della
quota di spettanza della stessa.
Al termine del periodo d'intervento, la RIBS cede agli altri soci
le proprie quote di partecipazione, ad un prezzo pari al valore
nominale delle azioni o quote cedute. Al momento della sottoscrizione
dei patti parasociali la RIBS ottiene dagli altri soci l'impegno ad
adeguare, anteriormente all'uscita della RIBS dalla societa', il
capitale nominale al valore del patrimonio netto.
Sono ammissibili all'intervento RIBS, secondo le regole ordinarie,
anche progetti di nuovi investimenti di imprese nelle quali la RIBS
sia gia' intervenuta o nelle quali sia ancora presente.
I mutui sono agevolati nelle condizioni di rientro (5 anni di
preammortamento e 10 anni di ammortamento, con rate semestrali
posticipate) e nel tasso (15% nei primi 5 anni e 60% nei successivi
10 anni del tasso di riferimento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902). Per i nuovi progetti i
tassi di interesse sono ricalcolati, a partire dalla terza rata
semestrale, in base alla media dei tassi di riferimento in vigore nei
dodici mesi precedenti ad ogni scadenza.
Per i mutui gia' stipulati al momento della pubblicazione della
presente delibera, eventuali decisioni di modifica delle condizioni
terranno conto degli orientamenti che il Governo dovesse adottare con
riferimento all'insieme degli strumenti del credito agevolato.
7. I versamenti della RIBS in conto capitale e l'erogazione di
mutui agevolati devono avvenire in coerenza con quanto previsto nel
progetto e in aderenza con le effettive esigenze di realizzazione
degli investimenti.
La partecipazione della RIBS al capitale sociale di nuove societa'
e la sottoscrizione di quote di aumento di capitale in imprese gia'
operanti avviene mediante versamento in contanti da parte della RIBS.
Gli altri soci partecipano mediante versamento in contanti e
conferimento di beni.
I versamenti della RIBS in conto capitale devono essere
concomitanti o successivi a quelli degli altri soci.
Il conferimento di beni da parte degli altri soci e' ammesso
purche' si tratti di beni essenziali al raggiungimento degli
obiettivi del progetto.
Beni di proprieta' di societa' sottoposte a procedure concorsuali,
ivi comprese quelle in amministrazione straordinaria, possono essere
oggetto di vendita, non di conferimento, anche nella forma di
cessione di aziende, di complessi aziendali o di rami di azienda. La
valutazione dei beni conferiti o venduti alle nuove societa' avviene
sulla base del valore di mercato dei beni stessi, delle prospettive
di reddito conseguibili e degli investimenti necessari per ottenere
reddito, tenendo presente, in particolare, per le imprese in
amministrazione straordinaria, le disposizioni dell'art. 2 del
decreto-legge 9 aprile 1984, n. 62, convertito, con modificazioni,
nella legge 8 giugno 1984, n. 212.
Gli altri soci delle imprese partecipate dalla RIBS devono
impegnarsi all'acquisto delle azioni o delle quote di quest'ultima,
al termine del periodo di intervento, come previsto al punto 6,
garantendo detto impegno almeno con un mandato irrevocabile alla RIBS
di vendita di tante loro azioni o quote che, sommate a quelle di
proprieta' della finanziaria, siano pari almeno al 51% dell'intero
capitale sociale: tale mandato deve essere assistito da pegno a
favore della RIBS sulle azioni o quote suddette.
Nel caso la RIBS partecipi a societa' cooperative, idonea garanzia
puo' essere rappresentata almeno dalla costituzione di un apposito
fondo, alimentato dagli utili di gestione e finalizzato al rimborso
delle quote della RIBS al termine del periodo previsto nel piano.
8. La RIBS puo' stipulare con le proprie partecipate contratti di
finanziamento alle condizioni di cui al punto 6.
Per le iniziative che possono usufruire anche di altre misure di
aiuto pubblico, regionale, nazionale o comunitario, la RIBS e'
autorizzata, nell'ambito dei propri interventi, ad anticipare alle
partecipate, sotto forma di finanziamento agevolato con le modalita'
previste al punto 6, i contributi dalle stesse richiesti a tale
titolo, a condizione che anche l'agevolazione determinata da tale
anticipazione rientri nei limiti di E.S.L.
I finanziamenti concessi dalla RIBS devono essere assistiti da
idonee garanzie reali e personali, ivi comprese le ipoteche di primo
grado sui cespiti realizzati dalle imprese partecipate dalla RIBS
stessa: per interventi da realizzare in societa' ove la maggioranza
del capitale sociale sia di proprieta' di produttori agricoli e che
operino nelle aree dell'obiettivo 1, 2 e 5 b, le garanzie possono
essere limitate alle sole ipoteche di primo grado su cespiti delle
partecipate.
