IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
emana la seguente
Direttiva
Premessa
L'art. 12, comma 1, lettera d),della Legge n. 266 dell'11 agosto
1991 prevede, tra i compiti dell'Osservatorio Nazionale per il
Volontariato, l'approvazione di progetti sperimentali elaborati e
proposti da organizzazioni di volontariato, anche in collaborazione
con Enti pubblici territoriali e con altre organizzazioni di Terzo
settore, destinati a fronteggiare emergenze sociali ed a favorire
l'applicazione di metodologie di intervento particolarmente avanzate.
La presente Direttiva definisce gli ambiti, gli obiettivi e le
metodologie di intervento ai fini dell'ammissibilita' al contributo
pubblico per lo svolgimento dei progetti sopra citati.
1. Tipologia degli interventi progettuali: ambiti, obiettivi e
metodologie
1.1. Ambiti
In considerazione della proclamazione del 2010 quale Anno europeo
della lotta alla poverta' e all'esclusione sociale e dell'anno 2011
quale Anno europeo delle attivita' di Volontariato che promuovono la
cittadinanza attiva con rispettive Decisioni del Parlamento e
Consiglio dell'Unione Europea n. 1098/2008/Ce del 22 ottobre 2008 e
n.15658/09/Ce del 24 novembre 2009, i progetti per l'annualita' 2010
dovranno riguardare gli ambiti d'azione, previsti dalle suindicate
decisioni europee, individuati tra i seguenti, indicando
eventualmente l'ambito prevalente.
1) Anno Europeo della lotta alla poverta' e all'esclusione sociale
Identificazione e prevenzione del disagio sociale.
Individuazione, conoscenza e accompagnamento di soggetti a rischio
di esclusione sociale (come ad esempio le persone senza dimora, i
migranti e le persone con disabilita', ecc.).
Individuazione e accompagnamento al fine di rafforzare e diffondere
la visibilita' e la conoscenza delle azioni e delle attivita' rivolte
al contrasto delle poverta', con particolare riferimento alle
seguenti aree tematiche: poverta' alimentare, poverta' derivante
dalla mancanza di reddito e quindi da lavoro, ecc.
Promozione di modelli riguardanti la partecipazione ed integrazione
sociale in particolare delle persone con disabilita', delle persone
senza dimora, degli anziani e dei migranti.
Individuazione e promozione di azioni e modalita' rivolte alla
prevenzione del disagio minorile e giovanile.
2) Anno Europeo delle attivita' di volontariato che promuovono la
cittadinanza attiva
Individuazione e promozione di azioni e modalita' rivolte alla
prevenzione del disagio minorile e giovanile.
Promozione e sviluppo della consapevolezza dell'identita' nazionale
ed europea, delle iniziative, dei dibattiti e delle riflessioni in
materia di cittadinanza attiva europea e democrazia dei valori
condivisi, storia e cultura comuni, grazie alla cooperazione
all'interno delle organizzazioni di volontariato e di Terzo settore,
nonche' delle altre organizzazioni della societa' civile.
Promozione di forme di volontariato che prevedano il coinvolgimento
dei giovani, sviluppando in tal modo esperienze educative e
formative, di partecipazione sociale e di integrazione giovanile,
nonche' la promozione della cittadinanza attiva e partecipata tra gli
stessi giovani.
1.2. Obiettivi
Le singole attivita' progettuali, negli ambiti d'azione prescelti
tra quelli di cui al punto 1.1., devono essere impostate puntando al
raggiungimento di uno o piu' tra i seguenti obiettivi.
1. Anno europeo della lotta alla poverta' e all'esclusione sociale
creazione e consolidamento dei legami sociali al'interno di aree
urbane o extraurbane disgregate (ad esempio, per effetto di processi
di mobilita' residenziale in uscita o in entrata);
arricchimento e miglioramento delle condizioni individuali e
familiari di soggetti svantaggiati e vulnerabili, soggetti che vivono
in situazioni di marginalita' ed esclusione sociale, persone senza
dimora, poverta' estreme, ecc., sotto il profilo sociale personale,
relazionale e professionale;
agevolazione nell'espletamento di attivita' e nell'accesso e nella
fruizione di servizi;
sviluppo di politiche di pari opportunita', prevedendo azioni
finalizzate alla prevenzione e/o al superamento di tutte le forme di
discriminazione o maltrattamento anche in ambito familiare.
