Con ordinanza n. 18 del 15 ottobre 1998 il commissario delegato ha
disposto quanto segue:
1. E' disposto l'esercizio provvisorio per mesi sei di una linea di
trattamento dell'impianto pubblico di compostaggio di Molfetta, a
partire dall'effettiva data di entrata in esercizio, per il
trattamento della frazione organica dei rifiuti urbani proveniente
esclusivamente dalla raccolta selezionata attivata presso specifiche
utenze (mercati ortofrutticoli, servizi cucina delle grandi
comunita', manutenzione del verde, etc.), con espressa esclusione del
trattamento dei rifiuti provenienti dallo spazzamento stradale e
dalla selezione meccanica del rifiuto urbano tal quale, nonche', per
la potenzialita' residua della linea da 85 ton./giorno dell'impianto
medesimo, per il trattamento degli altri rifiuti compostabili per la
produzione di compost, cosi come disciplinato dal decreto Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, allegato 1, suballegato 1, punto 16,
del supplemento ordinario n. 72 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 88 del 16 aprile 1998.
2. Al sindaco del comune di Molfetta di adottare, entro quindici
giorni dalla data di notifica del presente provvedimento, ogni atto
utile ad assicurare l'attivazione dei servizi di raccolta selezionata
della frazione organica dei rifiuti urbani prodotti presso i mercati
ortofrutticoli, presso i servizi cucina delle grandi comunita' e
della frazione organica proveniente dalla manutenzione del verde
pubblico, con un obiettivo minimo di raccolta selezionata di 4,0
ton./giorno, nonche' l'apertura, attivazione ed entrata in esercizio
dell'impianto di compostaggio, realizzato in cd. Torre di Pettine,
per espletare le prove di funzionalita' e messa a punto
dell'impianto, che dovranno comunque essere completate entro i
successivi trenta giorni.
A partire da tale ultimo termine, l'impianto di compostaggio di
Molfetta dovra' essere posto a servizio dei comuni della provincia di
Bari costituenti i bacini di utenza BA1 e BA2, per il conferimento
della frazione organica dei rifiuti urbani cittadini provenienti da
raccolta selezionata e di altri materiali compostabili individuati
tra quelli indicati dal decreto del Ministro dell'ambiente 5 febbraio
1998, allegato 1, suballegato 1, punto 16.
Nei sei mesi di esercizio provvisorio dovra' essere assicurata la
realizzazione degli adeguamenti e miglioramenti impiantistici
definiti nel relativo progetto approvato dall'amministrazione
provinciale di Bari, nonche' il completamento delle procedure di
collaudo;
3. Ai sindaci dei comuni di Andria, Barletta, Bisceglie, Canosa di
Puglia, Corato, Ruvo di Puglia, Terlizzi e Trani, ricadenti nel
bacino di utenza BA1, di disporre l'attivazione, entro quarantacinque
giorni a partire dalla data di notifica del presente provvedimento,
dei servizi di raccolta selezionata della frazione organica dei
rifiuti urbani prodotti presso i mercati ortofrutticoli, presso i
servizi cucina delle grandi comunita' e della frazione organica
proveniente dalla manutenzione del verde pubblico e di conferire gli
stessi rifiuti, con espressa esclusione del trattamento dei rifiuti
provenienti dallo spazzamento stradale e dalla selezione meccanica
del rifiuto tal quale, all'impianto pubblico di compostaggio
realizzato a Molfetta in cd. Torre di Pettine, con i seguenti
obiettivi minimi di raccolta selezionata di frazione organica:
comune di Andria 5,6 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Barletta 5,5 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Bisceglie 3,0 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Canosa di Puglia 1,9 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Corato 2,7 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Ruvo di Puglia 1,5 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Terlizzi 1,6 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Trani 3,2 ton./giorno di frazione organica selezionata.
