I fondi pensione "preesistenti" di cui all'art. 18, comma 3, del
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, istituiti all'interno di
banche e di soggetti appartenenti a gruppi bancari, sono soggetti
alla vigilanza della Banca d'Italia. La commissione di vigilanza sui
fondi pensione (COVIP), con alcuni provvedimenti emanati a partire
dal 14 ottobre 1999, ha proceduto alla loro iscrizione nella III
sezione speciale dell'albo dei fondi pensione.
In relazione a cio', vengono fornite alcune prime istruzioni in
merito agli adempimenti che si richiedono ai fondi vigilati dalla
Banca d'Italia.
1. Modifiche ai regolamenti dei fondi pensione.
In base al combinato disposto dell'art. 18, comma 3, e dell'art.
17, comma 2, lettera b), del decreto legislativo n. 124/1993, la
Banca d'Italia approva le modifiche ai regolamenti dei fondi pensione
preesistenti istituiti all'interno di banche e di soggetti
appartenenti a gruppi bancari.
A tal fine, le banche non appartenenti a gruppi bancari e le
capogruppo per conto dei soggetti appartenenti al gruppo inviano alla
Banca d'Italia apposita comunicazione entro dieci giorni
dall'approvazione delle proposte di modifica dei regolamenti da parte
del consiglio di amministrazione, o dell'organo equivalente (1). La
comunicazione deve comprendere almeno:
la delibera del consiglio di amministrazione, o dell'organo
equivalente, di approvazione della modifica del regolamento che
disciplina il trattamento previdenziale degli aderenti (pensionati
e/o attivi);
una relazione sul progetto di modifica che ne illustri gli
obiettivi e le motivazioni che hanno condotto alla modifica medesima.
La Banca d'Italia valuta la rispondenza delle modifiche deliberate
al quadro normativo di riferimento, nonche' la coerenza delle scelte
effettuate anche in relazione ai riflessi che il progetto puo'
determinare sulla complessiva situazione tecnica e organizzativa
della banca o del gruppo. Particolare attenzione viene posta nel
valutare eventuali previsioni concernenti i seguenti argomenti:
sistema di finanziamento e forme di contribuzione;
regime e tipologia delle prestazioni;
criteri di gestione delle risorse;
composizione e funzioni degli eventuali organi del fondo e degli
organismi aventi comunque competenze di sorveglianza o consultive;
sistema dei controlli adottato per la gestione finanziaria e per
la verifica degli adempimenti previsti dalla vigente normativa.
------ (1) La comunicazione va presentata alla filiale della Banca
d'Italia nel cui ambito la banca o la capogruppo hanno la loro sede
legale.
In assenza di un provvedimento di diniego esplicito, la modifica
regolamentare si intende approvata e diviene efficace decorsi
sessanta giorni dalla comunicazione alla Banca d'Italia. Ove
quest'ultima richieda chiarimenti o integrazioni, il termine e'
interrotto e riprende a decorrere un nuovo termine dalla data di
ricezione della documentazione integrativa.
La Banca d'Italia puo' richiedere la rimozione o la riformulazione
di norme regolamentari qualora queste rappresentino un ostacolo alla
funzionalita' aziendale, alla sana e prudente gestione della banca o
del gruppo, alla corretta e trasparente amministrazione e gestione
del fondo.
Una volta completato il procedimento, le banche e le capogruppo
inviano una copia a stampa del nuovo regolamento, firmata dal legale
rappresentante della societa' al cui interno il fondo e' istituito.
Le modifiche che riguardano informazioni rilevanti per la tenuta
dell'albo (ad es., la denominazione del fondo) vanno senza indugio
comunicate anche alla COVIP per le conseguenti modificazioni
dell'albo. La COVIP va informata anche in merito alle vicende
concernenti il soggetto al cui interno e' istituito il fondo stesso
(ad es., cambi di denominazione o della sede legale conseguenti a
operazioni di fusione) che modificano le predette informazioni.
Le modifiche regolamentari eventualmente intervenute tra la data di
iscrizione all'albo dei fondi pensione e quella di ricevimento delle
presenti disposizioni, ove non gia' trasmesse, vanno comunicate alla
Banca d'Italia. La Banca d'Italia si riserva di formulare al riguardo
eventuali osservazioni.
2. Informativa sulla situazione tecnica del fondo.
Ai sensi dell'art. 17, comma 3, del decreto legislativo n. 124/1993
e degli articoli 51 e 67 del testo unico bancario, la Banca d'Italia
puo' richiedere ai soggetti vigilati la trasmissione di dati e
documenti, con le modalita' e nei termini da essa stabiliti.
Al riguardo, le banche e le capogruppo trasmettono alla Banca
d'Italia, entro tre mesi dal presente provvedimento, una informativa
sulla situazione tecnica del fondo alla data del 31 dicembre 1999.
Al fine di una compiuta ed esaustiva rappresentazione della
situazione tecnica, i competenti responsabili del fondo devono
utilizzare tutte le informazioni in loro possesso e segnalare ogni
situazione che, sulla base del proprio prudente apprezzamento, sia
ritenuta in grado di condizionare l'evoluzione equilibrata degli
aggregati tecnico-patrimoniali del fondo.
In particolare, per i regimi previdenziali a prestazione definita,
l'informativa - con riferimento ai singoli fondi ovvero, ove
esistenti, ai singoli comparti degli stessi - deve riguardare:
l'eventuale disallineamento prospettico della dotazione del fondo
rispetto agli impegni stimati;
le misure e i tempi di realizzazione delle iniziative assunte o
che si intendono assumere per assicurare il ripristino della
congruita' della consistenza del fondo, indicando altresi' le
eventuali ragioni di opportunita' che hanno consigliato di non
intervenire nell'immediato;
copia della relazione attuariale riferita alla medesima data del
31 dicembre 1999.
Le banche e le capogruppo trasmettono alla Banca d'Italia le
eventuali modificazioni relative alle predette informazioni con
cadenza annuale, ferma restando l'esigenza di informare
tempestivamente la Banca d'Italia nel caso di eventi di portata
eccezionale.
Data la rilevanza delle materie trattate, le disposizioni contenute
nel presente messaggio saranno pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana. Si fa riserva di far confluire, alla prima
occasione, le presenti disposizioni nelle istruzioni di vigilanza per
le banche.
Roma, 26 aprile 2000
Il Governatore: Fazio