DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 maggio 2014
Avvio della procedura per l'esame e l'approvazione del progetto per il trasferimento del relitto della nave Costa Concordia presso il porto idoneo individuato per il successivo smaltimento e fissazione del termine per lo svolgimento della Conferenza di servizi decisoria. (14A04087)(GU n.120 del 26-5-2014)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 16 maggio 2014
Visto l'art. 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
20 gennaio 2012 con cui e' stato dichiarato lo stato di emergenza in
relazione al naufragio della nave da crociera Costa Concordia nel
territorio del comune dell'Isola del Giglio;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 2013, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2013, n. 11 e, in particolare,
l'art. 2 che, atteso il permanere di gravi condizioni di emergenza
ambientale e ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di
evitare il verificarsi di soluzioni di continuita' nella gestione di
tale emergenza ha prorogato fino al 31 dicembre 2013 lo stato di
emergenza di cui al citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 20 gennaio 2012;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15 e, in particolare,
l'art. 2 con il quale lo stato di emergenza di cui ai precedenti
provvedimenti e' stato ulteriormente prorogato fino al 31 luglio
2014;
Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998
del 20 gennaio 2012, cosi' come integrata dall'art. 1 dell'Ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4003 del 16 febbraio
2012;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri in data 11 marzo 2013
conseguente alla riunione dell'8 marzo 2013;
Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4019
del 27 aprile 2012, con la quale e' stato stabilito che per
accelerare le attivita' finalizzate al superamento dell'emergenza,
per l'esame e l'approvazione del progetto inerente alla rimozione e
al recupero della nave, cosi' come proposto dalla Costa crociere
S.p.A., nonche' per l'esame e il rilascio dei pareri, visti,
concessioni e nulla-osta, e per la valutazione d'incidenza
ambientale, previsti a normativa vigente per il progetto stesso il
Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998 del 20 gennaio 2012,
procedesse:
all'indizione di apposita Conferenza di servizi istruttoria,
acquisendo, nella relativa sede, tutte le indicazioni occorrenti per
l'eventuale miglioramento del progetto;
alla successiva convocazione di specifica Conferenza di servizi
decisoria per la definitiva approvazione del progetto, con
applicazione, in particolare, delle disposizioni di cui agli articoli
14-ter, comma 6, e 14-quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modifiche, ed in caso di mancato conseguimento
dell'intesa, rinviasse le determinazioni al Consiglio dei ministri
che avrebbe conseguentemente deliberato, anche nell'eventuale
esercizio del proprio potere sostitutivo, entro i successivi sette
giorni, stabilendo, altresi', la data limite entro la quale la citata
Conferenza di servizi decisoria dovesse svolgersi e precisando che,
in riferimento al parere concernente le valutazioni inerenti alle
competenze ambientali di rilievo nazionale coinvolte nelle operazioni
di rimozione e recupero del relitto, il parere medesimo avrebbe
dovuto essere rilasciato, nell'ambito delle conferenze dei servizi,
dal rappresentante del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare sulla base degli esiti dell'istruttoria
condotta dalla Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale VIA - VAS, eventualmente integrata, ove necessario, da
ulteriori professionalita' individuate dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Dato atto che la medesima Ordinanza n. 4019/2012 ha disposto che i
pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si fossero
resi necessari, anche successivamente alla richiamata Conferenza di
servizi decisoria, avrebbero dovuto essere resi dalle amministrazioni
e dagli enti competenti entro e non oltre sette giorni dalla relativa
richiesta ovvero in un termine complessivamente non superiore a 15
giorni in caso di richiesta motivata di proroga, e, qualora entro
tale termine non fossero stati resi, si sarebbero intesi acquisiti
con esito positivo e che il rappresentante della Costa crociere
S.p.A. partecipasse alle citate Conferenze di servizi istruttoria e
decisoria senza diritto di voto, provvedendo poi all'attuazione del
progetto ed alle eventuali modifiche e prescrizioni che si fossero
rese necessarie all'esito delle Conferenze medesime;
Visto l'art. 2 dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 4023 del 15 maggio 2012, con il quale e' stato stabilito
