IL MINISTRO
Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1256 e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Visto l'articolo 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 recante
"Istituzione del servizio sanitario nazionale";
Visto l'articolo 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59";
Vista la legge 14 agosto 1991, n. 281, recante "Legge quadro in
materia di animali da affezione e prevenzione del randagismo";
Vista la legge 4 novembre 2010, n. 201 recante "Ratifica ed
esecuzione della Convenzione europea per la protezione degli animali
da compagnia, fatta a Strasburgo il 13 novembre 1987, nonche' norme
di adeguamento dell'ordinamento interno";
Visti gli articoli 650, 544-ter e 727 del codice penale;
Visto l'Accordo sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
il 6 febbraio 2003 (Rep. atti n. 1618) sul benessere degli animali da
compagnia e pet-therapy, recepito con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 28 febbraio 2003, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 marzo 2003, n. 52;
Visti in particolare, gli articoli 3 e 4 comma 1, lettera a) del
predetto Accordo del 6 febbraio 2003, in cui si stabilisce,
rispettivamente, l'obbligo a carico del proprietario o detentore di
iscrizione del proprio animale all'anagrafe canina, e l'impegno delle
Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano e del Ministero
della salute, ciascuno per quanto di competenza, ad adottare, a
decorrere dal 1° gennaio 2005, misure per contrastare il fenomeno del
randagismo mediante l'introduzione del microchip quale sistema unico
ufficiale di identificazione dei cani;
Vista l'ordinanza contingibile ed urgente del 6 agosto 2008
concernente misure per l'identificazione e la registrazione della
popolazione canina, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 20 agosto 2008, n. 194, la cui efficacia e' stata
prorogata con ordinanza 21 luglio 2010, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 26 agosto 2010, n. 199, e con
ordinanza 19 luglio 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 25 agosto 2012, n. 198;
Visto l'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata del 24 gennaio
2013, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le
Comunita' montane in materia di identificazione e registrazione della
popolazione canina (Rep. Atti n. 5/CU), con il quale, tra l'altro, le
Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano si impegnano ad
adottare, entro 12 mesi dall'approvazione del menzionato Accordo,
misure e provvedimenti idonei a garantire l'identificazione, il
monitoraggio e la tracciabilita' degli animali d'affezione, nonche'
disposizioni specifiche in materia di responsabilita' e doveri del
proprietario o del detentore di animali d'affezione;
Rilevato che, nonostante quanto stabilito dalle disposizioni
contenute nel predetto Accordo del 6 febbraio 2003, fino al completo
adeguamento da parte delle Regioni e Province autonome alle misure
ivi previste, permane l'incompleta applicazione dell'obbligo di
identificazione e d'iscrizione dei cani nell'anagrafe regionale,
nonche' rilevanti difformita' tra le disposizioni normative regionali
concernenti la gestione dell'anagrafe degli animali d'affezione, con
conseguenti rischi per la salute e per l'incolumita' pubblica;
Considerato che, a seguito dell'adozione delle menzionate ordinanze
contingibili ed urgenti, si e' registrato un sensibile e costante
incremento del numero di cani di proprieta' iscritti all'anagrafe
nazionale degli animali d'affezione, dovuto alla previsione di
strumenti e modalita' uniformi che hanno consentito l'identificazione
e la contestuale registrazione nelle anagrafi regionali della
popolazione canina allo scopo di ottenerne un controllo adeguato ed
una piu' efficace gestione del fenomeno del randagismo, tutt'ora
presente sul territorio nazionale;
Ravvisata la necessita' e l'urgenza di dover garantire, senza
soluzione di continuita', misure di contrasto del fenomeno del
randagismo, attesi i rischi per la salute e per l'incolumita'
pubblica derivanti, in particolare, dal pericolo connesso alla
diffusione di malattie infettive, dall'incremento degli incidenti
stradali, nonche' dalle aggressioni da parte di cani inselvatichiti;
Ritenuto pertanto necessario ed urgente, nelle more del completo
recepimento delle misure di cui all'Accordo 24 gennaio 2013, di
prorogare l'efficacia delle disposizioni contenute nell'ordinanza 6
agosto 2008, da ultimo prorogata con ordinanza del 19 luglio 2012,
sino all'adozione, da parte delle Regioni e delle Province autonome
di Trento e Bolzano, delle misure e dei provvedimenti idonei a
garantire l'identificazione, il monitoraggio e la tracciabilita'
degli animali d'affezione, nonche' disposizioni specifiche in materia
di responsabilita' e doveri del proprietario o del detentore di
animali d'affezione di cui ai punti 1, 2 e 3 del menzionato Accordo
e, comunque, non oltre il termine di dodici mesi;
Ordina:
Art. 1
1. Nelle more della completa attuazione sul territorio nazionale
delle misure di cui all'Accordo del 24 gennaio 2013 (Rep. Atti n.
5/CU), sancito tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunita' montane in
materia di identificazione e registrazione della popolazione canina,
di seguito denominato Accordo, l'efficacia delle disposizioni di cui
all'ordinanza del 6 agosto 2008, da ultimo prorogata con ordinanza
del 19 luglio 2012, e' ulteriormente prorogata sino all'adozione da
parte delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano
delle disposizioni specifiche in materia di responsabilita' e doveri
dei proprietari e dei detentori di animali di affezione previsti ai
n. 1, 2 e 3 dell'Accordo e, comunque, non oltre il termine di dodici
mesi.
La presente ordinanza entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed
e' inviata alla Corte dei Conti per la sua registrazione.
Roma, 14 febbraio 2013
Il Ministro: Balduzzi
Registrato alla Corte dei conti il 26 febbraio 2013
Uffcio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, registro n. 2, foglio n. 320