(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n. 31 del 24
luglio 2012)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Modifiche alla legge regionale 10 novembre 1997, n. 41 «Realizzazione
di aviosuperfici e campi di volo»
1. L'articolo 1 della l.r. 41/1997 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Oggetto). - 1. La presente legge disciplina la
realizzazione e l'esercizio di aviosuperfici e campi di volo per
aeromobili nel rispetto della legge 2 aprile 1968, n. 518
(Liberalizzazione dell'uso delle aree di atterraggio), del decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 8 agosto 2003
(Norme di attuazione della l. 2 aprile 1968, n. 518, concernente la
liberalizzazione dell'uso delle aree di atterraggio), del decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 1° febbraio 2006 (Norme
di attuazione della l. 2 aprile 1968, n. 518, concernente la
liberalizzazione dell'uso delle aree di atterraggio), del decreto del
Ministro dei trasporti 10 marzo 1988 (Modificazione al d.m. 27
dicembre 1971 recante norme di attuazione della l. 2 aprile 1968, n.
518, concernente la liberalizzazione dell'uso delle aree di
atterraggio), della legge 25 marzo 1985, n. 106 (Disciplina del volo
da diporto o sportivo) e successive modifiche e del decreto del
Presidente della Repubblica 9 luglio 2010, n. 133 (Nuovo regolamento
di attuazione della legge 25 marzo 1985, n. 106, concernente la
disciplina del volo da diporto o sportivo).
2. Le aviosuperfici ed i campi di volo di cui al comma 1 riguardano
l'esercizio del volo e dei vari sport dell'aria ad esso collegati, ad
esempio paracadutismo, volo a vela, volo da diporto e sportivo.
3. I campi di volo si differenziano dalle aviosuperfici per la
presenza, in queste ultime, di strutture permanenti quali hangar,
depositi, officine, servizi tecnologici, servizi di ristoro ed altri
edifici, purche' ad esse complementari, e che necessitano, per tale
motivo, di variante allo strumento urbanistico generale delle aree
interessate. Le aviosuperfici possono inoltre essere dotate di
recinzioni leggere con paletti e rete metallica.».
2. L'articolo 2 della l.r. 41/1997 e' sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Autorizzazione comunale). - 1. I comuni, in deroga alle
disposizioni della legge regionale 22 dicembre 1999, n. 38 (Norme sul
governo del territorio) e successive modifiche, possono autorizzare
campi di volo nelle zone territoriali omogenee E di cui al decreto
del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444 (Limiti
inderogabili di densita' edilizia, di altezza, di distanza fra i
fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti
residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attivita'
collettive, al verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini
della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di
quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della L. 6 agosto 1967, n.
765).
2. Nel caso di aree soggette a vincoli disposti da leggi statali
e/o regionali, la richiesta di autorizzazione deve essere corredata
dai nulla osta e dalle autorizzazioni delle amministrazioni preposte
alla tutela del vincolo.
3. La richiesta di autorizzazione dei campi di volo deve essere
presentata allo sportello unico per le attivita' produttive di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160
(Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina
sullo sportello unico per le attivita' produttive, ai sensi
dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133),
allegando, oltre alla documentazione di rito, un atto d'obbligo nel
quale deve essere chiaramente indicato l'impegno alla non alterazione
permanente dei luoghi ed al loro ripristino in caso di cessazione
delle attivita' mediante la rimozione di manufatti ed attrezzature.
4. Analogamente a quanto stabilito al comma 3, la richiesta di
autorizzazione delle aviosuperfici deve essere presentata allo
sportello unico per le attivita' produttive, il quale convoca una
conferenza di servizi ai sensi degli articoli da 14 a 14-quinquies
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi) e successive modifiche, ai fini dell'approvazione del
progetto.».
3. Dopo l'articolo 2 della l.r. 41/1997 e' inserito il seguente:
«Art. 2-bis (Uso dei campi di volo e delle aviosuperfici). - 1. I
piloti dei velivoli sono responsabili del rispetto della normativa
vigente in materia di sicurezza della pubblica incolumita', di uso
del territorio e di tutela dell'ambiente, mentre il gestore
dell'aviosuperficie e' parimenti responsabile delle strutture facenti
parte dell'aviosuperfice nella fase di decollo e di atterraggio
dell'aeromobile.