9. Per i fini indicati all'art. 23, comma 3, della citata legge n.
266 del 1997, la RIBS predisporra' e trasmettera' al Ministero per le
politiche agricole apposita scheda di valutazione. La scheda
conterra' almeno gli elementi d'informazione di seguito indicati:
a) descrizione sintetica e motivazione dell'intervento;
b) indicazione dettagliata degli investimenti e loro articolazione
temporale;
c) copertura finanziaria degli investimenti;
d) rispondenza dell'intervento ai criteri di investimento
produttivo;
e) analisi del mercato di riferimento e sbocchi commerciali per
ciascun prodotto;
f) capacita' di trasformazione e di commercializzazione nella
situazione prima e dopo la realizzazione dell'intervento;
g) capacita' dell'azienda di competere sul mercato ed espandersi a
seguito dell'intervento della RIBS;
h) indicatori economici e finanziari diretti a dimostrare la
solidita' dell'impresa;
i) redditivita' dell'impresa e sua capacita', attraverso
l'autofinanziamento, di far fronte agli impegni finanziari assunti
verso la RIBS;
j) ricadute occupazionali dirette sull'impresa ed indotte nei
settori agricolo e dei servizi;
k) caratteristiche del progetto sotto il profilo ambientale,
energetico e tecnologico;
l) vantaggi per i produttori agricoli;
m) in caso di conferimento di beni da parte degli altri soci,
relazione che dimostri la natura essenziale degli stessi ai fini del
raggiungimento degli obiettivi del piano e la metodologia utilizzata
per stimare il valore dei beni conferiti;
n) coerenza del progetto con la normativa nazionale e comunitaria
nonche' con i programmi regionali ed in particolare rispondenza
dell'investimento alle disposizioni della Commissione europea in
materia di aiuti di Stato e di concorrenza, ai massimali di E.S.L. ed
alle direttive impartite dal Ministro per le politiche agricole;
o) ricognizione dei precedenti aiuti di Stato ricevuti dal
beneficiario a qualsiasi titolo in relazione al progetto in esame;
p) impegno da parte del beneficiario a rispettare i contenuti dei
relativi accordi interprofessionali.
10. La base dell'insieme di spese ammissibili, su cui e' calcolata
la percentuale di aiuto in termini di E.S.L., e' formata da
fabbricati e loro pertinenze, macchinari ed attrezzature e, qualora
valutati indispensabili per il successo dell'impresa, beni
immateriali, quali knowhow, software, reti commerciali e di
distribuzione e spese per la propaganda. Sono escluse le spese di
pubblicita' diretta sui marchi detenuti dall'impresa che presenta il
progetto.
I progetti devono rispondere ai requisiti gia' descritti in materia
di tipologia di investimenti finanziabili, rispetto dei limiti di
E.S.L. e modalita' finanziarie dell'intervento.
I progetti possono prevedere il ricorso ad altre fonti di
finanziamento pubblico, regionali, nazionali o comunitarie, nel
rispetto dei limiti di E.S.L. sopra citati: a tal fine, la RIBS puo'
coordinare il suo intervento con i soggetti preposti alla gestione ed
al coordinamento delle suddette altre fonti, allo scopo di
contribuire all'accelerazione di spesa dei fondi comunitari.
C. Interventi non configurabili quali aiuti di Stato.
11. La RIBS puo' programmare e realizzare interventi a condizioni
di mercato, ai sensi dell'art. 2, comma 132, della legge n. 662 del
23 dicembre 1996, nel rispetto delle norme vigenti nell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato e di concorrenza.
Questa tipologia di intervento, che prevede l'ingresso della RIBS
nel capitale sociale di imprese agroindustriali esistenti o la
costituzione di nuove societa', e' destinata ad imprese di cui sia
possibile prevedere, in base ai dati forniti dai soggetti interessati
ed alle valutazioni effettuate dalla RIBS per la predisposizione dei
progetti, il consolidamento ed il miglioramento della posizione
competitiva sul mercato e l'incremento delle capacita' di sviluppo,
in un quadro di redditivita' presente e futura.
Agli interventi non configurabili quali aiuti di Stato la RIBS non
potra' destinare di norma oltre il 30% degli impieghi annui ne'
comunque piu' del 20% degli impieghi totali.