4. Ai sindaci dei comuni di Bari, Bitonto, Bitritto, Giovinazzo,
Modugno, costituenti il bacino di utenza BA2, di disporre
l'attivazione, entro quarantacinque giorni a partire dalla data di
notifica del presente provvedimento, dei servizi di raccolta
selezionata della frazione organica dei rifiuti urbani prodotti
presso i mercati ortofrutticoli, presso i servizi cucina delle grandi
comunita' e della frazione organica proveniente dalla manutenzione
del verde pubblico e di conferire, in fase di prima applicazione, gli
stessi rifiuti, con espressa esclusione del trattamento dei rifiuti
provenienti dallo spazzamento stradale e dalla selezione meccanica
del rifiuto tal quale, all'impianto pubblico di compostaggio
realizzato a Molfetta in cd. Torre di Pettine, con i seguenti
obiettivi minimi di raccolta selezionata di frazione organica:
comune di Bari 20,1 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Bitonto 3,4 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Bitritto 0,6 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Giovinazzo 1,3 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Modugno 2,2 ton./giorno di frazione organica selezionata.
5. Ai sindaci dei comuni costituenti i bacini di utenza BA1 e BA2,
di fornire all'amministrazione provinciale di Bari, alla regione
Puglia e al commissario delegato per l'emergenza rifiuti, con
periodicita' quindicinale, specifica attestazione della quantita'
della frazione organica di rifiuti urbani proveniente da raccolta
selezionata, conferita all'impianto di compostaggio di Molfetta.
6. Al sindaco del comune di Molfetta, sede dell'impianto di
compostaggio, di fornire all'amministrazione provinciale di Bari,
alla regione Puglia e al commissario delegato per l'emergenza
rifiuti, con periodicita' quindicinale a partire dall'avvenuta
entrata in esercizio dell'impianto in questione, specifica
attestazione della quantita' della frazione organica proveniente da
raccolta selezionata di rifiuti urbani conferita all'impianto (con
relativa indicazione di provenienza), nonche' della quantita' e
qualita' di rifiuti compostabili diversi conferita all'impianto di
compostaggio (con relativa indicazione di provenienza).
7. Al sindaco del comune di Molfetta di definire e proporre, per
l'approvazione, al commissario delegato, il calcolo della tariffa di
conferimento dei rifiuti nell'impianto di compostaggio, basata sulla
presentazione del quadro economico dettagliato dell'impianto
medesimo, con indicazione separata dei costi relativi
all'ammortamento e dei costi relativi alla gestione dello stesso,
nonche' del relativo utile di impresa in caso di affidamento a terzi
della relativa gestione, nel rispetto dei criteri di tariffazione
stabiliti all'art. 10 della legge regionale n. 17/1993 e all'art. 4
della legge regionale n. 13/1996.
8. Al presidente dell'amministrazione provinciale di Bari di
disporre il controllo dell'osservanza del presente provvedimento da
parte dei comuni interessati, il controllo gestionale e qualitativo
su campioni significativi del compost prodotto nell'impianto di
Molfetta, oltreche' di assicurare la massima collaborazione ai comuni
per il corretto e tempestivo svolgimento degli adempimenti che
rivengono agli stessi dalla presente ordinanza.
I controlli dovranno essere effettuati anche in relazione alla
verifica di conformita' con le vigenti norme igienicosanitarie e
comunque dovranno essere riferiti a periodi non superiori a quindici
giorni.
9. A partire dal 1 dicembre 1998, ciascun comune deve garantire
l'attivazione e l'operativita' dei servizi di raccolta selezionata
della frazione organica dei rifiuti urbani, cosi come individuata
qualitativamente e quantitativamente dalla presente ordinanza, ed il
conferimento della frazione organica stessa nell'impianto di
compostaggio di Molfetta.
La verifica del raggiungimento dei suddetti obiettivi qualitativi e
quantitativi e' effettuata su base semestrale ed al compimento di
ciascun semestre a partire dal 1 gennaio 1999.
Relativamente a ciascun semestre considerato, e' posta a carico di
ciascun comune inadempiente una sanzione amministrativa da un minimo
di 5 ad un massimo di 50 milioni di lire. All'irrogazione della
sanzione amministrativa provvede la provincia nel cui ambito
territoriale ricade il comune interessato. Le risorse finanziarie
derivanti dall'applicazione della sanzione amministrativa vengono
obbligatoriamente destinate dalle province all'esercizio delle
funzioni di controllo in materia di gestione dei rifiuti.