IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del
18 luglio 1998 con la quale il sottoscritto e' stato nominato vice
commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza del
Dipartimento della protezione civile n. 2807/1998; Considerato
che con ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975
del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la
esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al
completamento del sistema di collettamento e di depurazione
dell'areale Orbetello - Monte Argentario, nonche' agli interventi
urgenti per il superamento della situazione di crisi ambientale della
laguna ed e' stato conseguentemente prorogato l'incarico
commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento
della protezione civile con nota prot. n. UL/21043/GRG.17
dell'11 giugno 1999; Considerato che le citate ordinanze
ministeriali impegnano il commissario a provvedere a completare le
procedure degli interventi avviati ed a realizzare gli interventi di
risanamento della Laguna, nonche' ad assicurare la gestione delle
opere citate nelle more della individuazione del soggetto gestore ed
alla realizzazione di ulteriori interventi, anche infrastrutturali,
che dovessero rendersi necessari per il definitivo superamento della
crisi ambientale della laguna, a completamento di quelli gia'
realizzati; Considerato che con ordinanza n. F/543 del 18 gennaio
1999 e' stato affidato all'ing. Francesco Martino l'incarico
professionale relativo alla "Assistenza tecnica e progettuale
relativa agli interventi di risanamento della laguna di Orbetello";
Richiamato il Piano strutturale per il recupero della laguna di
Orbetello, gia' approvato con ordinanza n. F/703 del 2 agosto 1999;
Viste le ordinanze numeri F/513/1 998 e F/683/1999 con cui e'
stato affidato al dott. Lenzi un incarico di consulenza per il
continuo monitoraggio finalizzato alla valutazione degli sviluppi
macroalgali e di potenziali fenomeni putrefattivi onde valutare e
predisporre tempestivi interventi di manutenzione della laguna;
Preso atto che nel quadro dell'attivita' di monitoraggio degli
sviluppi algali effettuata dal dott. Lenzi, emerge l'esigenza di
avviare l'attivita' di rimozione delle biomasse algali in particolare
nella laguna di Ponente come indicato nella relazione dal medesimo
redatta in data 12 gennaio 2000, agli atti dell'ufficio;
Considerato che le attivita' di intervento ipotizzate dalla
richiamata relazione produrranno presumibilmente 400 ton. di alghe da
avviare allo stoccaggio provvisorio, e che tale quantita' costituisce
l'obiettivo minimo di raccolta che si intende realizzare; Vista
la perizia elaborata dall'ing. Francesco Martino avente ad oggetto la
"Raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna
di Orbetello: interventi relativi alla laguna di Ponente", allegata
sotto la lettera "A" alla presente ordinanza come parte integrante e
sostanziale; Preso atto che con ordinanza commissariale n. F/692
del 13 luglio 1999 e' stata approvata la perizia per la realizzazione
di una stazione di stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali
raccolte in laguna, redatta dall'ing. Francesco Martino; Vista a
deliberazione della giunta provinciale di grosseto n. 361 del
22 settembre 1999 con la quale si approva il progetto e si autorizza
la realizzazione degli interventi; Valutato che con ordinanza n.
F/748 del 4 ottobre 1999 sono stati affidati i lavori edili previsti
dal citato progetto e successivamente con ordinanza n. F/769 del
17 novembre 1999 la fornitura e montaggio delle serre di copertura
dell'impianto, attualmente in corso di esecuzione; Visto che, in
considerazione della necessita' di provvedere con urgenza alla
raccolta delle alghe, e' possibile utilizzare per queste ultime le
vasche site in localita' Patanella, opportunamente attrezzate ed
impermeabilizzate dal commissario in base a quanto previsto
dall'ordinanza n. F/557 del 5 febbraio 1999, e autorizzate allo
stoccaggio provvisorio, ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo
n. 22/1997, con ordinanza del sindaco del comune di Orbetello n. 8
del 22 gennaio 1999 prot. n. 1878 e successive reiterazioni;
Considerato che il vice commissario, con ordinanze n. F/546 del
19 gennaio 1999 e F/577 del 16 marzo 1999, ha acquistato mezzi idonei
al trasporto delle alghe; Dato atto che, per quanto attiene al
trasporto, il vice commissario puo' quindi provvedere direttamente
con i mezzi di sua proprieta' e in particolare con l'autocarro con
attrezzatura scarrabile, attribuendo alla medesima impresa
affidataria del servizio di raccolta, anche il servizio di guida e
gestione del mezzo; Richiamata la nota della amministrazione
provinciale di Grosseto del 22 ottobre 1999 agli dell'ufficio in cui
si specifica che qualora il trasporto dei rifiuti venga effettuato
dallo stesso produttore non sussiste per il medesimo l'obbligo della
iscrizione all'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di
smaltimento rifiuti; Considerata la necessita' e l'urgenza di
attivare immediatamente i lavori per la raccolta e stoccaggio
provvisorio delle biomasse algali nella laguna di Orbetello,
ricorrendo a prestazioni di servizio di una ditta dotata della
necessaria professionalita' nonche' di personale idoneo per la
conduzione dell'autocarro di proprieta' del commissario;
Considerato che la Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. risulta essere
dotata della professionalita' e competenza tecnica sopra richiamate;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/799 con cui e' stata
approvata la perizia redatta dall'ing. Martino relativa alla
"Raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna
di Levante" ed e' stata affidata alla medesima Orbetello Pesca
Lagunare S.r.l. la prestazione dei servizi relativi alla raccolta
delle masse algali e alla guida degli automezzi commissariali per il
relativo trasporto; Preso atto che ai sensi della perizia
allegata non e' necessario procedere alla designazione del
coordinatore per la progettazione e la redazione del piano di
sicurezza ex art. 12 del decreto legislativo n. 494/1996 poiche' il
numero di uomini giorno risulta inferiore a 300 u/g, ma, trattandosi
di attivita' comportanti particolari rischi, e' necessario procedere
alla notifica preliminare di cui all'art. 11 del predetto decreto
legislativo; Ritenuto di attribuire tale adempimento all'ing.
