IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208 e al Fondo
istituito dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96;
Visto l'art. 11 della legge 1° gennaio 2003, n. 3, il quale prevede
che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato di un
codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Vista la legge 6 agosto 2008, n. 133, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, della legge 30 luglio 2010, n. 122,
che ha attribuito al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio
dei ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilita' dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e in particolare l'art.
4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che il FAS di
cui all'art. 61 della legge n. 289/2002, assuma la denominazione di
Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), e sia finalizzato a dare
unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono rivolti al
riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con
modificazioni nella legge 7 agosto 2012, n. 135, recante disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica e in particolare l'art.
16, comma 2, in cui sono rideterminati gli obiettivi del patto di
stabilita' interno delle Regioni a statuto ordinario;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
aprile 2014 (GU n. 122/2014), con il quale e' stata conferita al
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
Segretario del Consiglio dei ministri, la delega ad esercitare le
funzioni di cui al richiamato art. 7 della legge n. 122/2010
relative, tra l'altro, alla gestione del FSC;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del Codice unico
di progetto (CUP), che deve essere richiesto dai soggetti
responsabili di cui al punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174 (G.U.
n. 95/2007), con la quale e' stato approvato il Quadro strategico
nazionale (QSN) 2007-2013 e la successiva delibera 21 dicembre 2007,
n. 166 (G.U. n. 123/2008) relativa all'attuazione del QSN e alla
programmazione del FAS, ora denominato FSC, per il periodo 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 6 marzo 2009, n. 1 (G.U. n.
137/2009) che, alla luce delle riduzioni complessivamente apportate
in via legislativa, ha ridefinito le risorse FSC 2007-2013
disponibili in favore delle Regioni e Province autonome;
Vista la delibera 11 gennaio 2011, n. 1 (G.U. n. 80/2011),
concernente "Obiettivi, criteri e modalita' di programmazione delle
risorse per le aree sottoutilizzate, selezione e attuazione degli
investimenti per i periodi 2000-2006 e 2007-2013" con la quale sono
stati ulteriormente ridefiniti gli importi dei PAR di cui alla citata
delibera n. 1/2009;
Vista la propria delibera 3 agosto 2011, n. 62 (G.U. n. 304/2011),
concernente l'individuazione e l'assegnazione di risorse a interventi
di rilievo nazionale e interregionale e di rilevanza strategica
regionale per l'attuazione del "Piano nazionale per il Sud";
Considerato che, nell'ambito delle assegnazioni disposte con la
citata delibera n. 62/2011 per il finanziamento delle infrastrutture
strategiche interregionali e regionali, sono stati assegnati alla
Regione Basilicata 206,5 milioni di euro per il finanziamento di
infrastrutture stradali (punto 2, lettera B, tavola 9 ed elenco
allegato alla delibera stessa), fra cui: 35,1 milioni di euro per gli
interventi di messa in sicurezza della S.S. n. 658 "Nuovo itinerario
Potenza - Melfi"; 55,1 milioni di euro per l'itinerario
Murgia-Pollino, tratto "Basentana - S.S. Sinnica (Pisticci-Tursi);
0,3 milioni di euro per la "S.S. n. 95 - Costruzione dello svincolo
per l'abitato di Tito in localita' Nuvolese"; 0,3 milioni di euro per
la S.S. n. 95 "Adeguamento dello svincolo per Satriano"; 2,5 milioni
di euro per l'itinerario Salerno-Potenza-Bari: "Tronco I: valico di
Pazzano: collegamento S.S. 407 - S.S. 96 bis (circa 21 Km)"; 2,5
milioni di euro per l'itinerario Murgia-Pollino, tratto
Matera-Ferrandina-Pisticci; 1 milione di euro per l'itinerario Gioia
del Colle-Matera;
Vista inoltre la propria delibera 18 febbraio 2013, n. 9 (G.U. n.
148/2013), con la quale viene espresso parere favorevole sullo schema
di contratto di programma ANAS per l'anno 2012 nell'ambito del quale
sono ricompresi gli interventi relativi alla Regione Basilicata
oggetto di aggiornamento con la presente delibera;
Vista la nota n. 852-P del 2 aprile 2014 del Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, delegato alla
gestione del FSC, cui e' allegata la nota informativa predisposta dal
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica -
successivamente integrata dalle note del DPS n. 4347 del 14 maggio
2014 e n. 4517 del 19 maggio 2014 - concernente la proposta di
aggiornamento dell'elenco relativo alle infrastrutture stradali da
realizzare nella Regione Basilicata di cui alla predetta delibera n.
