IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL CREDITO E IL RISPARMIO
Visti gli articoli 53, comma 1, lettera b), 65, 67, comma 1,
lettera b), e 107, comma 2, del decreto legislativo 1 settembre 1993,
n. 385, recante il testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, in forza dei quali la Banca d'Italia emana, conformemente
alle deliberazioni di questo Comitato, disposizioni di carattere
generale, aventi ad oggetto il contenimento del rischio nelle sue
diverse configurazioni, nei confronti di banche, intermediari
finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui al comma 1 del
medesimo art. 107;
Vista la propria delibera del 29 marzo 1994 di disciplina di
centralizzazione dei rischi affidato alla Banca d'Italia ai sensi
degli articoli 53, comma 1, lettera b), 65, 67, comma 1, lettera b) e
107, comma 2 del richiamato testo unico;
Visto il provvedimento del 10 agosto 1995 con il quale la Banca
d'Italia ha individuato gli intermediari finanziari tenuti a
partecipare al servizio di centralizzazione dei rischi gestito dalla
Banca d'Italia;
Considerato che l'affidamento alla Banca d'Italia del servizio di
centralizzazione dei rischi trae origine dall'esigenza di fornire
agli intermediari elementi informativi sugli affidamenti di importo
significativo concessi alla clientela e di contribuire, per tale via,
ad accrescere la stabilita' del sistema creditizio e finanziario nel
suo complesso;
Considerato che l'evoluzione del settore creditizio e finanziario
rende necessario includere tra le misure di contenimento del rischio
nelle sue diverse configurazioni un sistema di rilevazione degli
affidamenti di importo minore rispetto a quelli censiti dalla
centrale dei rischi;
Considerata l'opportunita' e la rilevanza generale di un'iniziativa
volta ad assicurare una migliore valutazione del merito creditizio
della clientela ed anche al fine di arricchire le conoscenze
statistiche sulle disfunzioni del credito;
Considerato che per garantire l'agevole disponibilita', la
completezza e l'affidabilita' delle informazioni da trattare appare
necessario che il sistema di rilevazione dei rischi sia gestito da un
unico soggetto, al quale tutti gli intermediari devono
obbligatoriamente comunicare le informazioni stesse;
Considerata l'esigenza che tale sistema, in quanto predisposto per
la circolazione di dati ed informazioni connesse con l'attivita'
creditizia e finanziaria, sia espressione dello stesso settore
creditizio e finanziario e sia individuato in un soggetto che dispone
di infrastrutture tecniche adeguate alla sicura conservazione dei
dati ed alla loro trasmissione attraverso un'unica rete a copertura
nazionale;
Preso atto che la Societa' interbancaria per l'automazione (S.I.A.)
S.p.a., tenendo conto anche delle determinazioni assunte dall'ABI con
delibera del 17 febbraio 1999, e' l'unico ente cui puo' essere allo
stato affidata la gestione del sistema centralizzato di rilevazione
dei rischi, in quanto societa' di emanazione del mondo creditizio e
finanziario che gia' fornisce agli intermediari il supporto operativo
a numerosi progetti di automazione dell'attivita' creditizia e
finanziaria; che e' provvista delle infrastrutture necessarie per
effettuare la rilevazione dei rischi creditizi; che gestisce in via
esclusiva il servizio di connessione telematica interbancaria e che
fornisce, infine, servizi di supporto all'assolvimento di funzioni
proprie della Banca d'Italia;
Sulla proposta della Banca d'Italia;
Delibera:
1. E' istituito un sistema centralizzato di rilevazione, gestito
dalla Societa' interbancaria per l'automazione (S.I.A.) S.p.a.,
relativamente ai rischi creditizi di importo inferiore al limite
minimo di censimento previsto per la suddetta centrale dei rischi e
superiore al limite massimo stabilito per le operazioni di credito al
consumo, con esclusione dei crediti classificati a sofferenza.
2. Le banche iscritte all'albo di cui all'art. 13, le societa'
finanziarie di cui all'art. 65, comma 1, lettere a) e b), e gli
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.
107 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia che
partecipano alla centrale dei rischi della Banca d'Italia sono tenuti
a comunicare al sistema centralizzato di rilevazione i dati relativi
alle esposizioni creditizie nei confronti di ciascun cliente
rientranti nei limiti di cui al punto 1.
3. Gli intermediari partecipanti ricevono dal gestore del sistema
di rilevazione i dati relativi ai rischi creditizi complessivamente
censiti a nome di ciascun cliente dagli stessi segnalato, senza
indicazione dell'identita' degli intermediari segnalanti; gli
intermediari possono chiedere al gestore stesso i dati relativi
all'esposizione creditizia di soggetti dai quali abbiano ricevuto
richieste di affidamento;
4. La rilevazione delle posizioni di rischio e la loro
comunicazione agli intermediari devono essere effettuate secondo
procedure conformi a quelle previste per la centrale dei rischi della
Banca d'Italia.
5. Il servizio centralizzato di rilevazione dei rischi di cui al
punto 1 e' effettuato sulla base di una convenzione obbligatoria per
gli intermediari partecipanti, il cui testo dovra' prevedere il
rispetto, nello svolgimento del servizio, delle disposizioni di cui
al punto 6 e delle seguenti condizioni e modalita':
le tariffe applicate dal gestore per il servizio reso devono essere
determinate avendo riguardo principalmente all'esigenza di recuperare
i costi del servizio stesso;
tutti i dati personali rilevati dal gestore devono essere trattati
anche dagli intermediari partecipanti esclusivamente per finalita' di
rilevazione del rischio creditizio.
La Banca d'Italia, sentito il garante per la protezione dei dati
personali per gli aspetti relativi al trattamento di tali dati, emana
le istruzioni necessarie per l'attuazione della presente delibera e
ne verifica il rispetto. A tal fine gli intermediari sono tenuti a
fornire alla Banca d'Italia le informazioni e i dati relativi, ivi
compresi quelli riguardanti lo svolgimento del servizio da parte del
gestore.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 3 maggio 1999
Il Presidente: Ciampi