(Pubblicata nel suppl. strao n. 8 al Bollettino ufficiale della
Regione Clabria n. 23 del 16 dicembre 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Ferma restando la definizione di cui all'Art. 2, secondo
comma, lettera c1) della legge regionale 7 agosto 1999, n. 23, si
considerano urbani i servizi di trasporto colleganti un comune
capoluogo ad un comune limitrofo, nati quali prolungamenti di
preesistenti linee urbane e in esercizio alla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. All'Art. 3 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera e) del comma 1 le parole «individua, d'intesa
con gli enti locali, la rete dei servizi minimi» sono sostituite
dalle seguenti: «determina, d'intesa con gli enti locali, il livello
essenziale dei servizi, i servizi minimi»;
b) la lettera h) del comma 1 e' sostituita dalla seguente:
«h) assume dal 1° gennaio 2001 le funzioni e le competenze di
cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo n. 422/1997 e
successive modifiche ed integrazioni, e stipula, sentita la
commissione consiliare competente, i contratti di servizio per
l'affidamento dei servizi ferroviari di interesse regionale e
locale»;
c) dopo la lettera i) del comma 1 e' aggiunta la seguente:
«l) vigila, tramite il dipartimento ai trasporti, attraverso
appositi monitoraggi e controlli, sulla regolarita' dell'esercizio,
sulla qualita' del servizio e sui risultati del medesimo, anche al
fine di uniformare la qualita' dei servizi».
3. All'Art. 4 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «A decorrere dal 1° gennaio 2000» sono
sostituite dalle seguenti «Entro il periodo transitorio previsto
dalla presente legge».
4. All'Art. 7 della legge regionale n. 23/1999 dopo il comma 1 e'
aggiunto il seguente: «2. Per i comuni superiori a 15.000 abitanti e'
fatto obbligo all'ARPACAL di provvedere al monitoraggio fisso dei
parametri di inquinamento atmosferico».
5. All'Art. 8 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1, lettera a), le parole «un dirigente
dell'assessorato ai trasporti» sono sostituite dalle seguenti: «il
dirigente generale del dipartimento trasporti o suo delegato»;
b) al comma 1, lettera e), le parole «dell'ANAC» sono
sostituite dalle seguenti: «dell'ANAV»;
c) al comma 1, lettera f), le parole «della FENIT» sono
sostituite dalle seguenti: «dell'ASS.TRA.»;
d)al comma 1, lettera g), le parole «delle Ferrovie dello
Stato» sono sostituite dalle seguenti: «di Trenitalia S.p.a.»;
e) al comma 1, lettera h), le parole «delle Ferrovie della
Calabria» sono sostituite dalle seguenti: «di Ferrovie della
Calabria»;
f) al comma 1, lettera o) e' sostituita dalla seguente: «o) un
rappresentante della rete ferroviaria italiana S.p.a.;
g) al comma 1, dopo la lettera o) sono inserite le seguenti
lettere:
«p) un rappresentante delle societa' di gestione aeroportuali
della Calabria;
q) un rappresentante designato dall'autorita' portuale di Gioia
Tauro;
r) un rappresentante designato congiuntamente dalle capitanerie
di porto della Calabria;
s) un rappresentante dell'Anas S.p.a.;
t) un rappresentante designato congiuntamente dalle
associazioni di categoria per le attivita' produttive;
u) un rappresentante dell'Ufficio scolastico regionale per la
Calabria;
v) un rappresentante della FITTEL;
z) un rappresentante designato dalle associazioni di difesa dei
diritti dei disabili».
6. All'Art. 10 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «La Regione redige» sono sostituite
dalle seguenti modifiche:
«1. La giunta regionale, una volta determinato il livello
essenziale dei servizi minimi secondo le procedure previste dal
successivo Art. 14, provvede ad approvare, sentita la competente
commissione consiliare che deve esprimersi entro sessanta giorni dal
ricevimento del progetto, trascorsi i quali il parere si intende
acquisito favorevolmente»;
b) la lettera i) del comma 1 e' abrogata;
e) il comma 2 e' abrogato.
