IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la
quale il sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza del Dipartimento della
protezione civile n. 2807/98;
Considerato che con ordinanza del Dipartimento della protezione
civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22
miliardi per la esecuzione degli interventi infrastrutturali
necessari al completamento del sistema di collettamento e di
depurazione dell'areale Orbetello - Monte Argentario, nonche' agli
interventi urgenti per il superamento della situazione di crisi
ambientale della laguna ed e' stato conseguentemente prorogato
l'incarico commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso
Dipartimento della protezione civile con nota prot. UL/21043/GRG.17
dell'11 giugno 1999;
Preso atto che con ordinanza commissariale n. F/692 del 13 luglio
1999 e' stata approvata la perizia per la realizzazione di una
stazione di stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali
raccolte in laguna, redatta dall'ing. Francesco Martino;
Preso atto che la suddetta perizia e' stata trasmessa alla
provincia di Grosseto per la necessaria approvazione prevista dal
decreto legislativo n. 22/1997 e dalla legge regionale n. 25/1998 da
parte della Conferenza provinciale per gestione dei rifiuti;
Verificato che la conferenza prevista dalla normativa sopra citata
ha espresso in data 19 agosto 1999 parere favorevole sul progetto,
condizionato alla presentazione degli elaborati progettuali atti a
dimostrare il riassetto complessivo dell'area interessata, tramite il
recupero dell'attuale degrado e l'individuazione degli elementi atti
a garantire la conservazione dei valori paesaggistici ed ambientali,
nonche' la previsione di ripristino finale dell'impianto di
stoccaggio da attuare al termine della sua funzione;
Preso atto altresi' che la medesima conferenza ha richiesto la
presentazione dello studio geologico e della relazione geotecnica;
Considerato che ai fini della suddetta relazione e' necessario
effettuare analisi geotecniche di laboratorio per una spesa pari a L.
720.000 (settecentoventimilalire) I.V.A. esclusa;
Vista la relazione integrativa redatta dall'ing. Francesco Martino
e la relazione geologica redatta dal dott. Ubaldo Guastini,
funzionario dell'ufficio del Genio civile di Grosseto, allegate alla
presente ordinanza rispettivamente quali allegato A e B;
Considerata l'urgenza di realizzare la stazione di stoccaggio e
stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in laguna di cui
all'oggetto in vista del prossimo avvio di nuove operazioni di
raccolta da effettuarsi presumibilmente nel corso del mese di
settembre la cui indilazionabile necessita' e' stata gia' prospettata
in varie riunioni tecniche con il biologo incaricato dal commissario;
Valutato che in rapporto a tali esigenze e' necessario avviare i
lavori di realizzazione dell'impianto quanto prima possibile in modo
che i medesimi possano essere ultimati entro la fine del mese di
settembre/prima decade di ottobre e che a tale fine sono gia' state
invitate a presentare la propria offerta ditte qualificate
nell'ambito della trattativa privata gia' autorizzata con ordinanza
commissariale n. F/717 dell'11 agosto 1999;
Verificato che l'urgenza sopra motivata non risulta compatibile con
l'avvio della procedura autorizzatoria prescritta dalla legge n.
1497/1939 e del decreto-legge n. 312/1985;
Verificato altresi' che il progetto cosi' come integrato sulla base
delle prescrizioni della conferenza provinciale svoltasi in data 19
agosto l999 comunque ha ad oggetto la risistemazione e il recupero
delle aree di degrado dove erano state precedentemente stoccate le
alghe raccolte dai precedenti commissari delegati per il risanamento
della laguna di Orbetello ed e' strettamente funzionale alle esigenze
di risanamento della laguna;
Ritenuto sulla base delle motivazione sopra esposte di utilizzare
la facolta' di deroga alla normativa vigente in potesta' del
commissario ai sensi dell'art. 2, comma 4, dell'ordinanza del
Dipartimento della protezione civile n. 2807/98 e in particolare la
deroga alla legge n. 1497/1939 e al decreto-legge n. 431/1985,
disponendo con il presente atto di prescindere per il progetto in
oggetto dal rilascio della prescritta autorizzazione;
Ordina:
1. di approvare la relazione integrativa al progetto esecutivo per
la realizzazione della stazione di stoccaggio e stabilizzazione delle
biomasse algali raccolte in laguna predisposta dall'ing. Francesco
Martino, allegata al presente atto sotto la lettera A a formarne
parte integrante e sostanziale;
2. di approvare la relazione geologica redatta dal dott. Ubaldo
Guastini allegata al presente atto sotto la lettera B a formarne
parte integrante e sostanziale;
3. di disporre, sulla base delle facolta' di deroga richiamate in
narrativa, che i lavori di realizzazione della stazione di
stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in
laguna, secondo il progetto esecutivo approvato con ordinanza
commissariale n. F/692 del 13 luglio 1999, come integrato dalla
relazione allegata sotto la lettera A alla presente ordinanza, siano
realizzati prescindendo dalla previa autorizzazione di cui alla legge
n. 1497/1939 e del decreto legge n. 431/1985;
4. di autorizzare la spesa per le analisi geotecniche di
laboratorio effettuate presso il laboratorio di analisi Geostud
S.a.s. di Firenze pari a L. 720.000 (settecentoventimilalire) I.V.A.
esclusa e di imputare la stessa spesa al fondo di cui all'ordinanza
del Dipartimento della protezione civile n. 2975/99. Le fatture rela-
tive a tali spese saranno liquidate previo visto dell'ing. Pierluigi
Giovannini;
5. di trasmettere il presente provvedimento alla provincia di
Grosseto ai fini dell'approvazione del progetto ai sensi dell'art. 22
della legge n. 22/1997 nonche', per opportuna conoscenza, al
Ministero dell'ambiente e di disporre la pubblicazione per estratto
nel bollettino della regione Toscana.
Firenze, 30 agosto 1999
Il vice commissario: Ginanneschi