IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visto in
particolare il comma 176, che ha rifinanziato l'art. 13 della legge
n. 166/2002;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, recante
modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 20 agosto 2002, n.
190;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1°
Programma delle infrastrutture strategiche (PIS), che include,
nell'ambito del «Corridoio plurimodale tirrenico - nord Europa», tra
i «Sistemi stradali ed autostradali», i tre assi di collegamento
Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Messina e Messina-Siracusa-Gela per
i quali, unitariamente, indica un costo complessivo di 13.449,054
milioni di euro;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 14 (Gazzetta Ufficiale n.
304/2004), con la quale questo Comitato ha assegnato all'ANAS un
contributo massimo di 109,246 milioni di euro per quindici anni a
valere sulle risorse di cui all'art. 13 della legge n. 166/2002, come
rifinanziato dalla legge n. 350/2003, per la realizzazione dei lavori
di ammodernamento del 2° megalotto dell'autostrada Salerno-Reggio
Calabria;
Vista la nota 23 gennaio 2006, n. 44, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso tra l'altro la
relazione istruttoria relativa all'«autostrada Salerno-Reggio
Calabria: autorizzazione al reimpiego delle somme rinvenienti dai
ribassi d'asta»;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
che con delibera n. 14/2004 richiamata in premessa questo
Comitato ha assegnato all'ANAS, per la realizzazione dei lavori di
ammodernamento ed adeguamento - al tipo A1 delle norme CNR/80 - del
2° megalotto dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria, compreso tra il
km 393+500 (svincolo di Gioia Tauro escluso) ed il km 423+300
(svincolo di Scilla escluso), un contributo massimo pluriennale pari
a 109,246 milioni di euro per quindici anni, cui si provvede mediante
riduzione di 40,421 milioni di euro del quarto impegno quindicennale
previsto dall'art. 13 della legge n. 166/2002 e decorrente dal 2005 e
di 68,825 milioni di euro del quinto limite di impegno quindicennale
previsto dalla citata norma a decorrere dall'anno 2006;
che il costo complessivo del predetto intervento e' stato
quantificato in 1.193.678.581,44 euro e comprende il costo di
realizzazione degli interventi e gli oneri derivanti da eventuali
finanziamenti necessari;
che il predetto megalotto e' stato successivamente aggiudicato,
con appalto per «Contraente Generale» all'A.T.I. «Impregilo S.p.A. -
Societa' italiana per condotte d'acqua S.p.A.» per l'importo
complessivo di 1.033.554.224,62 euro, di cui 754.303.608,66 euro
quale importo dell'affidamento, con una economia derivante da ribasso
d'asta pari a 160.124.356,82 euro;
che il consiglio di amministrazione dell'ANAS ha approvato, con
delibera 28 settembre 2005, n. 107, e nella successiva riunione
consiliare del 17 novembre 2005, il progetto esecutivo redatto dal
Contraente Generale, che comporta un aumento, rispetto alla spesa in
precedenza autorizzata, di 31.636.868,59 euro (rectius 31.636.868,50
euro), di cui 26.364.057,08 euro imputati all'importo contrattuale,
che assomma cosi' ad un totale di 780.667.665,74 euro, mentre il
residuo importo di 5.272.811,42 euro e' ad incremento delle somme a
disposizione della Amministrazione;
che il Ministero istruttore specifica le principali voci di
incremento dell'importo complessivo dell'opera, che passa a
1.065.191.093,12 euro;
che al fine di dare immediato inizio ai lavori la Societa', con
provvedimento 15 dicembre 2005, n. CDG-7064-P, ha disposto di far
parte al maggiore costo di 31.636.868,50 euro con utilizzo per pari
importo della voce imprevisti in via provvisoria e nelle more della
autorizzazione alla ricostituzione dell'ammontare originario di data
voce con parziale impiego delle economie derivate dal ribasso d'asta;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone di
autorizzare l'ANAS ad impiegare le economie derivate dal ribasso
d'asta, nel limite di 31.636.868,50 euro, per ricostituire il
montante relativo alla voce imprevisti e di autorizzare la suddetta
Societa' all'impiego della residua somma delle economie, pari a
128.487.488,82 euro (rectius 128.487.488,32 euro), per il parziale
finanziamento del megalotto 4 (ex macrolotto 2);
Delibera:
1. L'ANAS S.p.A. e' autorizzata ad utilizzare la somma di
31.636.868,50 euro rinvenienti dai ribassi d'asta maturati in sede di
aggiudicazione del 2° megalotto della «Salerno-Reggio Calabria:
lavori di ammodernamento ed adeguamento - al tipo A1 delle norme
GNR/80 - tra il km 393+500 (svincolo di Gioia Tauro) ed il km 423+300
(svincolo di Scilla escluso)» per ricostruire il montante relativo
alla voce imprevisti previsto nel quadro economico originario
dell'opera.
2. L'ANAS S.p.A. e' autorizzata a destinare la residua somma delle
suddette economie, pari a 128.487.488,32 euro, a parziale
finanziamento del megalotto 4 della suddetta autostrada.
Roma, 22 marzo 2006
Il Presidente
Berlusconi
Il segretario del CIPE:
Baldassarri
Registrata alla Corte dei conti il 9 ottobre 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 9
Economia e finanze, foglio n. 33