IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali
competenti;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 agosto 1998 con la
quale il sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza del Dipartimento della
protezione civile n. 2807/98;
Considerato che con ordinanza del Dipartimento della protezione
civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22
miliardi per la esecuzione degli interventi infrastrutturali
necessari a completamento del sistema di collettamento e di
depurazione dell'areale di Orbetello - Monte Argentario, nonche' agli
interventi urgenti per il superamento della situazione di crisi
ambientale della laguna;
Considerato che la citata ordinanza ministeriale impegna il
Commissario a provvedere e completare le procedure degli interventi
avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della Laguna,
nonche' ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della
individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di
ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi
necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della
laguna a completamento di quelli gia' realizzati;
Accertata la continuazione di raccolta algale, anche negli anni a
venire e' necessario provvedere allo stoccaggio di tali masse algali
e al loro definitivo smaltimento e alla realizzazione di una
struttura fissa adeguata allo stoccaggio delle alghe stesse e che
tale opera corrisponde ad una parte del progetto generale di
risanamento della laguna;
Richiamata la propria ordinanza n. F/692 del 13 luglio 1999 con la
quale si approva la perizia avente per oggetto "Stazione di
stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in
laguna" che, composta da una relazione tecnico descrittiva, un
capitolato speciale opere civili, un computo metrico, un elenco
prezzi, un quadro economico; una relazione di calcolo strutturale, un
piano di sicurezza, un estratto di piano regolatore, un piano
particellare di esproprio e dieci tavole di elaborati grafici,
redatta dall'ing. F. Martino su incarico del vice commissario
delegato in base alla propria ordinanza n. F/543 del 18 gennaio 1999;
Visto che tale progetto, in base all'art. 27 del decreto
legislativo n. 22/1997 e agli articoli 6, primo comma, lettera b) e
8, secondo comma, della legge regionale n. 25/1998, deve essere
approvato dalla provincia di Grosseto, territorialmente competente, a
seguito della valutazione positiva della conferenza provinciale per
la gestione dei rifiuti;
Dato atto che la conferenza provinciale, prevista dalla normativa
sopracitata, ha espresso, in data 12 agosto 1999, parere favorevole
sul progetto condizionato alla presentazione degli elaborati
progettuali atti a dimostrare il riassetto complessivo dell'area
interessata, tramite il recupero dell'attuale degrado e
l'individuazione degli elementi atti a garantire la conservazione dei
valori paesaggistici ed ambientali, nonche' la previsione di
ripristino finale dell'impianto di stoccaggio da attuare al termine
della sua funzione;
Vista la propria ordinanza n. F/725 del 30 agosto 1999 con la quale
si approva la relazione integrativa al progetto esecutivo, la
relativa relazione geologica e si dispone, per la realizzazione
dell'opera, l'utilizzo della facolta' di deroga alla legge n.
1497/1939 e al decreto-legge n. 431/1985;
Preso atto che la suddetta ordinanza e' stata trasmessa alla
provincia di Grosseto per la definitiva approvazione del progetto di
che trattasi;
Vista la deliberazione della giunta provinciale di Grosseto n. 361
del 22 settembre 1999 con la quale si approva il progetto e si
autorizza la realizzazione degli interventi;
Tenuto conto che tale approvazione, ai sensi della legge regionale
n. 25/1998, produce gli effetti di cui all'art. 27, comma 5, del
decreto legislativo n. 22/1997, costituendo, pertanto, dichiarazione
di pubblica utilita', urgenza ed indifferibilita' dei lavori;
Considerato che l'esecuzione delle opere interessa la porzione di
terreno di proprieta' dei signori Covitto G., Lupo F., Marini M.,
individuata catastalmente al foglio n. 37, particelle numeri 111 e
164, nel comune di Orbetello come risulta dal piano particellare di
esproprio e sulle quali e' pertanto necessario procedere
all'esproprio per pubblica utilita';
Ritenuto di procedere, con urgenza, alla realizzazione delle opere
in conformita' al progetto redatto dall'ing. F. Martino;
Valutato che, in considerazione dell'inizio della nuova raccolta
delle masse algali, tale realizzazione e' necessaria al fine di
garantire lo smaltimento del maggior quantitativo di tali biomasse e
la conseguente tutela della laguna nonche' della salute e igiene
pubblica;
Vista pertanto la necessita' e l'urgenza di eseguire i lavori in
oggetto;
Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze del Dipartimento
della protezione civile n. 2807/98 e n. 2975/99 tra cui, in
particolare, quelle alla legge n. 2359/1865, art. 18, legge n.