2. I campi di volo e le aviosuperfici sono sempre e
prioritariamente utilizzabili dai velivoli del 118, del 115 e delle
forze di polizia, in caso di trasporto sanitario d'urgenza, di
soccorso di emergenza, di operazioni di salvataggio, evacuazione o
antincendio e di operazioni simili.».
4. L'articolo 3 della l.r. 41/1997 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Modalita' di realizzazione). - 1. Le aviosuperfici ed i
campi di volo sono costituiti da una pista erbosa per la cui
esecuzione occorrano modesti livellamenti del terreno tali da non
alterarne in modo sostanziale il profilo.
2. Per i campi di volo e' ammessa la realizzazione di impianti
tecnici di modesta entita' e di strutture di appoggio utilizzando
edifici o manufatti preesistenti, ovvero la realizzazione di elementi
prefabbricati di limitate dimensioni, non stabilmente infissi al
suolo, destinati esclusivamente al ricovero degli aeromobili, per i
quali sia stato rilasciato il certificato di idoneita' statica e
sanitaria, nonche' la posa in opera di maniche a vento, antenne
ricetrasmittenti, segnalatori luminosi ed attrezzature similari.
3. Ai sensi dell'articolo 1, comma 3, per la realizzazione di
aviosuperfici, oltre quanto ammesso dal comma 2, e' consentita la
realizzazione di strutture e manufatti stabilmente e permanentemente
infissi al suolo, purche' funzionali e complementari alle attivita'
di volo, con un indice di utilizzazione territoriale non superiore a
0.1 metri quadrati/metri quadrati e con un'altezza massima non
superiore a 4.50 metri alla gronda.
4. In aggiunta alle strutture complementari di cui al comma 3, nel
caso di aviosuperfici e', altresi', consentita la realizzazione di un
alloggio residenziale della superficie lorda massima non superiore a
65 metri quadrati da destinare, previo atto d'obbligo unilaterale,
all'eventuale personale addetto alla guardiania.
5. Le aviosuperfici ed i campi di volo sono realizzati in aree il
cui accesso sia garantito da viabilita' gia' esistente, ad una
distanza adeguata dai centri abitati e nel rispetto della normativa
vigente in materia di sicurezza di persone e cose, di contenimento
dell'inquinamento acustico ed ambientale nonche' nel rispetto del
piano di zonizzazione acustica comunale.
6. Le aviosuperfici dovranno, altresi', essere dotate di adeguate
aree da destinare a parcheggi nella misura minima pari a 0.20 metri
quadrati/metri quadrati della superficie utile lorda realizzata.».
5. Dopo l'articolo 3 della l.r. 41/1997 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 3-bis (Pianificazione territoriale e paesaggistica). - 1. I
campi di volo e le aviosuperfici possono essere realizzati solo se
esterni alle aree naturali protette, nazionali e regionali, nonche'
ai siti di importanza comunitaria (SIC) ed alle zone di protezione
speciale (ZPS), individuati o in corso di individuazione, e alle
relative aree di rispetto, nonche' al di fuori delle aree sottoposte
a vincolo paesaggistico di cui all'articolo 142 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137)
e successive modifiche.
2. In caso di vincolo paesaggistico di cui all'articolo 134, comma
1, lettere a) e c), del d.lgs. 42/2004 e successive modifiche, le
aviosuperfici possono essere autorizzate solo se ricadenti nei
paesaggi agrari di continuita', di valore e di rilevante valore, come
individuati dal piano territoriale paesistico regionale (PTPR)
adottato dalla Giunta regionale con deliberazione del 25 luglio 2007,
n. 556 e deliberazione del 21 dicembre 2007, n. 1025 o in aree per
cui sussistano le condizioni previste dall'articolo 63, comma 1,
lettere a) e b), del medesimo piano.
Art. 3-ter (Disposizioni transitorie e finanziarie). - 1. Entro il
31 dicembre 2012 i comuni procedono alla ricognizione dei campi di
volo e delle aviosuperfici presenti nel proprio territorio ed avviano
le procedure per l'adeguamento degli impianti alle disposizioni della
presente legge. Sono fatti salvi i campi di volo e le aviosuperfici
presenti nelle aree di cui all'articolo 3-bis, comma 1, regolarmente
autorizzati alla data del 31 dicembre 2011.
2. L'applicazione delle disposizioni di cui alla presente legge non
comporta oneri finanziari aggiuntivi per il bilancio della Regione.».
La presente legge regionale sara' pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 18 luglio 2012
POLVERINI