L'AUTORITA' PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di consiglio del 15 aprile 2003;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, «Istituzione dell'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, «Regolamento per l'attuazione di direttive comunitarie nel
settore delle telecomunicazioni»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 25 novembre 1997,
«Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore
delle telecomunicazioni», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 283
del 4 dicembre 1997, e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, «Disposizioni
urgenti per il differimento di termini in materia di trasmissioni
radiotelevisive analogiche e digitali, nonche' per il risanamento di
impianti radiotelevisivi»;
Vista la delibera dell'Autorita' n. 467/00/CONS del 19 luglio 2000,
«Disposizioni in materia di autorizzazioni generali», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale, n. 184 dell'8 agosto 2000;
Vista la delibera dell'Autorita' n. 236/01/CONS del 30 maggio 2001,
«Regolamento per l'organizzazione e la tenuta del registro degli
operatori di comunicazione», e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la direttiva n. 2002/20/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 marzo 2002 relativa alle autorizzazioni per le reti e
i servizi di comunicazione elettronica (direttiva autorizzazioni);
Viste le richieste del Ministero delle comunicazioni di chiarire il
regime autorizzatorio cui dovrebbero essere soggetti tabaccai, bar,
pizzerie, alberghi ed altri esercenti l'attivita' commerciale che
mettono semplicemente a disposizione della propria clientela
apparecchiature telefax o altri tipi di apparecchiature terminali;
Considerato che sono pervenute all'Autorita' dalle associazioni di
categoria alcune richieste di chiarimento in merito al titolo
autorizzatorio cui dovrebbero essere soggetti alcune tipologie di
pubblici esercizi o titolari di altre attivita' di servizi che
mettono a disposizione della propria clientela apparecchiature
terminali di comunicazioni quali telefoni, telefax o apparati per la
connessione alla rete Internet;
Considerato che la messa a disposizione del pubblico della
possibilita' di usufruire di mezzi di comunicazione elettronica da
parte dei detti titolari di esercizi aperti al pubblico non ha
rilievo significativo rispetto all'attivita' principale e consiste
nel mettere a disposizione del pubblico stesso le sole
apparecchiature terminali o terminali di rete, attraverso il
collegamento con altri operatori gia' licenziatari o autorizzati;
Considerato che la normativa vigente, ai sensi dell'art. 6 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997, richiede una
autorizzazione generale o una licenza individuale per la fornitura di
un servizio pubblico di telecomunicazioni, come definito all'art. 1,
comma 1, lettera q), dello stesso decreto del Presidente della
Repubblica;
Considerato che la semplice messa a disposizione di una
apparecchiatura terminale di rete, in ogni caso conforme alle vigenti
disposizioni in materia di omologazione, approvazione, compatibilita'
elettromagnetica e sicurezza elettrica, connessa ad un punto
terminale di una rete pubblica di un gestore di rete, non costituisce
un servizio pubblico di telecomunicazioni offerto da chi mette a
disposizione tale apparecchiatura, allorquando gli obblighi di
settore relativi alla fornitura del servizio stesso e di quelli
relativi alla fornitura e gestione della rete pubblica, anche
eventualmente mediante accordi tra le parti, sono assolti dal detto
gestore di rete, ed i clienti che utilizzano tale apparecchiatura
sono chiaramente informati delle modalita' e delle condizioni di
erogazione del servizio stesso, fatte salve le norme vigenti
specifiche in materia di esercizio del commercio e pubblica
sicurezza;
Considerato che nel nuovo quadro regolatorio europeo adottato il
7 marzo 2002, in corso di recepimento nell'ordinamento nazionale, e'
esplicitato l'obiettivo di agevolare la diffusione dei servizi di
comunicazione elettronica nella comunita', semplificando le norme e
ricorrendo alle condizioni meno onerose possibili, anche al fine di
promuovere lo sviluppo di nuovi servizi e consentire ai prestatori di
servizi e ai consumatori di trarre vantaggio anche dalle economie di
scala;
Udita la relazione del commissario prof. Silvio Traversa, relatore
ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente l'organizzazione ed
il funzionamento dell'Autorita';
Delibera:
Art. 1.
Messa a disposizione di apparecchiature terminali di rete
1. Ai fini del presente provvedimento valgono ove applicabili le
definizioni di cui all'art. 1, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 318/1997.
2. Non si considera fornitore di un servizio pubblico di
telecomunicazioni ai sensi dell'art. 6 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 318/1997, nelle condizioni esposte nelle premesse
del presente provvedimento, quell'esercente l'attivita' commerciale,
quale ad esempio gestore di bar, albergo, pizzeria, tabaccheria, che,
non avendo come oggetto sociale principale l'attivita' di
telecomunicazioni, mette a disposizione della propria clientela le
apparecchiature terminali di rete.
La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel bollettino ufficiale dell'Autorita'.
Napoli, 15 aprile 2003
Il presidente: Cheli