IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 30 giugno 1998, n. 208 che, per assicurare, nelle
aree depresse, la prosecuzione degli interventi di cui all'art. 1
della legge n. 135/1997, autorizza la spesa complessiva di 12.200
miliardi per il periodo 1999-2004, demandando al CIPE il relativo
riparto;
Vista la delibera CIPE n. 70/98 del 9 luglio 1998 con la quale e'
stato approvato il piano di riparto dei 12.200 miliardi di cui al
punto precedente;
Visti in particolare il punto 3 e la tabella "allegato 2" della
citata delibera n. 70/98 che destinano la somma di lire 50 miliardi
per ciascuno degli anni dal 1999 al 2001 ad interventi finalizzati
alla promozione di occupazione e di impresa, secondo programmi da
sottoporre al CIPE da parte dei Ministeri competenti;
Visto l'art. 17, comma 2, della legge n. 266/1997 che detta
disposizioni in materia di promozione e sviluppo delle piccole e
medie imprese cooperative di produzione e lavoro al fine di favorire
interventi capaci di salvaguardare l'occupazione;
Visto l'accordo per il lavoro sottoscritto dal Governo e dalle
Parti sociali il 24 settembre 1996, che prevede l'attivazione di un
piano straordinario per l'occupazione, in particolare nelle aree a
piu' basso tasso di sviluppo ed a maggiore tensione occupazionale,
attraverso il ricorso a specifiche misure concernenti promozione
dell'occupazione, ricerca ed innovazione, nonche' potenziamento della
dotazione infrastrutturale;
Visto il documento di programmazione economica e finanziaria
1998-2000, ed in particolare il punto 13.5 - "Gli interventi su
tessuto civile - Beni e attivita' culturali - Beni culturali e
sviluppo del Mezzogiorno" il quale prevede: A) la realizzazione di
progetti per il raggiungimento di due obiettivi prioritari: la
rivitalizzazione di porzioni pregiate dei centri storici e B)
l'aumento della qualita' e della quantita' dell'offerta di servizi,
di mercato e non, nel settore culturale (biblioteche, musei, archivi,
teatri, ecc.), e in altri settori dell'economia, che rappresentano
una delle chiavi per lo sviluppo sostenibile dei sistemi urbani del
Mezzogiorno;
Visto il piano d'azione "Mediateca 2000", promosso dal Ministero
dei beni culturali e ambientali, che prevede la realizzazione, su
tutto il territorio nazionale, di una rete di mediateche, quali
centri di diffusione della cultura della multimedialita', delle
infrastrutture di raccordo tra le stesse, nonche' la formazione dei
relativi operatori;
Visto il protocollo d'intesa 15 luglio 1997 tra il Ministro per i
beni culturali ed ambientali, il presidente del coordinamento delle
regioni, il presidente dell'U.P.I. ed il presidente dell'A.N.C.I. per
la realizzazione del piano "Mediateca 2000";
Visto il protocollo d'intesa tra il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale ed il Ministero per i beni culturali ed ambientali
del 31 luglio 1997 con il quale il Ministero del lavoro ha affidato
al Ministero per i beni culturali l'attuazione del piano Mediateca
2000 per la parte relativa ad attivita' di formazione (I fase)
finalizzate alla preparazione di operatori che abbiano le competenze
professionali necessarie ad assicurare l'operativita' di un sistema
di mediateche da localizzare nei territori del Mezzogiorno;
Considerato che il progetto "Mediateca 2000 - I fase" e' stato
ammesso, in data 31 luglio 1997 al finanziamento del Fondo sociale
europeo per un importo di lire 6,5 miliardi e che le relative
attivita', realizzate tramite convenzione fra Ministero per i beni
culturali e ambientali e Italia lavoro S.p.a. si sono concluse con la
formazione di circa 400 giovani;
Tenuto conto che la professionalita' del personale adibito alla
gestione delle mediateche rappresenta condizione critica per il
successo dell'iniziativa;
Considerato inoltre che nel citato protocollo fra Ministero del
lavoro e Ministero per i beni culturali e ambientali, le attivita' di
formazione erano considerate propedeutiche alla creazione, nella fase
successiva del piano, di opportunita' di lavoro per i soggetti
formati;
Ritenuto opportuno evitare le diseconomie derivanti da soluzioni di
continuita' nell'attuazione del piano;
Tenuto conto dell'opportunita' di favorire il decollo e il
consolidamento, attraverso un adeguato supporto tecnico e
finanziario, delle imprese destinate a gestire il sistema di
mediateche;
Vista la proposta del Ministero per i beni culturali ed ambientali
n. 1619 del 30 settembre 1998 di assegnazione di 15 miliardi di lire
quale concorso statale alla realizzazione del progetto "Mediateca
2000 - II fase", per la creazione, in via sperimentale, presso gli
enti locali, di strutture multimediali che possano avvalersi delle
professionalita' tecnico operative acquisite dai giovani formati
