IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225, trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
gennaio 2009 con il quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza
per lo smaltimento dei rifiuti urbani nella provincia di Palermo,
prorogato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
13 gennaio 2010;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
luglio 2010 con il quale e' stato dichiarato lo stato di emergenza
per lo smaltimento dei rifiuti urbani nel territorio della regione
Siciliana;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3737 del 5 febbraio 2009 e successive modificazioni ed integrazioni e
n. 3887 del 9 luglio 2010;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, con il quale e'
stato disposto che continuano a produrre effetti, fino al 31 dicembre
2013, le disposizioni di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3887 del 9 luglio 2010, limitatamente agli
interventi necessari a:
a) completare la realizzazione ed autorizzazione della c.d. sesta
vasca della discarica di Bellolampo nel comune di Palermo;
b) realizzare ed autorizzare, nelle more della piena
funzionalita' della citata sesta vasca, speciali forme di gestione
dei rifiuti;
c) mettere in sicurezza l'intera discarica, garantendo la
corretta gestione del percolato in essa prodotto e completando il
sistema impiantistico di trattamento meccanico e biologico dei
rifiuti urbani, al fine di pervenire al conferimento in discarica di
soli rifiuti trattati;
d) migliorare ed incrementare la raccolta differenziata dei
rifiuti nel territorio del comune di Palermo;
e) implementare e completare il sistema impiantistico previsto
nel piano regionale di gestione dei rifiuti urbani di cui al decreto
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
11 luglio 2012, pubblicato per comunicato nella Gazzetta Ufficiale n.
179 del 2 agosto 2012, al fine assicurare una corretta gestione del
ciclo integrato dei rifiuti;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un ambito di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge
12 luglio 2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticita' in atto;
Viste le note del Commissario delegato del 3 dicembre 2013 e del 2
gennaio 2014;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 28 gennaio 2014;
Acquisita l'intesa della regione Siciliana;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La regione Siciliana e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di
criticita' nel settore della gestione dei rifiuti in atto nella
medesima regione.
2. Per i fini di cui al comma 1 il Direttore Generale del
Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti dell'Assessorato regionale
dell'energia e dei servizi di pubblica utilita' della regione
Siciliana e' individuato quale responsabile delle iniziative
finalizzate al subentro della medesima regione nel coordinamento
degli interventi integralmente finanziati e contenuti in
rimodulazioni dei piani delle attivita' gia' formalmente approvati
alla data di adozione della presente ordinanza. Egli e' autorizzato a
porre in essere, entro venti giorni dal trasferimento della
documentazione di cui al successivo comma 3, le attivita' occorrenti
per il proseguimento in regime ordinario delle iniziative in corso
finalizzate al superamento del contesto critico in rassegna, e
provvede alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei
rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento dei
medesimi ai Soggetti ordinariamente competenti, unitamente ai beni ed
alle attrezzature utilizzate.
3. Per i fini di cui al comma 2, il Commissario delegato nominato
dal Presidente della Regione Siciliana ai sensi dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3887/2010 e dell'art. 2,
comma 2, del decreto-legge 26 aprile 2012, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, provvede entro
trenta giorni dalla data di adozione della presente ordinanza, a
trasferire al Direttore di cui al comma 2 tutta la documentazione
amministrativa e contabile inerente alla gestione commissariale.
4. Il Direttore Generale del Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti
dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica
utilita' della Regione Siciliana, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui al comma 2 puo' avvalersi
delle strutture organizzative della Regione Siciliana, nonche' della
collaborazione degli Enti territoriali e non territoriali e delle
Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che provvedono
sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle risorse gia'
disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna
Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il Direttore Generale del Dipartimento
dell'acqua e dei rifiuti dell'Assessorato regionale dell'energia e
dei servizi di pubblica utilita' della Regione Siciliana provvede,
fino al completamento degli interventi di cui al comma 2 e delle
procedure amministrativo-contabili ad essi connesse, con le risorse
disponibili sulla contabilita' speciale n. 5446, che viene allo
stesso intestata per dodici mesi decorrenti dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, salvo proroga da disporsi con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze previa relazione che motivi
adeguatamente la necessita' del perdurare della contabilita' medesima
in relazione con il cronoprogramma approvato e con lo stato di
avanzamento degli interventi.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma 2
residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il Direttore
Generale del Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti dell'Assessorato
regionale dell'energia e dei servizi di pubblica utilita' della
Regione Siciliana puo' predisporre un Piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225. Tale Piano
sara' oggetto di un Accordo di Programma da stipulare, ai sensi
dell'art. 15 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive
modifiche ed integrazioni, tra il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e la Regione Siciliana.
7. A seguito della avvenuta stipula dell'Accordo di cui al comma 6,
le risorse residue relative al predetto Accordo giacenti sulla
contabilita' speciale sono trasferite al bilancio della Regione
Siciliana ovvero, ove si tratti di altra amministrazione, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 7 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nell'Accordo di Programma cui al comma 6.
9. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue presenti sulla contabilita'
speciale sono versate alla Presidenza del Consiglio dei ministri sul
conto corrente infruttifero n. 22330 aperto presso la Tesoreria
centrale dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo della
protezione civile, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
amministrazioni di provenienza.
10. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza si provvede, per un periodo di sei mesi dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e ove ne ricorrano i presupposti, nel rispetto
dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del
Presidente del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, in deroga alle
seguenti disposizioni del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
e successive modifiche e integrazioni: articoli 6, 7, 11, commi 1, 2,
3, 4, 5 e 10, 12, 45, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 62, 63, 65, comma 1,
70, 80, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 112, 114, 121, 122, 123, 124,
125, 126, 127, comma 3, 128 e 132, commi 1, 4 e 5, nonche' le
disposizioni regolamentari di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e seguenti modifiche ed
integrazioni.
11. Il Direttore Generale del Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti
dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica
utilita' della Regione Siciliana, a seguito della chiusura della
contabilita' speciale provvede, altresi', ad inviare al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ed al
Dipartimento della protezione civile una relazione conclusiva
riguardo alle attivita' poste in essere per il superamento del
contesto critico in rassegna.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 febbraio 2014
Il Capo del Dipartimento
Gabrielli