IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, ed in particolare l'art. 16
concernente l'istituzione del CIPE - Comitato interministeriale per
la programmazione economica, nonche' le successive disposizioni
legislative relative alla composizione dello stesso Comitato;
Visti la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle regioni ed
enti locali ed il conseguente decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, concernente fra l'altro la definizione e l'ampliamento delle
attribuzioni della conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, ed in particolare l'art. 7
che, nel disporre l'accorpamento del Ministero del tesoro e del
Ministero del bilancio e della programmazione economica, delega il
Governo ad emanare appositi decreti legislativi per la ridefinizione,
fra l'altro, delle attribuzioni di questo Comitato;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, concernente misure urgenti
per lo snellimento dell'attivita' amministrativa e dei procedimenti
di decisione e controllo, e, in particolare, l'art. 17, commi 14 e
17, recanti innovazioni alle procedure per l'utilizzazione di
personale in posizione di comando presso pubbliche amministrazioni;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, ed
in particolare i commi 3 e 5, che prevedono fra l'altro l'adeguamento
del regolamento interno del CIPE, sentita la conferenza permanente
per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143,
recante disposizioni in materia di commercio estero;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204,
recante disposizioni in materia di ricerca scientifica e tecnologica;
Vista la propria deliberazione del 9 luglio 1998 con la quale,
tenuto conto delle nuove attribuzioni del CIPE previste dall'art. 1,
commi 1 e 2, del predetto decreto legislativo 5 dicembre 1997, n.
430, e' stato adeguato il regolamento interno di questo Comitato alle
disposizioni contenute nel predetto art. 1, commi 3 e 5, lettere a),
b) e c);
Visto in particolare l'art. 2 di tale delibera che prevede
l'istituzione, in seno al CIPE, di commissioni interministeriali di
livello politico;
Su proposta del Ministro del tesoro, bilancio e della
programmazione rconomica nella veste di Presidente delegato di questo
Comitato;
Delibera:
1. Istituzione delle commissioni.
Sono istituite, nell'ambito del CIPE, le seguenti commissioni:
1) commissione per il coordinamento delle politiche economiche
nazionali con le politiche comunitarie;
2) commissione per l'occupazione e il sostegno e lo sviluppo delle
attivita' produttive;
3) commissione per le infrastrutture;
4) commissione per la ricerca e la formazione;
5) commissione permanente per il coordinamento e
l'indirizzo strategico della politica commerciale con l'estero
gia istituita dall'art. 24 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
143;
6) commissione per lo sviluppo sostenibile.
2. Compiti.
2.1. Le commissioni hanno competenza generale sulle seguenti
questioni:
commissione 1: coordinamento della politica economica nazionale con
le politiche comunitarie;
commissione 2: coordinamento delle politiche sociali e del lavoro e
di sostegno e sviluppo delle attivita' produttive (agricoltura,
industria, ricerca, servizi);
commissione 3: coordinamento delle politiche infrastrutturali;
commissione 4: coordinamento e valutazione delle attivita' di
ricerca scientifica e tecnologica, nonche' in materia di formazione;
commissione 5: coordinamento e indirizzi strategici della politica
commerciale con l'estero;
commissione 6: sviluppo sostenibile sotto il profilo ambientale.
In particolare alle commissioni e' demandata l'istruttoria per il
CIPE delle questioni, inerenti le materie di competenza, di
particolare complessita' e con caratteristiche intersettoriali, al
fine di assicurare, fin dalla fase predeliberativa, il necessario
coordinamento tra le diverse amministrazioni interessate.
2.2. Le amministrazioni componenti del CIPE e la conferenza
Statoregioni possono demandare alle commissioni la trattazione di
particolari questioni che, pur non esigendo un esame specifico da
parte del CIPE, necessitano di valutazioni collegiali e di procedure
coordinate, anche ai fini di un piu' rapido espletamento delle
relative istruttorie;
2.3. Le commissioni possono, nelle materie di competenza, formulare
eventuali proposte al CIPE per l'adozione delle opportune iniziative,
anche legislative, per il proficuo utilizzo delle risorse
finanziarie, ai sensi dell'art. 1, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo n. 430/1997;
2.4. Le commissioni possono richiedere alle amministrazioni
interessate e/o enti pubblici e di ricerca, universita'
l'approfondimento di particolare tematiche; possono, nelle materie di
competenza, affidare specifici studi ad esperti di settore.
3. Composizione.
3.1. La prima commissione e' presieduta dal Sottosegretario di
Stato con delega per il coordinamento delle politiche comunitarie,
congiuntamente al Sottosegretario Segretario del CIPE.
Compongono la commissione in via permanente:
il Sottosegretario di Stato agli affari esteri;
il Sottosegretario di Stato al tesoro, bilancio e programmazione
economica;
il Sottosegretario di Stato delegato agli affari regionali, nella
veste di presidente della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
3.2. La seconda commissione e' presieduta dal rappresentante
dell'amministrazione a competenza prevalente, congiuntamente al
Sottosegretario Segretario del CIPE.
Compongono la commissione in via permanente:
il Sottosegretario di Stato all'industria, commercio e artigianato;
il Sottosegretario di Stato al lavoro ed alla previdenza sociale;
il Sottosegretario di Stato alle politiche agricole;
il Sottosegretario di Stato alla ricerca scientifica e tecnologica;
il Sottosegretario di Stato delegato agli affari regionali, nella
veste di Presidente della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
3.3. La terza commissione e' presieduta dal rappresentante
dell'amministrazione a competenza prevalente, congiuntamente al
Sottosegretario Segretario del CIPE.
