Con ordinanza n. 19 del 15 ottobre 1998 il commissario delegato ha
disposto quanto segue:
1. E' disposto l'esercizio provvisorio per mesi sei di una linea di
trattamento dell'impianto pubblico di compostaggio di Brindisi, a
partire dall'effettiva data di entrata in esercizio, per il
trattamento della frazione organica dei rifiuti urbani proveniente
esclusivamente dalla raccolta selezionata attivata presso specifiche
utenze (mercati ortofrutticoli, servizi cucina delle grandi
comunita', manutenzione del verde, etc.), con espressa esclusione del
trattamento dei rifiuti provenienti dallo spazzamento stradale e
dalla selezione meccanica del rifiuto urbano tal quale, nonche', per
la potenzialita' residua dell'impianto medesimo, per il trattamento
degli altri rifiuti compostabili per la produzione di compost, cosi'
come disciplinato dal decreto del Ministro dell'ambiente 5 febbraio
1998, allegato 1, suballegato 1, punto 16, del supplemento ordinario
n. 72 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 88 del 16 aprile 1998.
2. Al sindaco del comune di Brindisi di adottare, entro quindici
giorni dalla data di notifica del presente provvedimento, ogni atto
utile ad assicurare l'attivazione dei servizi di raccolta selezionata
della frazione organica dei rifiuti urbani prodotti presso i mercati
ortofrutticoli, presso i servizi cucina delle grandi comunita' e
della frazione organica proveniente dalla manutenzione del verde
pubblico, con un obiettivo minimo di raccolta selezionata di 5,7
ton./giorno, nonche' l'apertura, attivazione ed entrata in esercizio
dell'impianto di compostaggio, realizzato in zona industriale di
Brindisi, per espletare le prove di funzionalita' e messa a punto
dell'impianto, che dovranno comunque essere completate entro i trenta
giorni successivi.
A partire da tale ultimo termine, l'impianto di compostaggio di
Brindisi dovra' essere posto a servizio degli altri comuni della
provincia di Brindisi costitutenti i bacini di utenza BR1 e BR2, per
il conferimento della frazione organica dei rifiuti urbani cittadini
provenienti da raccolta selezionata e di altri materiali compostabili
individuati tra quelli indicati dal decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, allegato 1, suballegato 1, punto 16.
Nei sei mesi di esercizio provvisorio dovra' essere assicurata la
realizzazione degli adeguamenti e miglioramenti impiantistici
definiti nel relativo progetto.
3. Ai sindaci dei comuni costituenti nel bacino di utenza BR1, di
disporre l'attivazione, entro quarantacinque giorni a partire dalla
data di notifica del presente provvedimento, dei servizi di raccolta
selezionata della frazione organica dei rifiuti urbani prodotti
presso i mercati ortofrutticoli, presso i servizi cucina delle grandi
comunita' e della frazione organica proveniente dalla manutenzione
del verde pubblico e di conferire gli stessi rifiuti, con espressa
esclusione del trattamento dei rifiuti provenienti dallo spazzamento
stradale e dalla selezione meccanica del rifiuto tal quale,
all'impianto pubblico di compostaggio realizzato a Brindisi in
localita' zona industriale, con i seguenti obiettivi minimi di
raccolta selezionata di frazione organica:
comune di Carovigno 0,9 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Cellino San Marco 0,4 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Cisternino 0,7 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Fasano 2,4 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Mesagne 1,8 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Ostuni 0,4 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Sandonaci 0,4 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di S. Pietro Vernatico 0,9 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di S. Vito dei Normanni 1,3 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Torchiarolo 0,3 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
4. Ai sindaci dei comuni costituenti nel bacino di utenza BR2, di
disporre l'attivazione, entro quarantacinque giorni a partire dalla
data di notifica del presente provvedimento, dei servizi di raccolta
selezionata della frazione organica dei rifiuti urbani prodotti
presso i mercati ortofrutticoli, presso i servizi cucina delle grandi
comunita' e della frazione organica proveniente dalla manutenzione
del verde pubblico e di conferire, in fase di prima applicazione, gli
stessi rifiuti, con espressa esclusione del trattamento dei rifiuti
provenienti dallo spazzamento stradale e dalla selezione meccanica
del rifiuto tal quale, all'impianto pubblico di compostaggio
realizzato a Brindisi in localita' zona industriale, con i seguenti
obiettivi minimi di raccolta selezionata di frazione organica:
comune di Ceglie Messapico 1,3 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Erchie 0,5 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Francavilla Fontana 2,0 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Latiano 1,0 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di Oria 0,9 ton./giorno di frazione organica selezionata;
comune di S. Michele Salentino 0,4 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di S. Pancrazio Sal.no 0,7 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Torre Santa Susanna 0,7 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
comune di Villa Castelli 0,6 ton./giorno di frazione organica
selezionata;
5. Ai sindaci dei comuni costituenti i bacini di utenza BR1 e BR2,
di fornire all'amministrazione provinciale di Brindisi, alla regione
Puglia e al commissario delegato per l'emergenza rifiuti, con
periodicita' quindicinale, specifica attestazione della quantita'
della frazione organica di rifiuti urbani proveniente da raccolta
selezionata, conferita all'impianto di compostaggio di Brindisi.
