L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 15 febbraio 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244
(di seguito: decreto del Presidente della Repubblica n. 244/2001);
la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
la legge 23 agosto 2004, n. 239;
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 21 dicembre 2001, n. 310/01 (di seguito:
deliberazione n. 310/01);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04 (di
seguito: deliberazione n. 5/04);
il testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
- Periodo di regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione n.
5/04 (di seguito: testo integrato), e in particolare l'art. 49;
la deliberazione dell'Autorita' 22 giugno 2004, n. 96/04 (di
seguito: deliberazione n. 96/04), come successivamente modificata e
integrata;
le modalita' applicative del regime di perequazione specifico
aziendale di cui all'art. 49 del testo integrato - Periodo di
regolazione 2004-2007, approvate con deliberazione n. 96/04 (di
seguito: l'allegato A alla deliberazione n. 96/04);
la deliberazione dell'Autorita' 27 dicembre 2004, n. 242/04;
la deliberazione dell'Autorita' 20 giugno 2005, n. 115/05;
la deliberazione dell'Autorita' 28 settembre 2005, n. 202/05;
la deliberazione dell'Autorita' 21 dicembre 2005, n. 285/05;
Considerato che:
il comma 49.1 del testo integrato istituisce il regime di
perequazione specifico aziendale, destinato a coprire gli scostamenti
dei costi di distribuzione effettivi dai costi di distribuzione
riconosciuti dai vincoli tariffari, non coperti dai meccanismi del
regime generale di perequazione, di cui alla parte III, sezione I,
del medesimo testo integrato;
ai fini della determinazione dell'ammontare relativo alla
perequazione specifica aziendale, il comma 49.3 del testo integrato
prevede che vengano condotte specifiche istruttorie;
la deliberazione n. 96/04:
a) ha definito le modalita' applicative del regime di
perequazione specifico aziendale di cui all'art. 49 del testo
integrato - Periodo di regolazione 2004-2007;
b) ha previsto la possibilita' di avvalersi della Cassa
conguaglio per il settore elettrico (di seguito: la Cassa) per le
attivita' propedeutiche alle decisioni di competenza dell'Autorita',
nonche' per l'organizzazione della struttura tecnica attraverso la
quale l'Autorita' effettua le verifiche di ammissibilita' e
l'attivita' istruttoria;
ai sensi del comma 4.1 dell'allegato A alla deliberazione n.
96/04, con comunicazione in data 1° dicembre 2004 (protocollo
Autorita' n. 026650) Acea S.p.a. (di seguito: Acea) ha presentato
istanza di ammissione al regime di perequazione specifico aziendale;
ai sensi del comma 3.2 dell'allegato A alla deliberazione n.
96/04, la Cassa ha istituito un'apposita commissione di esperti per
la verifica dell'ammissibilita' dell'istanza di cui al precedente
alinea e per lo svolgimento della relativa istruttoria individuale;
ai sensi del comma 4.4 dell'allegato A alla deliberazione n.
96/04, la Cassa ha comunicato all'Autorita', in data 6 dicembre 2004
(protocollo Autorita' n. 027073), le risultanze istruttorie relative
alla ammissibilita' dell'istanza di Acea;
ai sensi del comma 4.5 dell'allegato A alla deliberazione n.
96/04, con comunicazione in data 9 dicembre 2004 l'Autorita' ha
comunicato ad Acea l'ammissione al regime di perequazione specifico
aziendale e il valore dello scostamento rilevato (protocollo
Autorita' VP/M04/4670);
con comunicazione datata 30 dicembre 2004 (protocollo Autorita'
n. 000049 del 3 gennaio 2005) Acea, ha fatto pervenire all'Autorita'
ed alla Cassa le informazioni di cui al comma 4.7 dell'allegato A
alla deliberazione n. 96/04; dette informazioni sono state
successivamente integrate con comunicazioni della medesima Acea in
data 17 febbraio 2005 (protocollo Autorita' n. 003480 del 21
febbraio);
ai sensi dell'art. 4, comma 2 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 244/2001, con comunicazione del 18 gennaio 2005
(protocollo Autorita' TSE/M05/154/ao) l'Autorita' ha comunicato ad
Acea l'avvio del procedimento per la determinazione del fattore di
correzione Csa;
con comunicazione datata 17 febbraio 2005 Acea ha fornito
precisazioni in merito all'aggregazione delle reti di distribuzione
dell'energia elettrica nel comune di Roma;
ai sensi del comma 5.5 dell'allegato A alla deliberazione n.
96/04, la Cassa ha comunicato all'Autorita' gli esiti dell'attivita'
istruttoria sull'istanza di Acea (protocollo Autorita' n. 004628 del
7 marzo 2005);
ai sensi del comma 5.6 dell'allegato A alla deliberazione n.