Compongono la commissione in via permanente:
il Sottosegretario di Stato ai lavori pubblici;
il Sottosegretario di Stato all'ambiente;
il Sottosegretario di Stato ai trasporti;
il Sottosegretario di Stato alle politiche agricole;
il Sottosegretario di Stato delegato agli affari regionali, nella
veste di presidente della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
3.4. La quarta commissione e' presieduta a norma dell'art. 2, comma
2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, congiuntamente al
Sottosegretario Segretario del CIPE.
Compongono la commissione in via permanente:
il Sottosegretario di Stato all'industria, commercio e artigianato;
il Sottosegretario di Stato al lavoro ed alla previdenza sociale;
il Sottosegretario di Stato delegato agli affari regionali, nella
veste di presidente della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e' Bolzano.
3.5. Per la composizione della quinta commissione si rinvia
all'art. 24 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143.
3.6. La sesta commissione e' presieduta dal Sottosegretario di
Stato all'ambiente, congiuntamente al Sottosegretario Segretario del
CIPE.
Compongono la commissione in via permanente:
il Sottosegretario di Stato ai lavori pubblici;
il Sottosegretario di Stato ai trasporti;
il Sottosegretario di Stato all'industria, commercio e artigianato;
il Sottosegretario di Stato delegato agli affari regionali, nella
veste di presidente della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
3.7. In ragione delle materie oggetto dell'istruttoria, la
composizione delle commissioni puo' essere integrata con la
partecipazione dei Sottosegretari di Stato di altre amministrazioni
interessate.
3.8. Ove siano in esame questioni di interesse generale per le
regioni partecipa ai lavori delle commissioni il presidente della
conferenza dei presidenti delle giunte regionali e delle province
autonome o un suo delegato. Per le questioni che riguardano singole
regioni o province autonome e' chiamato a partecipare il presidente
della giunta regionale o della provincia autonoma o l'assessore
delegato.
3.9. Le commissioni hanno sede presso il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
4. Strutture di supporto.
4.1. Per lo svolgimento dei propri compiti ciascuna commissione si
avvale di una struttura di supporto interministeriale, il cui
coordinamento e' affidato ad un rappresentante del Ministero a
competenza prevalente.
La rappresentanza deve essere espressa ai massimi livelli
dirigenziali o puo' essere affidata ad esperti esterni; in ogni caso
deve essere comprovata una pluriennale esperienza settoriale.
Ai fini del raccordo funzionale con il servizio di segreteria del
CIPE il coordinamento e' esercitato unitamente al rappresentante del
predetto servizio in seno alla struttura interministeriale di
supporto.
4.2. La struttura permanente di ciascuna commissione e' composta
dai rappresentanti delle seguenti amministrazioni:
commissione 1: Presidenza del Consiglio dei Ministri (Dipartimento
per il coordinamento delle politiche comunitarie); affari esteri;
tesoro, bilancio e programmazione economica;
commissione 2: industria, commercio ed artigianato; lavoro e
previdenza sociale; politiche agricole; ricerca scientifica e
tecnologica;
commissione 3: lavori pubblici; ambiente; trasporti; politiche
agricole;
commissione 4: la struttura interministeriale di supporto e'
assicurata dalla segreteria tecnica prevista dall'art. 2, comma 3,
del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
commissione 5: si rinvia a quanto previsto dall'art. 24 del decreto
legislativo 21 marzo 1998, n. 143.
commissione 6: ambiente; lavori lubblici; trasporti; industria,
commercio ed artigianato;
Le strutture delle commissioni possono essere integrate, in ragione
delle materie in trattazione, da rappresentanti di altre
amministrazioni interessate.
4.3. Le esigenze operative di ciascuna commissione e struttura
interministeriale di supporto sono assicurate da una segreteria
amministrativa, cui sono assegnati almeno quattro addetti di
qualifica funzionale compresa tra la nona e la quinta, che opera alle
dipendenze del funzionario del servizio centrale di segreteria del
CIPE, coordinatore della struttura di supporto interministeriale.
4.4. Per le esigenze del presente regolamento, e' assegnato al
servizio centrale di segreteria del CIPE, anche in posizione di
comando ex lege 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, commi 14-17, un
contingente di personale delle amministrazioni rappresentate nella
commissione, per un totale di trentaduesima unita', di cui almeno
otto della ottava e unidicesima qualifica funzionale. La procedura di
comando e' attivata su iniziativa del Direttore del servizio centrale
di segreteria del CIPE.
4.5. Con provvedinento del Presidente del CIPE, ovvero del
Presidente delegato, sono nominati i componenti le strutture di
supporto di ciascuna commissione.
5. Regolamento interno.
Le commissioni disciplinano con proprio provvedimento le modalita'
di organizzazione interna non previste dal presente regolamento.
6. Spese di funzionamento.
Gli eventuali oneri per incarichi agli esperti e le spese di
missione dei rappresentanti del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, degli addetti al servizio centrale di
segreteria del CIPE, nonche' degli esperti gravano sulle apposite
unita' previsionali di base dello stato di previsione del suddetto
Ministero; a tal fine gli esperti sono equiparati ai dirigenti
generali di livello C.
Le spese di missione degli altri componenti le commissioni e le
strutture interministeriali di supporto restano a carico
dell'amministrazione o dell'organismo che li ha designati.
7. Disposizioni finali.
Ai fini dell'esame del CIPE delle determinazioni della commissione
per la politica commerciale con l'estero, di cui all'art. 24 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, le determinazioni stesse
debbono pervenire al servizio centrale di segreteria del CIPE
corredate da tutta la necessaria documentazione di supporto.
Roma, 5 agosto 1998
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 2 ottobre 1998
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 333