1/1978, articoli 3 e 4, della legge n. 685/1971, articoli 10 e 20;
Ritenuto quindi di autorizzare l'occupazione temporanea e d'urgenza
dei terreni interessati;
Vista la legge 22 ottobre 1971, n. 865 e successive integrazioni e
modificazioni;
Vista la legge 3 gennaio 1978, n. 1;
Ordina:
A) di dare atto che con deliberazione della giunta provinciale di
Grosseto n. 361 del 22 settembre 1999 e' stata dichiarata la pubblica
utilita', indifferibilita' ed urgenza dell'opera, di cui alla perizia
redatta dall'ing. Martino ed approvata con l'ordinanza n. F/692 del
13 luglio 1999 e riguardante "Stazione di stoccaggio e
stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in laguna";
B) di disporre, al fine di consentire il tempestivo inizio dei
lavori predetti, l'occupazione temporanea d'urgenza del terreno
individuato catastalmente come al punto successivo in testa ai
signori Covitto G., Lupo F., Marini M. L'occupazione dovra' avvenire
entro trenta giorni dalla data del presente provvedimento e non
potra' protrarsi oltre sessanta giorni dalla data di immissione in
possesso, salvo eventuali proroghe e non protrarsi oltre il quinto
anno. A fronte dell'occupazione il vice commissario delegato versera'
ai proprietari la relativa indennita' determinata nei modi di legge;
C) di individuare il fondo asservente, come da piano particellare
di esproprio redatto dall'ing. F. Martino, nel terreno sito in comune
Orbetello censito alla partita 9777, foglio 37, mappali 111 e 164
della superficie complessiva, soggetta ad esproprio, di mq 9,109
intestato alla ditta Covitto Giovanni, Lupo Franco, Marini Marino,
residenti in Orbetello;
D) di autorizzare l'arch. Franco Farinelli, il geom. Luciano Fommei
e il geom. Mario Lupi dell'ufficio del Genio civile di Grosseto ad
introdursi nella proprieta' descritta al fine di procedere sia
congiuntamente che disgiuntamente alla compilazione dei verbali di
consistenza del terreno;
E) di disporre, in deroga agli articoli 3 e 4 della legge n.
1/1978, che la notifica dell'avviso ai proprietari delle particelle
111 e 164 contenente giorno ed ora fissati per l'occupazione avvenga
almeno tre giorni prima di tale data;
F) di determinare in via provvisoria l'indennita' di espropriazione
per i terreni di cui al punto B) nella misura risultante dal piano
particellare di esproprio redatto dall'ing. Martino ed approvato con
l'ordinanza n. 692 del 13 luglio 1999 e ai fini dell'esercizio da
parte dei proprietari delle facolta' previste dalla legge;
G) di provvedere alla notifica ai proprietari del fondo di cui al
punto B) dell'avviso di cui al punto E) unitamente al presente
provvedimento nonche' alla sua pubblicazione all'albo pretorio del
comune di Orbetello e al suo inserimento nel F.A.L. della provincia
di Grosseto;
H) di comunicare la presente ordinanza all'ing. Martino e al comune
di Orbetello. E' inoltre pubblicata per estratto nel Bollettino
ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 27 settembre 1999
Il vice commissario: Ginanneschi