IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003);
Visto in particolare, l'art. 80, comma 13, della suddetta legge che
modifica l'art. 145, comma 40, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001), come modificato
dall'art. 22, comma 14, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, recante
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2002) con il quale sono state
stanziate per l'esercizio finanziario 2003 risorse per il sostegno e
l'incentivazione per l'alta formazione professionale realizzate da
istituti per la professionalita' nautica partecipati da istituti di
istruzione universitaria o convenzionate con gli stessi e misure per
la promozione di trasporti marittimi sicuri e ricerche;
Visto l'art. 22, comma 14, della legge 28 dicembre 2001 n. 448, che
affida al Ministero dell'economia e delle finanze la determinazione
con proprio decreto, delle modalita' di attuazione delle disposizioni
recate dall'art. 145, comma 40, della legge n. 388/2000, come
modificato dal suddetto art. 22, comma 14, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, e dall'art. 80, comma 13, della legge 27 dicembre 2002,
n. 289;
Ritenuta l'opportunita' di definire tempestivamente le modalita' di
utilizzazione del finanziamento con riferimento sia all'anno 2003,
sia agli anni successivi, in relazione alle corrispondenti previsioni
del citato art. 80, comma 13, della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
Considerato pertanto, che occorre stabilire le modalita' di
attuazione delle disposizioni dell'art. 145, comma 40, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, come modificato dalla suindicata normativa,
con riferimento al finanziamento per l'esercizio finanziario 2003 e
per quelli successivi, sia per la quota attinente misure di sostegno
ed incentivazione per la formazione professionale permanente nel
settore nautico, sia per la quota relativa a studi e ricerche aventi
per oggetto la promozione di trasporti marittimi sicuri;
Considerato altresi' che l'intero stanziamento dell'anno 2001, pari
a Euro 774.685 e quota-parte dello stanziamento dell'anno 2002 di
pari importo e' stato destinato a favore del comune di Livorno a
seguito di apposita convenzione stipulata in data 13 luglio 2001 tra
l'allora Ministero dei trasporti e della navigazione ed il comune
stesso per iniziative volte alla promozione di trasporti marittimi
sicuri;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo ed accesso ai documenti;
Sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Decreta:
Articolo unico
1. Lo stanziamento iscritto sul capitolo 1974 dello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nei
limiti dell'importo complessivo di Euro 5.164.600,00 per l'anno 2003
e per gli anni successivi, e', secondo le percentuali indicate
dall'art. 22, comma 14, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, come
modificato dall'art. 80, comma 13, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, utilizzato per finanziare l'incentivazione ed il sostegno per
l'alta formazione professionale, nonche' progetti di studio e ricerca
per la promozione di trasporti marittimi sicuri.
2. Lo stanziamento annuale - per ciascuna delle tipologie di
intervento previste dalla normativa indicata al comma 1 - e'
ripartito nella misura dell'80 per cento a favore delle misure di
sostegno ed incentivazione per l'alta formazione professionale e del
20 per cento a favore del finanziamento di programmi di studio e
ricerca per la promozione di trasporti marittimi sicuri.
3. Il finanziamento per l'incentivazione ed il sostegno per l'alta
formazione professionale e' riservato agli istituti per le
professionalita' nautiche costituiti sotto forma di organizzazioni
non lucrative di utilita' sociale, partecipati direttamente da o
convenzionati con istituti di istruzione universitaria che, alla data
di pubblicazione del presente decreto, abbiano istituito un forum
permanente per la formazione e l'alta formazione professionale.
4. All'individuazione del soggetto o dei soggetti aventi titolo al
finanziamento si provvede, per il primo triennio, previa selezione da
parte dell'apposita commissione interministeriale di cui al comma 5.
5. La selezione delle richieste ammissibili al finanziamento e'
effettuata da una commissione composta da due dirigenti del Ministero
dell'economia e delle finanze e da un dirigente del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, da nominarsi, rispettivamente, con
decreto del Capo Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e
del Capo Dipartimento per la navigazione ed il trasporto marittimo ed
aereo, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
6. Tenuto conto dell'esigenza di attivare tempestivamente
l'iniziativa per il sostegno e l'incentivazione dell'alta formazione
professionale, le istanze di finanziamento devono essere presentate,
entro trenta giorni dalla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, alla Direzione generale
per la navigazione e il trasporto marittimo e interno, la quale
provvede ad assegnare e ad erogare i finanziamenti richiesti sulla
base della selezione operata dalla commissione di cui al comma 5, a
valere sul competente capitolo indicato al comma 1.