2. Anno europeo delle attivita' di volontariato che promuovono la
cittadinanza attiva
promozione di iniziative di volontariato che prevedano anche
attraverso il coinvolgimento delle altre organizzazioni di Terzo
Settore, delle amministrazioni pubbliche, delle istituzioni
scolastiche ed universitarie localmente attive, la partecipazione di
soggetti di eta' compresa tra i 6 e i 28 anni;
realizzazione di programmi di formazione e campagne di
sensibilizzazione e informazione sulle iniziative di cittadinanza
attiva e partecipata nelle quali sono coinvolti i giovani stessi.
1.3. Metodologie
Gli obiettivi suindicati devono essere realizzati attraverso
metodologie di intervento pilota e sperimentali, finalizzate alla
messa a punto di modelli di intervento tali da poter essere
trasferiti e/o utilizzati in altri contesti territoriali.
2. Soggetti proponenti
I progetti dovranno essere presentati da organizzazioni di
volontariato legalmente costituite da almeno due anni alla data di
pubblicazione della Direttiva del Ministro e del successivo avviso
pubblico nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e ( a
pena di decadenza) per tutta la durata di attuazione del progetto
finanziato e regolarmente iscritte nei registri regionali del
volontariato, di cui all'art.6 della legge 11 agosto 1991, n.266 e
alle leggi e delibere regionali e provinciali attuative della
predetta legge quadro.
I progetti possono essere presentati da:
1. singole organizzazioni di volontariato
2. piu' organizzazioni di volontariato congiuntamente
In entrambe le ipotesi tutte le organizzazioni di volontariato
devono:
essere legalmente costituite da almeno due anni alla data di
pubblicazione della Direttiva del Ministro e del successivo avviso
pubblico nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
essere iscritte nei Registri Regionali del Volontariato, in
ottemperanza a quanto previsto nella legge n.266 del 1991;
indicare, qualora il progetto proposto venga ammesso a contributo,
l'organizzazione capofila alla quale le organizzazioni co-attuatrici
conferiscano la rappresentanza ai fini del progetto mediante atto di
procura legale.
In caso di collaborazioni con enti pubblici o con altri soggetti,
rimane in capo all'organizzazione proponente la responsabilita' del
progetto.
Si precisa, in ogni caso, che ai sensi dell'art. 7 della legge
266/1991, l'Amministrazione non potra' stipulare convenzioni con le
organizzazioni di volontariato iscritte da meno di sei mesi nei
registri di cui all' art. 6 della stessa legge.
3. Disponibilita' finanziarie
Le disponibilita' finanziarie complessive - per la realizzazione
dei progetti di volontariato riguardanti l'Anno europeo della lotta
alla poverta' e all'esclusione sociale e l'Anno europeo delle
attivita' di volontariato che promuovono la cittadinanza attiva
utilizzabili ai fini dell'erogazione dei contributi stabiliti dalla
presente Direttiva ammontano per l'anno 2010 a 2.300.000,00. (1)
Con successivo avviso pubblico del Direttore Generale per il
Volontariato, l'Associazionismo e le Formazioni Sociali sara'
attivata, in attuazione della presente Direttiva e sulla base delle
risorse finanziarie disponibili - la procedura finalizzata
all'individuazione dei beneficiari del contributo per la
realizzazione degli ambiti progettuali descritti.
La presente Direttiva sara' pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana e sul sito internet del Ministero del
Lavoro e delle Politiche sociali.
Roma, 30 luglio 2010
Il Ministro: Sacconi
(1) Salvo eventuali variazioni dovute alla definizione del riparto
del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali e alla conseguente
assegnazione delle risorse sul pertinente capitolo di bilancio;
l'ammontare esatto sara' comunque reso noto sul sito
istituzionale del Ministero, dovendosi ritenere tale forma di
comunicazione come utilmente effettuata nei confronti dei
soggetti interessati alla procedura.
Registrato alla Corte dei conti il 5 agosto 2010
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 13, foglio n. 284