IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
(ex art. 13 legge n. 135/1997)
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
16 ottobre 1998 con il quale lo scrivente, ai sensi dell'art. 13
della legge n. 135/1997, e' stato nominato commissario straordinario
per la rimozione degli ostacoli connessi alla situazione di blocco
dei lavori relativi alla realizzazione della galleria di Valico
Pavoncelli bis;
Visto il progetto redatto dal gruppo di progettazione a suo tempo
costituito, come integrato a seguito della ordinanza n. 13 del
26 maggio 2004;
Vista la propria ordinanza n. 9 del 22 novembre 2002 che ha
disposto di sottoporre il progetto al CTA del SIIT per la Campania ed
il Molise per l'approvazione in linea tecnico economica dello stesso;
Considerate le risultanze ed il parere conclusivo espresso al
termine della adunanza del 12 settembre 2005 del comitato tecnico
amministrativo che ha ritenuto il progetto redatto dal gruppo di
progettazione a suo tempo istituito presso l'ex Provveditorato alle
OO.PP. per la Campania meritevole di essere considerato progettato a
livello definitivo in tutte le sue parti, e quindi, valido ai fini
della indizione di una possibile gara mediante appalto integrato;
Vista la nota del 15 settembre 2005 n. Sez. Segr. CTA/944 con la
quale il SIIT per la Campania ed il Molise ha comunicato
ufficialmente il parere favorevole relativo alla approvazione del
progetto afferente l'intervento in parola, con le afferenti
osservazioni e raccomandazioni;
Vista la propria ordinanza n. 13 del 26 maggio 2004 con la quale e'
stato stabilito, per la scelta dell'aggiudicatario dei lavori di che
trattasi, di indire una gara con procedura di scelta del contraente
mediante appalto-concorso, con l'onere a carico delle ditte
concorrenti, oltre che della realizzazione dell'opera, della
progettazione definitiva ed esecutiva per le opere non progettate a
livello definitivo, della progettazione esecutiva per quelle
progettate a livello definitivo, con la possibilita' di introdurre
proposte migliorative in sede di offerta;
Ritenuti da accogliersi i suggerimenti e la raccomandazioni
espresse dal C.T.A. del SIIT nell'adunanza del 12 settembre 2005;
Ravvisata l'opportunita' di modificare la succitata ordinanza n. 13
del 26 maggio 2004, consentendo agli uffici competenti l'indizione di
gara di appalto integrato per la realizzazione dell'intera opera,
ravvisata, altresi', la necessita' di intervenire con urgenza per la
situazione di precarieta' delle opere gia' eseguite;
Ritenuto che, nelle more, della celebrazione della conferenza di
servizi indetta a conclusione dell'iter tecnico-amministrativo
culminante nell'approvazione del progetto suindicato, possa, intanto,
provvedersi anche alla redazione dell'avviso di gara ed avviare la
fase di preselezione delle ditte in possesso dei requisiti di legge
che possono conseguire l'aggiudicazione dei lavori di cui trattasi
con la clausola, pero', che, in caso di mancata approvazione del
progetto, nessuna pretesa puo' essere avanzata dalle ditte
partecipanti;
Tutto cio' premesso avvalendosi dei poteri conferitigli dalla legge
ed in deroga ad ogni contraria disposizione legislativa o precedente;
Decreta:
1. Ad integrazione e modifica delle disposizioni contenute
nell'ordinanza n. 13 del 26 maggio 2005 il dirigente generale del
SIT, disporra' le opportune modifiche al capitolato speciale di
appalto finalizzate a recepire le indicazioni del C.T.A. procedendo,
con la massima urgenza, alla indizione di gara di appalto integrato
per l'intera opera.
2. Restano abrogate tutte le disposizioni contenute nella citata
ordinanza n. 13 che contrastano con la presente ordinanza e con le
disposizioni preordinate dal quadro normativo vigente in tema di gara
attraverso il sistema dell'appalto integrato.
3. Il dirigente generale del SIIT, con l'urgenza che il caso
richiede, provvedera' a redigere il bando di gara per l'appalto
integrato recependo nel capitolato speciale di appalto tutte le
raccomandazioni, osservazioni ed integrazioni suggerite dal CTA del
SIIT.
4. Nelle more della celebrazione della conferenza di servizi, il
dirigente generale del SIIT avviera' con urgenza la fase di
preselezione delle ditte interessate alla realizzazione dell'opera.
Il bando di gara dovra' contenere la clausola secondo la quale, ove
la Conferenza di servizi non dovesse avere esito positivo, nessuna
pretesa risarcitoria potra' essere avanzata dalle ditte che hanno
fatto le richieste di partecipazione alla gara.
5. Il bando di gara dovra' contenere la clausola che 1'appalto si
intende aggiudicato anche per la realizzazione della centrale
idroelettrica provvisoriamente stralciata nelle more del
completamento dell'iter tecnico-amministrativo che sara' avviata al
piu' presto.
Il bando di gara altresi', dovra' contenere la clausola che la
ditta risultata aggiudicataria ha titolo ad eseguire i lavori
relativi al completamento della galleria di valico Pavoncelli bis
fino al raggiungimento dei mezzi finanziari finora disponibili.
La ditta aggiudicataria deve essere resa edotta, con la
sottoscrizione di specifica clausola, che nessun indennizzo possa
essere riconosciuto nel caso in cui dovessero risultare insufficienti
i mezzi attualmente disponibili per il completamento della galleria
di valico Pavoncelli bis.
La stessa clausola di assenza di risarcimento dovra' essere
sottoscritta dall'impresa aggiudicataria sia per il caso che la
procedura che sara' avviata per la realizzazione della centrale
idroelettrica dovesse avere esito negativo, sia per la carenza dei
fondi disponibili.
Una specifica clausola, anch'essa da accettarsi da parte della
ditta aggiudicataria, dovra', altresi', prevedere la insindacabile
facolta' di trasferire la funzione di stazione appaltante
all'Acquedotto Pugliese S.p.a., in qualunque momento del
procedimento.
6. La presente sara' notificata al SIIT Campania - Molise,
all'Acquedotto Pugliese S.p.a., alla regione Puglia e al Ministero di
grazia e giustizia per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 23 settembre 2005
Il commissario straordinario: Palumbo