Francesco Martino, nell'ambito dell'incarico conferito con
l'ordinanza n. F/543/99, il quale dovra' altresi' curare, in mancanza
del piano di sicurezza di cui al decreto legislativo n. 494/1996, che
nel cantiere non vengano impiegati contemporaneamente piu' di 20
lavoratori ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettera a), del predetto
decreto; Ritenuto di incaricare l'ing. Francesco Martino della
direzione lavori ai sensi dell'incarico conferito con l'ordinanza n.
F/543/99, e degli adempimenti amministrativi relativi alla tenuta dei
registri di carico e scarico e del formulano di identificazione
previsti dal decreto legislativo n. 22/1999 e successive
modificazioni; Visto l'importo complessivo del servizio di lire
230.000.000 (euro 118.785,09) di cui lire 137.932.198 (euro
71.236,04) per le attivita' di raccolta e stoccaggio e lire
92.067.803 (euro 47.549,05) per somme a disposizione; Vista la
nota redatta in data 28 gennaio 2000, agli atti dell'ufficio, dalla
Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. con cui la societa' dichiara di
essere disponibile ad assumere i lavori alle condizioni stabilite;
Ritenuto pertanto di affidare la prestazione di servizi per la
raccolta e lo stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella
laguna di Orbetello alla Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. con sede in
via Leopardi, 9 - Orbetello (Grosseto); Vista lo schema di
contratto tra il commissario e la Orbetello Pesca Lagunare S.r.l.,
allegato alla presente ordinanza sotto la lettera "B"; Visto il
parere favorevole in linea tecnica espresso in data 25 gennaio 2000,
agli atti dell'ufficio, dall'Ufficio del genio civile di Grosseto;
Richiamate le deroghe alla normativa vigente previste dalle
ordinanze Dipartimento della protezione civile numeri 2807/98 e
2975/99;
Ordina:
1. di approvare la perizia redatta dall'ing. Martino avente ad
oggetto la prestazione di servizi per la "Raccolta e stoccaggio
provvisorio delle biomasse algali nella Laguna di Orbetello.
Interventi relativi alla laguna di Ponente (gennaio 2000)", allegata
alla presente ordinanza sotto la lettera "A" come parte integrante e
sostanziale; 2. di affidare a trattativa privata alla Orbetello
Pesca Lagunare S.r.l., con sede in Orbetello via Leopardi, 9, la
prestazione dei servizi relativi alla raccolta delle masse algali,
guida degli automezzi commissariali per il relativo trasporto e
stoccaggio provvisorio in localita' Patanella, secondo le modalita' e
le condizioni di cui allo schema di contratto per l'importo di lire
137.932.198 (euro 71.236,04) oltre I.V.A. al 20%; 3. di approvare
lo schema di contratto tra il commissario e la Societa' allegata
sotto la lettera "B" alla presente ordinanza quale parte integrante e
sostanziale; 4. affidare la direzione dei lavori all'ing.
Francesco Martino, di incaricarlo a provvedere alla notifica di cui
all'art. 11 del decreto legislativo n. 494/1996 nonche' alla verifica
che nel corso delle attivita' di cui al contratto allegato non sia
superato il numero di 20 lavoratori impiegati contemporaneamente, ai
sensi dell'art. 3, comma 3, lettera b), ed, in particolare, di
affidargli tutti gli adempimenti amministrativi previsti dalla
normativa vigente ed il particolare la tenuta dei registri di carico
e scarico e del formulano di identificazione previsti dal decreto
legislativo n. 22/1997; 5. di imputare ai fondi di cui
all'ordinanza del dipartimento della protezione civile n. 2975/1999
gli oneri complessivi del servizio pari a lire 230.000.000 (euro
118.785,09) di cui lire 137.932.198 (euro 71.236,04) per le attivita'
di raccolta e stoccaggio e lire 92.067.803 (euro 47.549,05) per somme
a disposizione, il tutto come meglio specificato nel Quadro economico
di cui alla perizia; 6. di trasmettere la presente ordinanza alla
Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., all'ing. Martino e alla prefettura
di Grosseto per gli adempimenti di competenza nonche' di dispone la
pubblicazione per estratto nel Bollettino ufficiale della regione
Toscana. Firenze, 9 febbraio 2000
Il vice commissario: Ginanneschi