nella prima fase del progetto;
Considerato che il costo complessivo del progetto "Mediateca 2000 -
II fase" e' valutato in circa 54 miliardi di lire alla cui copertura
concorreranno gli enti locali interessati alla realizzazione delle
mediateche;
Considerato che oltre 170 comuni hanno formalmente manifestato il
proprio interesse al piano, attraverso comunicazione al Ministero
proponente, e che alcuni di questi con l'assistenza tecnica dell'ANCI
e dell'AIB (Associazione italiana biblioteche) e di Italia lavoro
S.p.a. hanno gia' provveduto ad avviare le opere strutturali
necessarie all'erogazione dei servizi previsti;
Considerato che la RAI e la Telecom Italia S.p.a. hanno
sottoscritto convenzioni con il Ministero per i beni culturali e
ambientali per implementare il progetto mettendo a disposizione
prodotti e knowhow;
Ritenuto che lo sviluppo di un sistema di mediateche nei territori
dell'obiettivo 1 possa costituire un importante fattore di
potenziamento e modernizzazione dell'infrastruttura della conoscenza
in tali aree, di promozione di un mercato di servizi multimediali e
di contrasto a fenomeni di marginalizzazione culturale;
Tenuto conto che, nella seduta del 15 ottobre 1998, la Commissione
per l'occupazione, il sostegno e lo sviluppo delle attivita'
produttive, istituita nell'ambito del CIPE in ottemperanza di quanto
disposto dallo stesso Comitato con deliberazione n. 79/98 del 5
agosto 1998, si e' espressa favorevolmente sulla proposta presentata
dal Ministro per i beni culturali ed ambientali di assegnazione di
lire 15 miliardi per l'anno 1999 nell'ambito dei fondi recati dalla
legge n. 208/1998 per la realizzazione del citato piano "Mediateca
2000 II fase";
Delibera:
A valere sulla somma di lire 50 miliardi destinate per l'anno 1999
ad iniziative volte ad agevolare la promozione d'occupazione e
d'impresa, cosi' come previsto dal punto 3 (tabella allegato 2) della
citata delibera CIPE n. 70/98, e' assegnata al Ministero per i beni e
le attivita' culturali la somma di lire 15 miliardi quale concorso al
finanziamento del piano "Mediateca 2000 II fase".
Alla realizzazione del piano d'azione "Mediateca 2000 - II fase"
viene assegnata la somma di lire 15 miliardi a valere sull'importo
complessivo di 50 miliardi di lire che, per il 1999, il CIPE con la
citata delibera 9 luglio 1998 ha destinato, fra l'altro ad iniziative
per la promozione d'impresa.
Il Ministero per i beni e le attivita' culturali, sentito il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, individuera', con le
modalita' previste dalla normativa vigente, il soggetto attuatore del
piano e gestore delle relative risorse.
Tale soggetto assicurera' in particolare il coordinamento del
complesso di misure costituenti il piano e l'assistenza tecnica ad
enti locali e societa' destinatarie degli interventi di sostegno.
Le risorse di cui alla presente delibera saranno destinate:
alla realizzazione delle mediateche, in misura non superiore ad un
terzo del costo di ciascuna mediateca;
al concorso al costo di gestione delle mediateche nel triennio
1999-2001, in misura non superiore al 15% del valore dei relativi
servizi affidati in appalto;
al sostegno alla costituzione ed avvio delle societa' costituite
per almeno il 70% dai giovani formati durante la prima fase del
progetto "Mediateca 2000" di cui alle premesse;
all'attivita' di coordinamento e assistenza tecnica svolta dal
soggetto attuatore del piano.
L'erogazione dei finanziamenti sara' subordinata:
per i comuni sede delle mediateche, alla predisposizione di idoneo
piano operativo triennale;
per le societa' di nuova costituzione, alla presentazione di idoneo
piano d'impresa triennale che preveda, a regime, l'equilibrio
economico della societa'.
Per definire le procedure di accesso ed erogazione dei contributi
ed approvare le graduatorie dei beneficiari, il Ministero per i beni
e le attivita' culturali istituira' apposito comitato di valutazione
con la partecipazione di rappresentanti delle amministrazioni
centrali interessate, delle regioni, dell'associazione nazionale
comuni d'Italia, dell'associazione italiana biblioteche, del soggetto
attuatore e di altri eventuali soggetti individuati dallo stesso
Ministero proponente.
Il soggetto attuatore, nello svolgimento della propria opera di
assistenza tecnica a favore delle imprese partecipanti
all'iniziativa, ne favorira' l'orientamento al mercato e promuovera'
l'attivazione di servizi avanzati.
Il Ministero per i beni e le attivita' culturali informera' il CIPE
entro la data del 31 dicembre 1999 sullo stato di attuazione del
piano.
Roma, 11 novembre 1998
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 26 gennaio 1999
Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 67