N. 305 ORDINANZA 11 - 19 dicembre 2012
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Amministrazione pubblica - Norme della Regione siciliana - Istituzione della Commissione regionale per la promozione di condizioni di pari opportunita' tra uomo e donna nella Regione - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione siciliana - Successiva promulgazione e pubblicazione come legge dell'atto legislativo impugnato, con omissione della disposizione oggetto di censura - Questione divenuta priva di oggetto - Cessazione della materia del contendere. - Delibera legislativa dell'Assemblea siciliana del 30 luglio 2012, art. 3, comma 5. - Costituzione, artt. 3 e 97.(GU n.51 del 27-12-2012 )
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente:Alfonso QUARANTA;
Giudici :Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino
CASSESE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO,
Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI,
Marta CARTABIA, Sergio MATTARELLA, Mario Rosario MORELLI,
ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'articolo 3,
comma 5, della delibera legislativa dell'Assemblea regionale
siciliana nella seduta del 30 luglio 2012 (disegno di legge n.
184-354), recante « Istituzione della Commissione regionale per la
promozione di condizioni di pari opportunita' tra uomo e donna nella
Regione», promosso dal Commissario dello Stato per la Regione
siciliana con ricorso notificato il 7 agosto 2012, depositato in
cancelleria il 14 agosto 2012 ed iscritto al n. 112 del registro
ricorsi 2012.
Udito nella camera di consiglio del 20 novembre 2012 il Giudice
relatore Sabino Cassese.
Ritenuto che il Commissario dello Stato per la Regione siciliana,
con ricorso in via principale ritualmente notificato e depositato
(reg. ric. n. 112 del 2012), ha proposto questione di legittimita'
costituzionale dell'articolo 3, comma 5, della delibera legislativa
del 30 luglio 2012 dell'Assemblea regionale siciliana, con la quale
la stessa ha approvato il disegno di legge n. 184-354 (Istituzione
della Commissione regionale per la promozione di condizioni di pari
opportunita' tra uomo e donna nella Regione), per violazione degli
articoli 3 e 97 della Costituzione;
che l'art. 3 della delibera legislativa del 30 luglio 2012,
disciplinante la composizione e la durata della Commissione regionale
per la promozione di condizioni di pari opportunita' tra uomo e donna
nella Regione, stabilisce, al comma 5, che «Le componenti della
Commissione restano in carica fino alla scadenza della legislatura
regionale in cui sono state elette; esse continuano, tuttavia, a
svolgere le loro funzioni fino al rinnovo della Commissione»;
che, ad avviso del Commissario dello Stato, la disposizione
impugnata, nel disporre che le suddette componenti «continuano,
tuttavia, a svolgere le loro funzioni fino al rinnovo della
Commissione», rimette al Presidente della Regione, titolare del
potere di nomina, la concreta determinazione della durata in carica
dei membri della Commissione, cosi' violando la riserva di legge in
materia di organizzazione amministrativa, nonche' i principi di
imparzialita' e buon andamento, stabiliti dall'art. 97 Cost.;
che, secondo il ricorrente, la medesima disposizione, non
motivando in rapporto a specifiche esigenze o situazioni della
Regione l'opportunita' della proroga della permanenza in carica oltre
la scadenza del termine di durata previsto dalla legge, lederebbe
altresi' il principio di eguaglianza «rispetto ai membri degli altri
comitati ed organi collegiali regionali cui e' preclusa la
possibilita' di prorogatio»;
che la Regione siciliana non si e' costituita nel giudizio
costituzionale;
che, come rappresentato anche dal Commissario dello Stato per la
Regione siciliana nella memoria depositata il 9 ottobre 2012,
successivamente alla proposizione del ricorso, l'impugnata delibera
legislativa e' stata promulgata e pubblicata (nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana del 28 settembre 2012, n. 41,
supplemento ordinario n. 1 come legge della Regione siciliana 19
settembre 2012, n. 51 (Istituzione della Commissione regionale per la
promozione di condizioni di pari opportunita' tra uomo e donna nella
Regione), con omissione della disposizione oggetto di censura;
che, conseguentemente, con atto depositato nella cancelleria di
questa Corte il 29 ottobre 2012, l'Avvocatura generale dello Stato ha
proposto istanza affinche' sia dichiarata la cessazione della materia
del contendere.
Considerato che il Commissario dello Stato per la Regione
siciliana ha proposto questione di legittimita' costituzionale
dell'art. 3, comma 5, della delibera legislativa del 30 luglio 2012
dell'Assemblea regionale siciliana, con la quale la stessa ha
approvato il disegno di legge n. 184-354 (Istituzione della
Commissione regionale per la promozione di condizioni di pari
opportunita' tra uomo e donna nella Regione), per violazione degli
artt. 3 e 97 della Costituzione;
che, successivamente alla proposizione del ricorso, la predetta
delibera legislativa e' stata promulgata e pubblicata come legge
della Regione siciliana 19 settembre 2012, n. 51 (Istituzione della
Commissione regionale per la promozione di condizioni di pari
opportunita' tra uomo e donna nella Regione), con omissione della
disposizione oggetto di censura;
che l'intervenuto esaurimento del potere promulgativo, che si
esercita necessariamente in modo unitario e contestuale rispetto al
testo deliberato dall'Assemblea regionale siciliana, preclude
definitivamente la possibilita' che le parti della legge impugnate e
omesse in sede di promulgazione acquistino o esplichino una qualche
efficacia, privando cosi' di oggetto il giudizio di legittimita'
costituzionale (ex plurimis, ordinanze nn. 228 e 12 del 2012, nn. 57
e 2 del 2011, nn. 212, 155 e 74 del 2010, n. 186 del 2009, n. 304 del
2008, nn. 358 e 229 del 2007, n. 410 del 2006);
che, pertanto, in conformita' alla giurisprudenza di questa
Corte, deve dichiararsi cessata la materia del contendere.
per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
dichiara cessata la materia del contendere in ordine al ricorso
in epigrafe.
Cosi' deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 dicembre 2012.
F.to:
Alfonso QUARANTA, Presidente
Sabino CASSESE, Redattore
Gabriella MELATTI, Cancelliere
Depositata in Cancelleria il 19 dicembre 2012.
Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella MELATTI