IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, recante norme
per l'istituzione del gioco Bingo, ai sensi dell'art. 16 della legge
13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco Bingo e'
affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto ministeriale 21 novembre 2000, concernente
approvazione della convenzione tipo per l'affidamento in concessione
della gestione del gioco del Bingo;
Vista la convenzione di concessione n. 153/02, stipulata in data
26 marzo 2002, tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e
l'impresa individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro» per la
gestione del gioco del Bingo nella sala sita in Abano Terme (Padova),
via Martiri d'Ungheria, ang. via Galvani, snc;
Visti, in particolare, l'art. 3, comma 5, lettera h) e l'art. 11,
ultimo periodo, della citata convenzione i quali prevedono,
rispettivamente, l'obbligo del concessionario di «garantire la
continuita' del servizio per almeno undici mesi l'anno, per almeno
sei giorni alla settimana, compresi in ogni caso i giorni festivi, e
per almeno otto ore al giorno» e che, in caso di sospensione non
autorizzata dell'attivita' «per piu' di trenta giorni, anche non
consecutivi, l'Amministrazione ha facolta' di revocare la
concessione»;
Vista la polizza assicurativa 4155154 L, di Euro 516.457,00,
rilasciata dalla Navale Assicurazioni S.p.a. il 13 marzo 2002, al
fine di garantire, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, l'adempimento degli obblighi
dell'impresa individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro» stabiliti
in particolare dall'art. 3 della sopraindicata convenzione di
concessione;
Vista l'istanza del 17 dicembre 2003 con la quale l'impresa
individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro» ha chiesto
l'autorizzazione a sospendere l'attivita' nella sala-bingo sita in
Abano Terme (Padova), via Martiri d'Ungheria, ang. via Galvani, snc,
a decorrere dal 1° febbraio 2004, preannunciando l'inoltro di una
successiva istanza, ai sensi del decreto direttoriale 17 giugno 2003,
di trasferimento della sala stessa in altri locali;
Vista la lettera raccomandata a/r del 6 febbraio 2004, prot. n.
2004/6894/COA/BNG, ricevuta il 17 febbraio 2004, con la quale, in
riferimento alla sopraindicata istanza, e' stata autorizzata, in
deroga all'art. 3, comma 5, lettera h) della convenzione di
concessione, la sospensione dell'attivita' ed e' stato assegnato un
periodo massimo di sessanta giorni, a decorrere dalla data di
ricevimento della lettera stessa, per l'inoltro della preannunciata
istanza di trasferimento dei locali, decorsi inutilmente i quali
l'autorizzazione e' da ritenersi revocata e l'impresa individuale «Il
Quadrifoglio di Bassi Sandro» e' tenuta ad assicurare, nell'interesse
erariale, la continuita' del servizio ai sensi di quanto stabilito
dall'art. 3, comma 5, lettera h) della convenzione di concessione;
Considerato che l'istanza di trasferimento dei locali della
sala-bingo di Abano Terme (Padova) non e' stata prodotta, e che nella
sala stessa non e' stata ripresa l'attivita', in violazione
dell'obbligo di assicurare la continuita' del servizio stabilito
dall'art. 3, comma 5, lettera h) della convenzione di concessione n.
153/02, stipulata in data 26 marzo 2002, configurando cosi' l'ipotesi
di sospensione non autorizzata dell'attivita' sanzionabile con la
revoca della concessione in forza di quanto stabilito dall'art. 11
della convenzione n. 153/02;
Vista la lettera raccomandata a/r del 14 febbraio 2005, prot. n.
2005/7516/COA/BNG, ricevuta il 24 febbraio 2005, il cui contenuto si
intende interamente richiamato, con la quale nell'evidenziare che
l'impresa individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro» non ha
inoltrato ne' l'istanza di trasferimento dei locali della sala-bingo
sita in Abano Terme (Padova), via Martiri d'Ungheria, ang. via
Galvani, snc, ne' ha ripreso l'attivita' nella sala stessa entro i
termini assegnati, che sono scaduti il 17 aprile 2004, e' stato
comunicato, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 7 e
seguenti della legge n. 241/1990, l'avvio dei procedimenti di revoca
della concessione n. 153/02, stipulata in data 26 marzo 2002 e di
escussione della cauzione prestata, a garanzia dei propri obblighi,
ai sensi dell'art. 9 del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;
Considerato che, anche a seguito del ricevimento della
comunicazione del 14 febbraio 2005, prot. n. 2005/751 6/COA/BNG di
avvio dei procedimenti di revoca della concessione e di escussione
della cauzione di Euro 516.457,00, l'impresa individuale «Il
Quadrifoglio di Bassi Sandro» non ha ripreso l'attivita' nella
sala-bingo di Abano Terme (Padova), non ha provveduto ad inoltrare
istanza di trasferimento della sala-bingo in altri locali, ne' e'
intervenuta nei procedimenti stessi;
Considerato che la violazione dell'obbligo convenzionale di
assicurare la continuita' del servizio comporta un danno erariale
immediato e diretto, in quanto solo dall'esercizio dell'attivita' di
gioco ha origine l'entrata erariale e che, pertanto, si rende
escutibile la cauzione prestata dal concessionario, a garanzia dei
propri obblighi, ai sensi dell'art. 9 del decreto ministeriale
31 gennaio 2000, n. 29 e dell'art. 6 della convenzione di
concessione;
Considerato che, ai fini della quantificazione del danno occorre
tener presente che la convenzione di concessione, ha la durata di sei
anni, con scadenza in data 26 marzo 2008, essendo stata stipulata in
data 26 marzo 2002, e che l'impresa individuale «Il Quadrifoglio di
Bassi Sandro» ha cessato l'attivita' fin dal 1° febbraio 2004,
cessazione da ritenersi autorizzata dall'Amministrazione fino alla
data del 17 aprile 2004 e non autorizzata per tutto il periodo
successivo;
Considerato che il danno derivante dal comportamento dell'impresa
individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro», e pari all'entrata
erariale che sarebbe derivata dall'attivita' di gioco nella sala in
questione dal 17 aprile 2004 al 26 marzo 2008, ossia per un periodo
di circa quattro anni;
Considerato che in un solo anno, l'attivita' di una sala-bingo
assicura all'erario un'entrata media di oltre Euro 1.000.000, essendo
le entrate erariali complessive superiori a Euro 350.000.000 su base
annua e le sale-bingo attive circa 300, si rende escutibile, a
parziale risarcimento del danno erariale subito, l'intero importo di
Euro 516.457,00 della cauzione prestata ai sensi dell'art. 9 del
decreto ministeriale 31 gennaio 2000. n. 29;
Decreta:
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 11, ultimo periodo, della
convenzione di concessione n. 153/02, stipulata in data 26 marzo
2002, per i motivi indicati in premessa e' revocata, nei confronti
dell'impresa individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro», la
concessione per la gestione del gioco del Bingo.
2. Per i motivi indicati in premessa, si dispone l'incameramento,
con esplicita autorizzazione a realizzare i relativi titoli, della
polizza assicurativa fidejussoria n. 4155154L di Euro 516.457,00
rilasciata dalla Navale Assicurazioni S.p.a. in data 13 marzo 2002,
costituente cauzione a garanzia degli obblighi dell'impresa
individuale «Il Quadrifoglio di Bassi Sandro», ai sensi dell'art. 9,
comma 1 del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29.
Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 15 giugno 2005
p. Il direttore generale: Tagliaferri