L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di consiglio del 30 ottobre 1998;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante l'istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo, ed in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera a), n. 2, di tale legge che affida
all'Autorita' l'elaborazione, anche avvalendosi degli organi del
Ministero delle comunicazioni, dei piani nazionali di assegnazione
delle frequenze per la radiodiffusione sonora e televisiva e la
relativa approvazione;
Visto l'accordo di collaborazione stipulato con il Ministero delle
comunicazioni in data 2 luglio 1998 e considerata l'attivita'
istruttoria svolta dagli organi del medesimo;
Visto l'art. 35 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con deliberazione 16 giugno 1998 e pubblicato nel
supplemento ordinario n. 128 alla Gazzetta Ufficiale del 22 luglio
1998, che attribuisce al consiglio dell'Autorita' la competenza in
materia, sulla base di quanto previsto dall'art. 1, comma 7, della
legge 31 luglio 1997, n. 249;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122, recante differimento dei
termini previsti dalla legge 31 luglio 1997, n. 249, ed altre norme
anche in materia di procedimento;
Ritenuta la necessita' di procedere all'approvazione del piano
nazionale di assegnazione delle frequenze con riferimento
all'emittenza televisiva, nel termine legislativamente fissato del 31
ottobre 1998, rinviando a successivo momento l'elaborazione del piano
relativo alla radiodiffusione sonora, data la complessita' del
medesimo, e fermo il rispetto per esso del termine del 30 settembre
1999, giusto quanto previsto dall'art. 3, comma 2, della legge 31
luglio 1997, n. 249, come modificato dall'art. 1, comma 1, della
legge 30 aprile 1998 n. 122;
Sentite per l'ubicazione degli impianti le regioni e maturate le
necessarie intese con le regioni Valle d'Aosta e Friuli-Venezia
Giulia e con le province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi
dell'art. 2, comma 6, della legge 31 luglio 1997, n. 249;
Sentite la concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e
le associazioni a carattere nazionale dei titolari di emittenti o
reti private;
Visto il piano nazionale di ripartizione delle frequenze approvato
con decreto ministeriale 31 gennaio 1983 e successive modificazioni
ed integrazioni;
Rilevato che al servizio di radiodiffusione televisiva sono
destinate dal piano nazionale di ripartizione delle frequenze le
bande I e III della gamma VHF e le bande IV e V della gamma UHF;
Ritenuto di ricanalizzare la gamma VHF secondo lo standard europeo,
portando il numero dei canali disponibili da 9 a 10;
Rilevato che il canale 69 della banda V della gamma UHF e'
riservato al Ministero della difesa, che lo utilizzera' in esclusiva
dal 1 gennaio 2001, e che il canale 38 della banda V della gamma UHF
e' in condivisione con la ricerca della radioastronomia;
Considerati i criteri dettati dall'art. 2, comma 6, lettere a), b),
c), d), e), f), g), nonche' dall'art. 3, comma 5, lettere a) e b),
della legge 31 luglio 1997, n. 249;
Ritenuto di suddividere il territorio nazionale in bacini di utenza
coincidenti con il territorio delle regioni e delle province autonome
di Trento e di Bolzano;
Ritenuto che ogni impianto ricompreso nel piano debba servire
un'area contenuta nell'ambito di una sola regione o provincia
autonoma, salvi gli inevitabili debordamenti;
Ritenuto di configurare, pertanto, una struttura regionale delle
reti per la radiodiffusione televisiva di programmi in ambito
nazionale, assicurando per tutte una copertura almeno dell'80% del
territorio nazionale e di tutti i capoluoghi di provincia, con
servizio di circa il 92% della popolazione;
Ritenuto di localizzare tutti gli impianti che servono la stessa
area in unico "sito comune", le cui dimensioni e quote altitudinali
siano tali da assicurare la compatibilita' interferenziale e la
ricezione dei segnali emessi dagli stessi impianti con una sola
antenna di utente per ogni gamma di frequenze (VHF, UHF),
minimizzando l'impatto ambientale e l'inquinamento elettromagnetico;
Ritenuto che i siti considerati nel piano, individuati nel rispetto
delle procedure stabilite dall'art. 2, comma 6, della legge 31 luglio
1997, n. 249, come integrato dall'art. 1, commi 2 e 3, della legge
1998, n. 122, a salvaguardia delle competenze e delle prerogative