96/04 l'Autorita' ha comunicato ad Acea il valore provvisorio del
fattore di correzione specifico aziendale (protocollo Autorita'
VP/M05/1862 del 22 marzo 2005);
ai sensi dell'art. 9 del testo integrato, Acea ha effettuato la
dichiarazione dei ricavi ammessi effettivi ed eccedentari, relativi
all'anno 2004 (protocollo Autorita' n. 016895 del 3 agosto 2005);
la Cassa ha comunicato all'Autorita' gli ammontari di
perequazione generale relativi ad Acea, per l'anno 2004 (prot.
Autorita' 006049 del 13 marzo 2006);
con nota in data 21 marzo 2006 (prot. Autorita' EF/M06/1469/fg)
la direzione tariffe ha comunicato ad Acea le risultanze istruttorie
del procedimento;
con comunicazione datata 28 marzo 2006 (prot. Autorita' 007492
del 29 marzo 2006) Acea ha chiesto di essere ammessa all'audizione
finale;
ai sensi dell'art. 10, comma 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 244/2001, si e' tenuta in Roma in data 11 aprile 2006,
l'audizione formale della Acea;
a seguito dell'audizione formale Acea ha fornito ulteriore
documentazione finalizzata a dimostrare che lo scostamento rilevato
deriva da variabili esogene fuori dal proprio controllo (protocollo
Autorita' 013921 del 12 giugno 2006);
con nota in data 10 luglio 2006 l'Autorita' ha chiesto ad Acea
ulteriori approfondimenti in merito alle informazioni fornite
nell'ambito dell'audizione di cui al precedente alinea (protocollo
Autorita' EF/M06/3384/fg);
Acea ha fornito gli elementi richiesti di cui al precedente
alinea con nota in data 14 luglio 2006 (protocollo Autorita' 017363
del 21 luglio 2006);
con comunicazione in data 13 settembre 2006 la direzione tariffe
ha provveduto a comunicare ad Acea l'aggiornamento delle risultanze
istruttorie (protocollo Autorita' EF/M06/4178/fg);
ai sensi dell'art. 10, comma 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 244/2001, in data 16 ottobre 2006 si e' tenuta la
seconda audizione di Acea di fronte al collegio dell'Autorita', nel
corso della quale Acea ha fornito ulteriore documentazione
finalizzata a dimostrare che lo scostamento rilevato derivi da
variabili esogene fuori dal proprio controllo (protocollo Autorita'
025870 del 18 ottobre 2006);
Ritenuto:
che la documentazione acquisita nel corso della seconda audizione
di Acea di fronte al collegio dell'Autorita' possa essere presa in
considerazione ai fini della determinazione del coefficiente Csa
senza che cio' renda necessario la riapertura del procedimento
istruttorio;
sulla base della documentazione istruttoria e tenuto conto delle
osservazioni e informazioni fornite da Acea, di fissare il
coefficiente Csa, per l'anno 2004, pari a 0,1875;
di fissare un decremento del 3,73% annuo del coefficiente Csa, in
considerazione della eliminazione delle sovrapposizioni tra la rete
storica di Acea e quella acquisita da Enel S.p.a. nel territorio del
comune di Roma, da applicare in sede di aggiornamento annuo del
coefficiente Csa di cui al paragrafo 6 dell'allegato A alla
deliberazione n. 96/04;
Delibera:
1. di determinare il fattore di correzione specifico aziendale dei
ricavi ammessi a copertura dei costi di distribuzione, di cui al
comma 49.3 del testo integrato, per la societa' Acea S.p.a., per
l'anno 2004, pari a 0,1875.
2. di fissare un decremento del fattore di correzione di cui al
punto 1 del 3,73% annuo, da applicare in sede di aggiornamento di cui
al paragrafo 6 dell'allegato A alla deliberazione n. 96/04.
3. di disporre che la Cassa conguaglio per il settore elettrico
corrisponda alla societa' Acea S.p.a. l'ammontare relativo alla
perequazione specifica aziendale per l'anno 2004 sulla base del
fattore di cui al punto 1 e del ricavo ammesso perequato, comunicato
dall'Autorita'.
4. di pubblicare la presente deliberazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore dal giorno della
sua pubblicazione.
Avverso il presente provvedimento, ai sensi dell'art. 2, comma 25,
della legge 14 novembre 1995, n. 481, puo' essere proposto ricorso
avanti al tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, entro
il termine di sessanta giorni dalla data di notifica dello stesso.
Milano, 15 febbraio 2007
Il presidente: Ortis