7. L'Art. 14 della legge regionale n. 23/1999 e' sostituito dal
seguente:
«Art. 14 (Servizi minimi). - 1. Per servizi minimi si intendono i
servizi atti a garantire le esigenze essenziali della mobilita' per
le strutture regionali socio-sanitarie, i principali poli di
istruzione, di produzione, terziari e turistici. Ai sensi dell'Art.
16, comma 2, del decreto legislativo n. 422/1997, la rete dei servizi
minimi e' definita tenendo conto:
a) dell'integrazione tra le reti di trasporto;
b) del pendolarismo scolastico e lavorativo;
c) della fruibilita' dei servizi da parte degli utenti per
l'accesso ai servizi amministrativi, socio-sanitari, culturali e
turistici;
d) della necessita' di ridurre la congestione e l'inquinamento;
e) della necessita' di trasporto delle persone con ridotta
capacita' motoria.
2. La Regione, dopo aver sentito l'ANCI e tutti i comuni della
Calabria, il comitato della mobilita', le organizzazioni sindacali di
categoria, le associazioni delle imprese di trasporto e quelle dei
consumatori, determina, entro il 31 dicembre 2005, d'intesa con le
province, le comunita' montane ed i comuni con popolazione superiore
a 15.000 abitanti, il livello essenziale dei servizi, i servizi
minimi di trasporto pubblico locale i cui costi sono a carico del
bilancio regionale.
3. Per il raggiungimento dell'intesa di cui al precedente comma
2, la Regione, convoca apposita conferenza di servizio ai sensi
dell'Art. 16 del decreto legislativo n. 422/1997. Ove in tale sede
non si raggiunga l'intesa, la giunta regionale assume la decisione,
previo parere favorevole della competente commissione consiliare, che
deve esprimersi entro sessanta giorni dal ricevimento della
richiesta, trascorsi i quali il parere favorevole si intende
acquisito».
8. All'Art. 16 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'Art. 16, comma 2, la lettera b) e' sostituita dalla
seguente:
«b) il corrispettivo e l'eventuale revisione dello stesso nei
limiti percentuali in cui puo' essere prevista anche sulla base di
quanto previsto dall'Art. 6 della legge n. 537/1993, come modificata
dall'Art. 44 della legge n. 724/1994»;
b) dopo la lettera d) del comma 3 dell'Art. 16 e' inserita la
seguente e):
«e) Nel caso in cui la gara per l'aggiudicazione dei servizi
risulti deserta, ovvero in caso di abbandono anticipato dei servizi
da parte dell'impresa aggiudicataria, l'importo a base d'asta potra'
essere modificato in ragione di un minor rapporto ricavi/costi
rispetto a quello previsto dall'Art. 15 della presente legge;
c) il comma 5 e' abrogato;
d) al comma 6 la parola «settennale» e' sostituita dalla parola
«ottennale».
9. All'Art. 21 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole «lire 2.000.000» sono sostituite dalle
seguenti: «1.032,00 euro»;
b) dopo il primo comma e' inserito il seguente:
«1.bis. Alle Aziende che violano, in maniera grave e recidiva,
il contratto collettivo nazionale di lavoro e di secondo livello e'
applicata una sanzione amministrativa fino al 10% del contratto di
servizio».
10. All'Art. 22 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) al comma 2-bis e' abrogato l'inciso «gia' enti di diritto
pubblico»;
b) dopo il comma 2-ter e' aggiunto il seguente comma:
«2.quater. Hanno diritto a usufruire della tessera di libera
circolazione sull'intera rete regionale urbana ed extraurbana i non
vedenti con cecita' assoluta e gli invalidi di qualsivoglia categoria
con totale e permanente inabilita' lavorativa (100%) e con diritto
all'accompagnamento. La tessera di libera circolazione sull'intera
rete con validita' annuale e' rilasciata, a richiesta dell'avente
diritto, dal dipartimento trasporti, in unico esemplare per invalido
e accompagnatore, non utilizzabile disgiuntamente dal solo
accompagnatore.»;
c) al comma 5 le parole «in divisa» sono cosi' sostituite
«nell'uniforme prevista dall'ordine di servizio».