6. Al sindaco del comune di Brindisi, sede dell'impianto di
compostaggio, di fornire all'amministrazione provinciale di Bari,
alla regione Puglia e al commissario delegato per l'emergenza
rifiuti, con periodicita' quindicinale a partire dall'avvenuta
entrata in esercizio dell'impianto in questione, specifica
attestazione della quantita' della frazione organica proveniente da
raccolta selezionata di rifiuti urbani conferita all'impianto (con
relativa indicazione di provenienza), nonche' della quantita' e
qualita' di rifiuti compostabili diversi conferita all'impianto di
compostaggio (con relativa indicazione di provenienza).
7. Al sindaco del comune di Brindisi di definire e proporre, per
l'approvazione, al commissario delegato, il calcolo della tariffa di
conferimento dei rifiuti nell'impianto di compostaggio, basata sulla
presentazione del quadro economico dettagliato dell'impianto
medesimo, con indicazione separata dei costi relativi
all'ammortamento e dei costi relativi alla gestione dello stesso,
nonche' del relativo utile di impresa in caso di affidamento a terzi
della relativa gestione, nel rispetto dei criteri di tariffazione
stabiliti all'art. 10 della legge regionale n. 17/1993 e all'art. 4
della legge regionale n. 13/1996.
8. Al presidente dell'amministrazione provinciale di Brindisi di
disporre il controllo dell'osservanza del presente provvedimento da
parte dei comuni interessati, il controllo gestionale e qualitativo
su campioni significativi del compost prodotto nell'impianto di
Brindisi, oltreche' di assicurare la massima collaborazione ai comuni
per il corretto e tempestivo svolgimento degli adempimenti che
rivengono agli stessi dalla presente ordinanza.
I controlli dovranno essere effettuati anche in relazione alla
verifica di conformita' con le vigenti norme igienicosanitarie e
comunque dovranno essere riferiti a periodi non superiori a quindici
giorni.
9. A partire dal 1 dicembre 1998, ciascun comune deve garantire
l'attivazione e l'operativita' dei servizi di raccolta selezionata
della frazione organica dei rifiuti urbani, cosi come individuata
qualitativamente e quantitativamente dalla presente ordinanza, ed il
conferimento della frazione organica stessa nell'impianto di
compostaggio di Brindisi.
La verifica del raggiungimento dei suddetti obiettivi qualitativi e
quantitativi e' effettuata su base semestrale ed al compimento di
ciascun semestre a partire dal 1 gennaio 1999.
Relativamente a ciascun semestre considerato, e' posta a carico di
ciascun comune inadempiente una sanzione amministrativa da un minimo
di 5 ad un massimo di 50 milioni di lire. All'irrogazione della
sanzione amministrativa provvede la provincia nel cui ambito
territoriale ricade il comune interessato. Le risorse finanziarie
derivanti dall'applicazione della sanzione amministrativa vengono
obbligatoriamente destinate dalle province all'esercizio delle
funzioni di controllo in materia di gestione dei rifiuti.