delle regioni e delle province autonome, soddisfano le esigenze sia
della radiodiffusione analogica, sia della radiodiffusione con
tecnica digitale;
Determinati i parametri radioelettrici secondo standard
internazionalmente stabiliti;
Ritenuto di stabilire la qualita' di ricezione ad un valore
corrispondente al grado 4 della scala di qualita' soggettiva UIT-R
(Unione Internazionale delle Telecomunicazioni-Radiocomunicazioni);
Ritenuto di non prevedere l'uso di collegamenti a rimbalzo e quindi
la protezione di questi contro le interferenze;
Verificata la configurabilita' di apposite reti per la
radiodiffusione del segnale televisivo di emittenti estere e di
emittenti locali che trasmettono nelle lingue delle minoranze
linguistiche riconosciute;
Udita la relazione del commissario ing. Mario Lari sui risultati
dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
1. E' approvato il piano nazionale di assegnazione delle frequenze
per la radiodiffusione televisiva, costituito da un tabulato
suddiviso in ventuno parti, ciascuna delle quali riferita ad una
regione o provincia autonoma, che costituisce singolo bacino
d'utenza, recante indicazione delle varie postazioni di emissione
(anche denominati siti comuni) con specificazione per ognuna di: nome
della postazione, provincia ove e' ubicata la postazione, longitudine
e latitudine, quota, polarizzazione dell'antenna trasmittente, tipo
di offset da impiegare negli impianti e relativo valore, altezza del
sistema radiante, area interessata dal servizio, canali utilizzabili,
potenza equivalente irradiata in dBk nel piano orizzontale, massima
potenza equivalente irradiata in dBk, angolo di abbassamento in gradi
rispetto al piano orizzontale del lobo di irradiazione. Costituisce
parte integrante del piano la relazione illustrativa con le relative
quattro tabelle allegate, concernenti la copertura del territorio
delle regioni e province autonome ed i siti previsti.
2. La qualita' di ricezione e' stabilita ad un valore
corrispondente al grado 4, riferito ai livelli della scala di
qualita' soggettiva UIT-R (Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni-Radiocomunicazioni).
3. Tenuto conto del numero dei canali pianificati (45 della gamma
UHF e 6 della gamma VHF, in ragione di quanto precisato nelle
premesse e nei successivi punti 4 e 5) e dell'utilizzo di tre canali
per ciascuna rete, il numero delle reti a copertura nazionale e'
determinato in diciassette, di cui sei, pari al 35,3% del totale,
vengono riservate alle esigenze della radiodiffusione televisiva in
ambito locale, a norma dell'art. 2, comma 6, lettera e), e dell'art.
3, comma 5, della legge 31 luglio 1997, n. 249, e undici sono
assegnate alla radiodiffusione televisiva in ambito nazionale.
4. Sono riservati al servizio di radiodiffusione in tecnica
digitale cinque canali, di cui uno, cioe' il canale 12 della banda
III della gamma VHF (H2 della canalizzazione italiana), per
radiodiffusione digitale sonora (DAB-T), e quattro, cioe' i canali
66, 67 e 68 della banda V della gamma UHF ed il canale 9 della banda
III della gamma VHF, per radiodiffusione digitale televisiva (DVB-T).
5. I due canali della banda I della gamma VHF (A e B), in
considerazione delle specifiche caratteristiche di propagazione e
della necessita' di antenne di utente diverse da quelle di tutte le
altre bande di frequenze utilizzate e quindi del loro difficile
impiego, sono assegnati agli operatori che attualmente ne fanno uso
ed in particolare al servizio pubblico sino all'introduzione completa
della radiodiffusione televisiva in tecnica digitale.
6. Ulteriori risorse saranno assegnate alla radiodiffusione
televisiva in ambito locale ai sensi del gia' richiamato art. 2,
comma 6, lettera e), della legge 31 luglio 1997, n. 249.
7. Le modalita' per l'attuazione del piano saranno definite nel
regolamento da emanare ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera c), n.
5, e dell'art. 3, comma 2, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
8. Copia del piano e' depositata a libera visione del pubblico
presso la sede dell'Autorita' in Napoli, centro direzionale Isola B5,
e presso l'ufficio di rappresentanza di Roma, via dei Crociferi n.
19.
9. La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel bollettino ufficiale dell'Autorita'.
Roma, 30 ottobre 1998
Il presidente: Cheli