IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 4, commi 106, 107, 108, 109, 110 e 111, della legge 24
dicembre 2003, n. 350 (legge finanziaria 2004), con il quale e' stato
istituito il Fondo rotativo nazionale per gli interventi nel capitale
di rischio delle medie e grandi imprese la cui gestione e' affidata a
Sviluppo Italia S.p.A. secondo condizioni e modalita' stabilite con
delibera di questo Comitato;
Vista la comunicazione della Commissione europea in materia di
aiuti di stato e capitale di rischio (G.U.C.E. n. C/235/03 del
21 agosto 2001);
Vista la raccomandazione della Commissione europea n. 2003/361/CE
del 6 maggio 2003 (G.U.C.E. n. L/124 del 20 maggio 2003) relativa
alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese;
Vista la comunicazione della Commissione europea «Orientamenti
comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la
ristrutturazione di imprese in difficolta» (G.U.C.E. n. C/288 del
9 ottobre 1999) e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la nota n. 44691 del 5 maggio 2004 con cui il Dipartimento
del Tesoro, Direzione VI, del Ministero dell'economia e delle
finanze, ha trasmesso lo schema di delibera da sottoporre al Comitato
concernente le condizioni e le modalita' di operativita' del citato
Fondo;
Considerata l'esigenza di contribuire alla promozione ed al
sostegno della crescita e dello sviluppo del tessuto produttivo
nazionale e, in particolare, di ovviare al problema della scarsa
capitalizzazione delle imprese produttive nei settori dei beni e
servizi;
Su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze;
Delibera:
Il Fondo rotativo nazionale per gli interventi nel capitale di
rischio di cui all'art. 4, comma 106, della legge n. 350/2003 (di
seguito denominato «Fondo»), e' gestito da Sviluppo Italia S.p.A.
secondo le seguenti condizioni e modalita'.
1. Le acquisizioni di partecipazioni devono riguardare
esclusivamente medie e grandi imprese produttive come qualificate
dalla normativa nazionale e comunitaria, anche di nuova costituzione,
operanti nei settori dei beni e dei servizi. Le partecipazioni non
devono essere superiori al 30% del capitale sociale dell'impresa
interessata e devono essere smobilizzate entro cinque anni dalla data
dell'acquisizione. Le condizioni e le modalita' dello smobilizzo sono
concordate tra Sviluppo Italia S.p.A. e l'impresa al momento
dell'acquisizione della partecipazione.
2. E' riconosciuta la priorita' agli interventi cofinanziati dalle
regioni, anche mediante societa' finanziarie da esse controllate,
secondo modalita' da stabilire con le regioni medesime.
3. Le risorse del Fondo sono impiegate sull'intero territorio
nazionale esclusivamente a condizioni di mercato per le seguenti
operazioni:
a) acquisizione di quote di capitale di medie e grandi imprese
produttive, anche di nuova costituzione, che presentino specifici
programmi di sviluppo. Tali programmi possono riguardare anche
l'acquisizione di rami d'azienda;
b) sottoscrizione di quote di minoranza di fondi mobiliari chiusi
che investono nelle imprese di cui alla lettera a). La partecipazione
in tali fondi non puo' superare il 30% della dotazione di ogni
singolo fondo. I fondi devono acquisire partecipazioni in coerenza
con le disposizioni di cui all'art. 4, commi 106, 107, 108, 109, 110
e 111 della legge n. 350/2003.
4. Il programma di sviluppo di cui al precedente punto 3, da
sottoporre a Sviluppo Italia S.p.A., dovra' essere illustrato da un
business plan che consenta di valutarne la validita' tecnica ed
economico-finanziaria, nonche' l'idoneita' al conseguimento degli
obiettivi prefissati. Il business plan dovra' contenere, in
particolare, informazioni dettagliate sull'impresa, sulle sue
attivita' e sulle principali azioni che essa intende intraprendere
per l'attuazione del programma di sviluppo.
5. Nell'istruttoria delle operazioni di cui al precedente punto 3
Sviluppo Italia dovra' attenersi ai seguenti criteri generali di
valutazione:
a) economicita';
b) effetti occupazionali;
c) contenuti tecnologici, con particolare riguardo alle
innovazioni di processo e di prodotto tramite uso di Information and
Communication Tecnology (ICT);
d) effetti sull'economia del territorio interessato.
Nel rispetto di tali criteri le operazioni dovranno essere coerenti
con le linee di politica industriale nazionale e comunitaria.
6. Per la valutazione preventiva delle operazioni di partecipazione
al capitale, da effettuare ai sensi della presente delibera, e'
istituito presso Sviluppo Italia S.p.A. un Comitato consultivo,
composto:
a) dal Direttore generale del Tesoro o da un suo delegato;
b) dal Capo del Dipartimento per lo sviluppo delle economie
territoriali della Presidenza del Consiglio dei Ministri o da un suo
delegato;
c) dal Capo del Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie
della Presidenza del Consiglio dei Ministri o da un suo delegato;
d) dal Direttore della Direzione generale per il coordinamento
degli incentivi alle imprese del Ministero delle attivita' produttive
o da un suo delegato;
e) dall'Amministratore delegato di Sviluppo Italia S.p.A. o da un
suo delegato.
I componenti del Comitato consultivo eleggono al loro interno il
presidente del Comitato medesimo.
7. Gli interventi di cui alla presente delibera non possono
riguardare consolidamenti delle passivita' delle imprese, ne'
operazioni per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in
difficolta', come definite nella comunicazione della Commissione
europea dagli «Orientamenti comunitari sugli aiuti di stato per il
salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficolta» (G.U.C.E.
n. C/288 del 9 ottobre 1999) e successive modificazioni ed
integrazioni.
8. Non sono consentiti interventi:
in imprese che presentino necessita' di ricapitalizzazioni
connesse a precedenti perdite di esercizio, ad esclusione delle
perdite riconducibili alla fase di avviamento dell'attivita' di
impresa;
in imprese operanti nei settori ai quali si applicano regole
comunitarie speciali in materia di aiuti di stato;
in imprese di produzione, trasformazione o commercializzazione
dei prodotti elencati nell'allegato I del Trattato istitutivo della
Comunita' europea.
9. L'acquisizione di partecipazione in ogni singola impresa non
puo' superare il 20% della dotazione complessiva del Fondo e comunque
non puo' essere superiore a 50 milioni di euro. Limitatamente
all'anno 2004 tale limite percentuale e' elevato al 50% della
dotazione del Fondo.
10. Le somme stanziate a copertura degli interventi del Fondo nel
capitale di rischio di cui alla presente delibera, previsti per il
2004 e per gli anni successivi, sono trasferite su un apposito conto
corrente infruttifero intestato a Sviluppo Italia S.p.A. presso la
Tesoreria centrale dello stato. Al predetto conto affluiscono,
altresi', le disponibilita' rivenienti dallo smobilizzo delle
partecipazioni ed i proventi finanziari.
11. Il compenso di Sviluppo Italia S.p.A. per lo svolgimento del
servizio di gestione del Fondo, sara' stabilito con atto
convenzionale e fara' carico alle risorse del Fondo medesimo.
12. Sviluppo Italia S.p.A. presenta a questo Comitato relazioni
semestrali sull'attivita' di gestione del Fondo.
Roma, 7 maggio 2004
Il presidente: Tremonti
Il segretario del CIPE: Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 21 giugno 2004
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n.
4, Economia e finanze, foglio n. 1