IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994 n.
373, recante la definizione delle funzioni dei comitati soppressi ai
sensi dell'art. 1, comma 21, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e
visto in particolare l'art. 5 che attribuisce a questo Comitato le
funzioni gia' proprie del CIP e non riservate dallo stesso articolo
ai Ministeri di settore;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che, in
attuazione dell'art. 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94, prevede il
riordino delle competenze di questo Comitato, tra l'altro demandando
al Comitato stesso la definizione delle linee guida e dei principi
comuni per le amministrazioni che esercitano funzioni di regolazione
dei servizi di pubblica utilita' in settori non riconducibili alle
attribuzioni di apposite autorita';
Vista la propria delibera del 24 aprile 1996, recante "Linee guida
per la regolazione dei servizi di pubblica utilita'";
Considerato che la politica tariffaria realizzata in applicazione
della ricordata delibera del 24 aprile 1996 ha consentito di
mantenere un tasso di crescita delle tariffe dei servizi di pubblica
utilita' che nel periodo 1996-1999 e' risultato, nella media quale
rappresentata dall'indice Istat dei prezzi controllati, inferiore al
tasso di crescita dei prezzi al consumo per la collettivita'
nazionale;
Considerato che questo contributo delle tariffe al contenimento
dell'inflazione e' imputabile a una politica tariffaria delle
pubbliche amministrazioni e delle autorita' indipendenti di cui alla
legge 14 novembre 1995, n. 481, che ha consentito di procedere
contemporaneamente a un primo riequilibrio dei prezzi relativi, con
una discesa consistente delle tariffe nei settori a redditivita' di
mercato e un incremento graduale delle tariffe nei settori in
deficit;
Considerato che il progressivo ancoraggio della politica tariffaria
attuata dal Governo al tasso di inflazione programmato ha costituito
un elemento fondamentale della strategia di contenimento
inflazionistico e di riequilibrio dei prezzi relativi;
Ritenuto di assumere l'impegno a mantenere gli orientamenti che
hanno fin qui guidato l'azione di Governo in campo tariffario, tesi,
nel quadro di una politica economica volta ad assicurare la
stabilita' dei prezzi, al perseguimento di obiettivi di efficienza
nel comparto dei servizi di pubblica utilita', tali da garantire
insieme equilibri di bilancio e andamenti complessivamente molto
contenuti delle tariffe, tenendo conto della necessaria
diversificazione degli andamenti settoriali;
Ritenuto, in tale logica, di generalizzare - tra l'altro - il
riferimento al tasso di inflazione programmato in sede di
applicazione del metodo del price-cap;
Delibera:
1. La presente delibera definisce linee guida in materia
tariffaria, integrative di quelle formulate da questo Comitato nella
delibera del 24 aprile 1996, per le amministrazioni competenti alla
regolazione dei servizi di pubblica utilita'. Essa non si applica ai
settori di competenza delle autorita' indipendenti di cui alla legge
14 novembre 1995, n. 481, che valutano in autonomia gli elementi
rilevanti ai fini delle determinazioni tariffarie relative ai
rispettivi settori. Nei limiti della legislazione vigente, le
presenti linee guida costituiscono riferimento per le regioni e gli
enti locali nella regolazione tariffaria dei servizi di loro
competenza.
2. Per l'adeguamento nel tempo delle tariffe dei servizi di
pubblica utilita' si applica il metodo del "pricecap", come definito
dalla richiamata delibera del 24 aprile 1996. A integrazione della
citata delibera, si specifica che l'adeguamento in base al
"price-cap" e' determinato prendendo a riferimento il tasso di
inflazione programmato stabilito, per l'anno di applicazione della
variazione tariffaria, dal documento di programmazione
economico-finanziaria del giugno precedente, ridotto di un valore
predeterminato X rappresentativo dell'obiettivo di incremento
differenziale della produttivita' assegnato all'impresa. E' esclusa
la traslazione, sulle tariffe, delle variazioni temporanee dei prezzi
internazionali delle materie prime e delle fonti di energia; di tali
prezzi si tiene conto nella definizione del "price-cap" entro i
limiti delle previsioni formulate nel documento di programmazione
economico-finanziaria.
3. Del perseguimento di obiettivi di miglioramento qualitativo dei
servizi e delle eventuali necessita' di investimenti di preminente
interesse nazionale, si tiene conto nella formulazione del
"price-cap" secondo le modalita' indicate nella citata delibera del
24 aprile 1996.
Roma, 17 marzo 2000
Il Presidente: D'Alema
Registrata alla Corte dei conti il 18 aprile 2000
Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n.
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