che al fine di assicurare l'esatta esecuzione del progetto e delle
relative prescrizioni formulate dalla richiamata Conferenza dei
servizi decisoria e delle eventuali e successive prescrizioni che
fossero pervenute dalle Autorita' competenti, il Commissario delegato
istituisse, con apposita decretazione, un Osservatorio di
monitoraggio, anche per quanto concerne gli aspetti di natura
ambientale, che prevedesse la partecipazione di un rappresentante
della regione Toscana, con funzioni di Presidente, del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, dell'ARPAT, della Provincia di Grosseto, del comune
dell'Isola del Giglio, del Ministero dell'interno, del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, dell'ISPRA, della Capitaneria
di Porto, del Ministero della salute e dell'Istituto Superiore della
Sanita', stabilendo, inoltre, che per la partecipazione
all'Osservatorio non fossero dovuti ai componenti compensi, gettoni
di presenza o altri emolumenti e che gli oneri relativi ai rimborsi
delle spese sostenute dai componenti dell'Osservatorio, fossero
integralmente a carico della Costa Crociere S.p.A.;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile
n. 2923 del 14 giugno 2012, e successive modifiche, con il quale e'
stato istituito il predetto Osservatorio;
Dato atto che le attivita' previste dalle citate Ordinanze del
Presidente del Consiglio dei ministri si sono svolte secondo quanto
stabilito e che l'Osservatorio ha assicurato senza soluzione di
continuita' le funzioni per le quali e' stato istituito;
Tenuto conto del permanere delle condizioni di criticita' in
termini di pericoli per la navigazione e rischio di danno ambientale
richiamate nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
20 gennaio 2012 e della confermata esigenza di provvedere nel piu'
breve tempo possibile alla rimozione del relitto;
Considerato che la Costa Crociere S.p.A. ha avviato le procedure
per la determinazione dell'ulteriore proposta progettuale finalizzata
al trasferimento del relitto presso un porto idoneo individuato per
il successivo smaltimento;
Considerato che le operazioni di rimozione sono strettamente
connesse e in assoluta continuita' temporale con quelle di
rigalleggiamento, gia' ricomprese nel progetto oggetto della
Conferenza dei servizi del 15 maggio 2012, e oggetto di valutazione
da parte dell'Osservatorio;
Ritenuto che ai fini della positiva conclusione in sicurezza delle
operazioni di rimozione dette attivita' debbano essere avviate
contestualmente alla fase di rigalleggiamento, senza significative
funzioni temporali;
Ritenuto di provvedere all'approvazione del citato ulteriore
progetto che verra' proposto dalla Costa Crociere S.p.A., nonche'
all'esame ed al rilascio dei pareri, visti, concessioni e nulla-osta,
previsti a normativa vigente per l'attuazione del progetto stesso,
applicando la medesima procedura stabilita dalla richiamata Ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4019/2012, previa
acquisizione, sul medesimo progetto, degli esiti di un'istruttoria
tecnico valutativa da parte dell'Osservatorio istituito i sensi
dell'art. 2 della richiamata Ordinanza n. 4023 del 15 maggio 2012;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. Per l'esame e l'approvazione del progetto per il trasferimento
del relitto presso un porto idoneo individuato per il successivo
smaltimento che sara' proposto dalla Costa Crociere S.p.A., nonche'
per l'esame e il rilascio dei pareri, visti, concessioni e
nulla-osta, previsti a normativa vigente per il progetto stesso, si
provvede con le procedure previste dall'art. 1 dell'Ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 4019 del 27 aprile 2012,
previa acquisizione, sul medesimo progetto, degli esiti di
un'istruttoria tecnico valutativa da parte dell'Osservatorio
istituito ai sensi dell'art. 2 dell'Ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 4023 del 15 maggio 2012.
2. La Conferenza di servizi decisoria prevista dalla citata
procedura si svolge entro il 16 giugno 2014.
3. Il Commissario delegato, nell'esercizio delle funzioni a lui
attribuite ai sensi dell'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3998 del 20 gennaio 2012,
riferisce l'esito della Conferenza di servizi decisoria con apposita
comunicazione al Consiglio dei ministri e provvede, con proprie
ordinanze, all'adozione delle eventuali ulteriori misure necessarie
per assicurare l'esatta esecuzione del progetto e delle relative
prescrizioni formulate dalla Conferenza dei servizi decisoria
medesima, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
La presente delibera verra' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 maggio 2014
Il Presidente: Renzi