12. Per i fini indicati all'art. 23, comma 3, della citata legge n.
266 del 1997, la RIBS predisporra' e trasmettera' al Ministero per le
politiche agricole apposita scheda di valutazione. La scheda
conterra' almeno gli elementi d'informazione di seguito indicati:
a) descrizione sintetica dell'intervento;
b) motivazioni della richiesta di intervento ed obiettivi
aziendali;
c) indicazione dettagliata degli investimenti e loro articolazione
temporale, se previsti;
d) copertura finanziaria degli investimenti, se previsti;
e) durata della presenza della RIBS nel capitale ed evoluzione
della situazione patrimoniale e del risultato economico della
societa' in conseguenza dell'intervento della RIBS;
f) indicatori economici e finanziari diretti a dimostrare la
solidita' dell'impresa;
g) valutazione del rendimento atteso per il capitale investito
dalla RIBS e confronto con le condizioni e le prospettive del
mercato, con riferimento al mercato dei capitali;
h) condizioni di vendita delle azioni della RIBS e relativi impegni
dei soci;
i) situazione del mercato di riferimento per la societa' proponente
e sua possibile evoluzione;
j) capacita' dell'azienda di competere sul mercato ed espandersi a
seguito dell'intervento della RIBS;
k) capacita' di trasformazione e di commercializzazione nella
situazione prima e dopo la realizzazione dell'intervento;
l) ricadute occupazionali dirette sull'impresa ed indotte nei
settori agricolo e dei servizi;
m) caratteristiche del progetto sotto il profilo ambientale,
energetico e tecnologico;
n) vantaggi per i produttori agricoli;
o) coerenza del progetto con le direttive impartite dal Ministro
per le politiche agricole;
p) impegno da parte del beneficiario a rispettare i contenuti dei
relativi accordi interprofessionali, se esistenti.
I progetti devono prevedere che la RIBS assuma partecipazioni di
minoranza in imprese agroindustriali a condizioni compatibili con i
principi di economia di mercato e stipuli appositi accordi con i
quali gli altri soci, o eventualmente terzi, si impegnino a
riscattare al valore di mercato, nel termine stabilito dal progetto,
e comunque non oltre i cinque anni dall'acquisto della
partecipazione, le azioni o quote sociali di proprieta' della RIBS.
L'intervento della RIBS avviene attraverso versamento di aumenti di
capitale sociale nelle imprese, concomitanti e non con quelli degli
altri azionisti; il prezzo della quota azionaria acquisita dalla RIBS
e, quindi, il relativo versamento di capitale non puo' essere
superiore alla corrispondente quota del patrimonio netto dell'impresa
acquisita al momento dell'aumento di capitale.
Il prezzo del riscatto delle azioni della RIBS e' pari almeno alla
quota di patrimonio netto di pertinenza della RIBS stessa al momento
della vendita della partecipazione e, quindi, comprende l'incremento
di valore dell'impresa (o l'eventuale decremento) verificatosi
durante il periodo di partecipazione della RIBS. In caso di
intervento congiunto con altre istituzioni finanziarie, le condizioni
di uscita potranno essere analoghe a quelle di queste istituzioni,
purche' non siano penalizzanti nei confronti della RIBS rispetto a
quelle sopra descritte.
Gli altri soci delle imprese partecipate dalla RIBS devono
impegnarsi all'acquisto delle azioni o delle quote di proprieta' di
quest'ultima, al termine del periodo di intervento, garantendo detto
impegno almeno con un mandato irrevocabile alla RIBS di vendita di
tante loro azioni o quote che, sommate a quelle di proprieta' della
finanziaria, siano pari almeno al 51% dell'intero capitale sociale:
tale mandato deve essere assistito da pegno a favore della RIBS sulle
azioni o quote suddette.
Nel caso la RIBS partecipi a societa' cooperative, idonea garanzia
puo' essere rappresentata almeno dalla costituzione di un apposito
fondo, alimentato dagli utili di gestione e finalizzato al rimborso
delle quote della RIBS al termine del periodo previsto nel piano.
13. Per gli interventi non configurabili come aiuti di Stato
l'intervento della RIBS e' subordinato ad una valutazione di
redditivita' attesa del capitale investito non inferiore a quella
ottenibile sul mercato dei capitali attraverso impieghi equivalenti.
Nella scelta fra iniziative rispondenti a detto requisito, la RIBS
terra' conto dei criteri generali d'intervento indicati al punto 1.
Per i progetti d'investimento in grandi imprese l'intervento della
RIBS dovra' essere contemporaneo ad un significativo apporto di
capitali da parte di azionisti privati.
Raccomanda
Al Ministro per le politiche agricole
- di istituire, entro quindici giorni dalla data di pubblicazione
della presente delibera, un gruppo di lavoro incaricato di trattare
con i competenti uffici della Commissione europea, un progetto di
regime quadro relativo alla concessione delle agevolazioni e alle
modalita' dell'intervento a condizioni di mercato, al fine di
assicurare, nel rispetto delle normative comunitarie, la necessaria
rapidita' di avvio degli interventi della RIBS.
Del gruppo di lavoro faranno parte componenti designati dal
Ministero per le politiche agricole, dal Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dalla RIBS.
Sui risultati dell'attivita' del gruppo di lavoro il Ministro per
le politiche agricole informera' il CIPE entro centoventi giorni
dall'istituzione dello stesso.
- di adottare le misure sia organizzative che normative necessarie
ad assicurare che la RIBS possa svolgere la propria azione in modo
efficace e conforme agli indirizzi recati dalla presente delibera.
Roma, 6 maggio 1998
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 3 settembre 1998
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 277