N. 83 ORDINANZA 23 febbraio - 2 marzo 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Straniero - Reato di inottemperanza all'ordine del questore di lasciare il territorio nazionale - Arresto in flagranza obbligatorio - Sopravvenuta dichiarazione di incostituzionalita' della norma censurata - Restituzione degli atti ai giudici rimettenti. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189; c.p.p. art. 558. - Costituzione, artt. 2, 3, 10, 13, 24, 101 e 111.(GU n.10 del 9-3-2005 )
LA CORTE COSTITUZIONALE composta dai signori: Presidente: Fernanda CONTRI; Giudici: Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;
ha pronunciato la seguente
Ordinanza
nei giudizi di legittimita' costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e di asilo) e dell'art. 558 del
codice di procedura penale, promossi, nell'ambito di diversi
procedimenti penali, dal Tribunale di Milano con ordinanza del
12 febbraio 2003 (iscritta al n. 513 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 32, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Firenze con ordinanza in
data 11 gennaio 2003 (iscritta al n. 630 del registro ordinanze 2003
e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 35, 1ª
serie speciale, dell'anno 2003), dal Tribunale di Bologna con tre
ordinanze del 19 aprile 2004 (iscritte ai numeri 792, 793 e 794 del
registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 42, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con tre
ordinanze del 20 aprile 2004 (iscritte ai numeri 795, 796 e 797 del
registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 42, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza
del 22 aprile 2004 (iscritta al n. 798 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 6 maggio 2004
(iscritte ai numeri 799 e 800 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con tre ordinanze del 7 maggio 2004
(iscritte ai numeri 801, 802 e 803 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblican. 42, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 17 maggio 2004
(iscritte ai numeri 804 e 805 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 19 maggio 2004
(iscritte ai numeri 806 e 807 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 42, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), dal Tribunale di Castrovillari con
ordinanza del 29 aprile 2004 (iscritta al n. 814 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 43, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), dal Tribunale di Venezia
con ordinanza del 6 novembre 2003 (iscritta al n. 850 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del
12 febbraio 2004 (iscritta al n. 851 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 2 marzo 2004 (iscritta
al n. 852 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con ordinanza del 6 marzo 2004 (iscritta al n. 853 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza in data
11 marzo 2004 (iscritta al n. 854 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 17 marzo 2004 (iscritta
al n. 855 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con ordinanza del 19 marzo 2004 (iscritta al n. 856 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 27 marzo
2004 (iscritta al n. 857 del registro ordinanze 2004 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004), con ordinanza del 30 marzo 2004 (iscritta al n. 858
del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con
ordinanza del 1 aprile 2004 (iscritta al n. 859 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del
20 aprile 2004 (iscritta al n. 860 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 21 aprile 2004 (iscritta
al n. 861 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con ordinanza del 23 aprile 2004 (iscritta al n. 862 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del
27 aprile 2004 (iscritta al n. 863 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza in data 11 maggio 2004
(iscritta al n. 864 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004), con due ordinanze del 15 maggio 2004 (iscritte ai
numeri 865 e 866 del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004), con ordinanza del 7 giugno 2004 (iscritta al n. 867
del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con
ordinanza del 28 giugno 2004 (iscritta al n. 868 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 44, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 9 luglio
2004 (iscritta al n. 869 del registro ordinanze 2004 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 44, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004).
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 26 gennaio 2005 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che il Tribunale di Milano, il Tribunale di Bologna, il
Tribunale di Castrovillari e il Tribunale di Venezia hanno sollevato,
in riferimento agli artt. 3 e 13 della Costituzione, questione di
legittimita' costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies, del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge
30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla normativa in materia di
immigrazione e di asilo), nella parte in cui prevede per il reato di
cui al comma 5-ter della medesima disposizione l'arresto obbligatorio
dell'autore del fatto;
che il Tribunale di Firenze, censurando formalmente anche
l'art. 558 del codice di procedura penale, ha sollevato analoga
questione in riferimento agli artt. 2, 3, 10, 24, 101 e 111 Cost.;
che i rimettenti procedono all'udienza di convalida nei
confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza
del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, perche' sorpresi nel territorio dello Stato dopo la
scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il
territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a
norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto;
che nei giudizi iscritti ai numeri 513 e 630 del registro
ordinanze del 2003 e' intervenuto il Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, chiedendo che le questioni siano dichiarate inammissibili o
infondate.
Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze
l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta
la riunione dei relativi giudizi;
che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione
dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di
cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del
1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge
14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di
immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre
2004, n. 271;
che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa
Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente
illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato
previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo e' obbligatorio
l'arresto dell'autore del fatto;
che gli atti devono pertanto essere restituiti ai giudici
rimettenti.
Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Ordina la restituzione degli atti al Tribunale di Milano, al
Tribunale di Bologna, al Tribunale di Castrovillari, al Tribunale di
Venezia e al Tribunale di Firenze.
Cosi' deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 23 febbraio 2005.
Il Presidente: Contri
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere:Fruscella
Depositata in cancelleria il 2 marzo 2005.
Il cancelliere:Fruscella
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