11. All'Art. 27 della legge regionale n. 23/1999 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. I servizi di trasporto eserciti in concessione alla data
del 31 dicembre 2003, ovvero a conclusione dei procedimenti avviati
in esecuzione dell'atto di indirizzo di cui al successivo comma 5 nei
confronti delle aziende che hanno manifestato la volonta' di
associarsi, sono provvisoriamente considerati servizi minimi fino
alla completa attuazione dell'Art. 16, comma 3; della presente legge
e fatta salva la prosecuzione dell'attivita' di verifica e
razionalizzazione del trasporto pubblico locale avviata dalla giunta
regionale con la delibera n. 580/2002.»;
b) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente comma:
«1.bis. Il 31 dicembre 2006 e' il termine ultimo di gestione
dei servizi di cui al comma 1, in regime di concessione, da parte
delle aziende che gia' li esercitano, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 5.».
c) dopo il comma 1-bis e' aggiunto il seguente comma:
«1.ter. L'affidamento a Trenitalia S.p.a. ed a Ferrovie della
Calabria S.r.l. dei servizi previsti dagli accordi di programma di
cui agli articoli 8, 9 e 12 del decreto legislativo n. 422/1997 e
successive modifiche ed integrazioni, e' prorogato fino al
31 dicembre 2006, tramite contratto di servizio, secondo lo schema
approvato dalla giunta regionale».
d) dopo il comma 1-ter e' aggiunto il seguente comma:
«1-quater. La giunta regionale approva il primo programma
triennale del trasporto pubblico locale di cui all'Art. 10 entro il
30 giugno 2005. Le province approvano entro il 30 settembre 2005 i
piani di bacino di cui all'Art. 11 ed i programmi triennali di cui
all'Art. 4, comma 1, lettera d), in attuazione del programma
triennale del trasporto pubblico locale. Qualora le province non
provvedano ad approvare nei termini stabiliti i piani di bacino ed i
programmi triennali, vi provvede la giunta regionale con
l'attivazione dei poteri sostitutivi, ai sensi del precedente Art.
26.».
e) il comma 2 e' abrogato;
f) dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente comma:
«5-bis. Dopo il 31 dicembre 2005 le associazioni temporanee di
imprese e le societa' consortili a r.l. costituitesi in esecuzione
del precedente comma 5, affidatarie di servizi di trasporto pubblico
locale, potranno continuare a esercire i suddetti servizi, mediante
affidamento diretto, fino alla completa attuazione dell'Art. 16,
comma 3, della presente legge, a condizione che si siano trasformate
in societa' per azioni ovvero a responsabilita' limitata».
g) dopo il comma 5-bis e' inserito il seguente:
«5-ter. Nel caso le associazioni temporanee di imprese e le
societa' consortili a r.l. non si trasformino in societa' per azioni
ovvero a responsabilita' limitata entro il termine di cui all'Art.
5-bis, si applicano le norme previste dall'Art. 2 dalla legge
regionale n. 18 del 13 agosto 2001 con le procedure recate nell'atto
di indirizzo approvato con deliberazione della giunta regionale n.
481 del 30 giugno 2003».
h) dopo il comma 6 e' inserito il seguente comma:
«6-bis. Allo scopo di attuare nei termini prefissati la riforma
del trasporto pubblico locale, in caso di mancata pubblicazione,
entro sei mesi dalla data entro la quale la giunta regionale e'
tenuta a deliberare ai sensi dell'Art. 14, comma 2, dei bandi di gara
per l'affidamento dei servizi di T.P.L., conformi alle disposizioni
di cui all'Art. 16 della presente legge regionale, la giunta
regionale e' autorizzata a provvedervi nelle forme di urgenza con
l'esercizio dei poteri sostitutivi ai sensi del precedente Art. 26.».
i)dopo il comma 8 e' inserito il seguente comma:
«9. La conferenza di servizio di cui all'Art. 14, comma 3 e'
convocata entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge di modifica della legge regionale n. 23 del 7 agosto 1999.».
La presente legge e' pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
E' fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 29 dicembre 2004
CHIARAVALLOTI