62/2011, con riguardo alle opere sopraindicate, aggiornamento che
comprende informazioni di dettaglio in ordine alle fasi di
realizzazione e alla relativa copertura finanziaria;
Considerato, con particolare riferimento alla "S.S. 658 Nuovo
itinerario Potenza-Melfi. Interventi di messa in sicurezza", che la
citata delibera n. 62/2011 ne ha previsto il finanziamento per un
importo complessivo di 35,1 milioni di euro a valere sul FSC
2007-2013, a fronte di un costo totale di 200 milioni di euro e
tenuto conto che successivamente - in applicazione del richiamato
decreto legge n. 95/2012 recante riduzioni di spesa a carico delle
Regioni a statuto ordinario - la Regione Basilicata con propria
delibera di Giunta n. 1037/2013 ha ridotto tale finanziamento di un
importo di 12,33 milioni di euro, rideterminando conseguentemente la
disponibilita' per l'intero intervento, a valere sul FSC 2007-2013,
in 22,77 milioni di euro;
Tenuto conto altresi' che con la successiva delibera di Giunta
regionale n. 512/2014, la stessa Regione ha individuato una diversa
copertura alle riduzioni, per 12,33 milioni di euro, disposte in
applicazione del citato decreto-legge n. 95/2012, ponendo tale
copertura a carico delle risorse derivanti dal patto regionale
verticale incentivato come indicato nella delibera di Giunta
regionale n. 305/2014 e ripristinando in tal modo le risorse FSC
2007-2013 disponibili per l'intervento, per complessivi 35,1 milioni
di euro;
Considerato pertanto, sempre con riferimento alla "S.S. 658 Nuovo
itinerario Potenza-Melfi. Interventi di messa in sicurezza", che la
proposta riguarda l'articolazione dell'intervento in tre stralci
funzionali, dei quali il primo risulta integralmente finanziato con
copertura, per 10 milioni di euro, a carico di risorse regionali gia'
disponibili e, per 22,77 milioni di euro, a carico del FSC 2007-2013,
il secondo stralcio e' altresi' integralmente finanziato per un
importo di 12,33 milioni di euro, a valere sul FSC 2007-2013, in
esito alle citate determinazioni regionali, mentre per il terzo
stralcio restano da reperire integralmente le relative coperture
finanziarie, pari a complessivi 154,90 milioni di euro, come peraltro
gia' previsto dalla delibera n. 62/2011;
Considerato che, con riferimento all'opera stradale
"Murgia-Pollino, tratto Basentana - S.S. Sinnica (Pisticci-Tursi)" -
il cui costo totale ammonta a 100 milioni di euro, finanziato con la
delibera n. 62/2011 per un importo complessivo di 55,1 milioni di
euro a valere sul FSC 2007/2013 - la proposta ne prevede
l'articolazione in tre stralci funzionali, di cui il primo presenta
un costo di 53,50 milioni di euro, posto integralmente a carico del
FSC 2007-2013, il secondo presenta un costo di 44,90 milioni di euro,
con copertura integralmente da reperire, come gia' previsto dalla
delibera n. 62/2011, mentre il terzo stralcio dovra' coprire le
esigenze di ricostruzione di un ponte crollato nel 2013 sulla S.P. ex
S.S. 176, il cui costo e' pari a 1,6 milioni di euro, integralmente a
carico del FSC 2007-2013;
Considerato infine che la proposta precisa, con riferimento a
ulteriori 5 interventi relativi a infrastrutture strategiche stradali
nella Regione Basilicata, che il relativo finanziamento disposto con
la richiamata delibera n. 62/2011 attiene alle sole progettazioni
necessarie per poter dar corso alle relative procedure di appalto e
in particolare:
S.S. n. 95 "Costruzione dello svincolo per l'abitato di Tito in
localita' Nuvolese", per 0,3 milioni di euro;
S.S. n. 95 "Adeguamento svincolo per Satriano", per 0,3 milioni
di euro;
Salerno-Potenza-Bari, Tronco I: Valico di Pazzano: collegamento
S.S. 407 - S.S. 96 bis (circa 21 km), per 2,5 milioni di euro;
Murgia-Pollino - tratto: Matera-Ferrandina-Pisticci, per 2,5
milioni di euro;
Gioia del Colle-Matera, per 1 milione di euro.