7. Ai sensi dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
l'assegnazione dei finanziamenti per le finalita' di cui alla lettera
c) dell'art. 22, comma 14, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, come
modificato dall'art. 80, comma 13, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e' effettuata con riferimento alle iniziative piu' idonee al
conseguimento delle specifiche finalita' di legge che rispondano alle
seguenti caratteristiche:
a) partecipazione o convenzionamento con istituzioni
universitarie;
b) partecipazione o convenzionamento di enti la cui attivita'
contempli quella prevista nel decreto legislativo 3 agosto 1998, n.
314;
c) disponibilita' di beni pubblici da destinare, previo recupero,
alle esigenze infrastrutturali del forum permanente, siti in aree di
interesse strategico per l'attuazione delle iniziative formative e di
ricerca;
d) convenzionamento con istituzioni universitarie per
l'utilizzazione di portali web da destinare alle attivita' del forum
ed all'incontro tra domanda ed offerta formativa qualificata,
unitamente al monitoraggio dell'occupazione lavorativa;
e) previsione dell'estensione dell'offerta formativa e
progettuale anche ai Paesi extracomunitari del bacino mediterraneo;
f) previsione della progettazione e realizzazione di servizi di
supporto alle piccole e medie imprese, in regime convenzionato;
g) espressa previsione della libera adesione al forum da parte di
soggetti pubblici e privati, in regime di convenzionamento.
8. L'assegnazione dei finanziamenti avviene sulla base di un piano
economico-finanziario diretto all'ottimizzazione degli investimenti
ed allo sviluppo ed incentivazione delle attivita' formative
permanenti, nel rispetto delle percentuali stabilite nell'art. 22,
comma 14, lettera c), ultima parte, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, come modificato dall'art. 80, comma 13, della legge 27 dicembre
2002, n. 289.
9. L'assegnazione dei finanziamenti per le finalita' di studio e
ricerca di cui all'art. 145, comma 40, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, sara' effettuata a cura del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti a favore di soggetti specializzati nel campo della
ricerca nel settore navale per programmi mirati al conseguimento
delle specifiche finalita' di legge ed in particolare alla:
a) riduzione dei fattori di rischio di sinistri marittimi
attraverso processi e modalita' di costruzione dei mezzi navali
caratterizzate da elementi innovativi;
b) riduzione dei fattori di rischio di sinistri marittimi
connessi ad aspetti tecnico-impiantistici delle unita' navali;
c) riduzione dei fattori di rischio per la sicurezza della
navigazione connessi alla progettazione ed alla verifica di mezzi di
salvataggio e delle tecniche di evacuazione della nave;
d) riduzione dei rischi per la nave e per le persone derivanti
dalla gestione della sicurezza della navigazione e della security a
bordo;
e) riduzione dei rischi per la nave ed il personale navigante
correlati all'organizzazione ed alle nuove modalita' delle
prestazioni lavorative.
10. Il finanziamento e' accordato ai programmi di cui al comma 9
nella misura percentuale del 90 per cento dei costi per attivita' di
ricerca fondamentale, 50 per cento per attivita' di ricerca
industriale e 25 per cento per attivita' di ricerca precompetitiva,
nel rispetto della disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla
ricerca e sviluppo di cui alla comunicazione della Commissione delle
Comunita' europee n. 96/C45/06, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunita' europee n. C45 del 17 febbraio 1996.
11. Le istanze di finanziamento devono essere presentate entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Nel caso di presentazione di piu' programmi aventi i requisiti per
essere ammessi al finanziamento, il finanziamento stesso, nell'ambito
delle risorse disponibili a tale titolo e nel rispetto delle aliquote
di cui al comma 10, sara' ripartito pro-quota proporzionalmente
all'ammontare dei costi complessivi di ciascun programma.
12. La selezione delle richieste ammissibili al finanziamento e'
effettuata da una commissione composta da due dirigenti del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e da un dirigente del Ministero
dell'economia e delle finanze, da nominarsi, rispettivamente, con
decreto del Capo Dipartimento per la navigazione e il trasporto
marittimo ed aereo e del Capo Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato, entro quindici giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto.
Il presente decreto entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 17 aprile 2003
Il Ministro: Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 21 maggio 2003
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 321