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota n. 3327-P del 1° agosto 2014, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, e posta a
base della presente seduta;
Udita l'illustrazione della proposta svolta in seduta dal
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
con delega alle politiche per la coesione territoriale;
Delibera:
Con riferimento alle infrastrutture strategiche interregionali e
regionali di cui alla citata delibera di questo Comitato n. 62/2011
(punto 2, lettera B, tavola 9 ed elenco allegato) e alle relative
assegnazioni previste dalla stessa delibera a valere sul Fondo per lo
sviluppo e la coesione (FSC) 2007-2013, viene disposto, in esito alle
determinazioni regionali indicate in premessa, l'aggiornamento
dell'elenco relativo alle opere stradali da realizzare nella Regione
Basilicata, con particolare riguardo ai seguenti interventi:
1. "S.S. n. 658 Nuovo itinerario Potenza-Melfi. Interventi di
messa in sicurezza".
L'intervento - di cui viene confermata l'assegnazione complessiva
di 35,1 milioni di euro a carico del FSC 2007-2013 gia' disposta con
la delibera n. 6212011 a fronte di un costo totale di 200 milioni di
euro - e' articolato in tre stralci funzionali, dei quali il primo
integralmente finanziato con copertura, per 10 milioni di euro, a
carico di risorse regionali gia' disponibili e, per 22,77 milioni di
euro, a carico del FSC 2007-2013 e il secondo altresi' integralmente
finanziato, per un importo di 12,33 milioni di euro, a valere sul FSC
2007-2013. Viene inoltre confermato l'ulteriore fabbisogno di 154,90
milioni di euro - gia' previsto dalla delibera n. 62/2011 - per la
copertura finanziaria del terzo stralcio, che resta integralmente da
reperire.
2. "Murqia-Pollino, tratto "Basentana- S.S. Sinnica
(Pisticci-Tursi)".
L'intervento - di cui viene confermata l'assegnazione complessiva
di 55,1 milioni di euro a carico del FSC 2007-2013 gia' disposta con
la delibera n. 62/2011 a fronte di un costo totale di 100 milioni di
euro - e' articolato in tre stralci funzionali, di cui il primo e'
posto integralmente a carico della predetta assegnazione FSC
2007-2013 per un importo di 53,50 milioni di euro, il secondo
stralcio presenta un fabbisogno da coprire pari a 44,90 milioni di
euro, come gia' previsto dalla delibera n. 62/2011, mentre per il
terzo stralcio - relativo alla ricostruzione di un ponte crollato nel
2013 sulla S.P. ex S.S. 176 - il costo complessivo di 1,6 milioni di
euro e' integralmente posto a carico della predetta assegnazione FSC
2007-2013.
3. Per i seguenti ulteriori interventi relativi a infrastrutture
strategiche stradali nella Regione Basilicata, compresi nell'elenco
allegato alla citata delibera n. 62/2011, le relative assegnazioni
gia' disposte dalla medesima delibera a carico del FSC 2007-2013 sono
finalizzate alla copertura dei fabbisogni connessi alle progettazioni
necessarie per poter dar corso alle relative procedure di appalto:
S.S. n. 95 "Costruzione dello svincolo per l'abitato di Tito in
localita' Nuvolese", per un importo di 0,3 milioni di euro;
S.S. n. 95 "Adeguamento svincolo per Satriano", per un importo
di 0,3 milioni di euro;
Salerno-Potenza-Bari, Tronco I: Valico di Pazzano: collegamento
S.S. 407 -S.S. 96 bis (circa 21 km), per un importo di 2,5 milioni di
euro;
Murgia-Pollino - tratto: Matera-Ferrandina-Pisticci, per un
importo di 2,5 milioni di euro;
Gioia del Colle-Matera, per un importo di 1 milione di euro.
Per quanto non espressamente disposto con la presente delibera,
resta fermo quanto previsto dalla delibera n. 62/2011 richiamata in
premessa.
Roma, 1° agosto 2014
Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 27 novembre 2014
Ufficio di controllo atti Ministero economia e finanze Reg.ne Prev.
n. 3585