DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 novembre 2014
Autorizzazione al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, per l'anno scolastico 2014/2015, all'assunzione di 15.439 unita' di personale docente ed educativo, 4.599 unita' di personale ATA, comprensive delle unita' di personale interessato alla procedura di statalizzazione dell'Istituto tecnico «Aldini Valeriani Siriani» di Bologna e del Liceo linguistico «A. Lincoln» di Enna, 13.342 unita' di personale docente da destinare al sostegno degli alunni con disabilita' e 620 dirigenti scolastici. (15A00132)(GU n.9 del 13-1-2015)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 39, commi 3 e 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, recante misure per la stabilizzazione della finanza pubblica,
che disciplina le procedure di autorizzazione ad assumere per le
amministrazioni dello Stato;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, concernente misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l'efficienza degli uffici giudiziari e, in particolare, l'art. 3,
comma 1, che nell'ambito della disciplina delle facolta' di
assunzione da parte di alcune amministrazioni, ribadisce
l'applicazione della normativa di settore per il comparto scuola;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008);
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria, e in particolare l'art. 64, che reca
disposizioni in materia di organizzazione scolastica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, concernente
disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria e in
particolare l'art. 19, e successive modificazioni ed integrazioni,
che reca disposizioni in materia di razionalizzazione della spesa
relativa all'organizzazione scolastica;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure
urgenti in materia di istruzione, universita' e ricerca;
Visto l'art. 15, comma 1, del predetto decreto-legge n. 104 del
2013 che prevede, in esito a specifica sessione negoziale in materia
contrattuale del personale scuola, la definizione di un piano
triennale per l'assunzione a tempo indeterminato di personale
docente, educativo e ATA per gli anni 2014/2016, tenuto conto dei
posti vacanti e disponibili in ciascun anno, delle relative
cessazioni e degli effetti del processo di riforma previsto dal
richiamato art. 64 del decreto-legge n. 112 del 2008, fatto salvo
quanto previsto in relazione all'art. 2, comma 414, della menzionata
legge n. 244 del 2007 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 2, comma 414, della richiamata legge n. 244 del 2007,
come modificato dall'art. 15, comma 2, del citato decreto-legge n.
104 del 2013, che prevede la rideterminazione della dotazione
organica di diritto relativa ai docenti di sostegno, incrementando la
percentuale della consistenza, rispetto al numero dei posti di
sostegno complessivamente attivati nell'anno scolastico 2006/2007, in
misura pari al 75% per l'anno scolastico 2013/2014, al 90% per l'anno
scolastico 2014/2015 e al 100% a decorrere dall'anno scolastico
2015/2016;
Visto l'art. 15, comma 3, del medesimo decreto-legge n. 104 del
2013 che prevede l'autorizzazione, a decorrere dall'anno scolastico
2013/2104, ad assumere a tempo indeterminato docenti di sostegno a
copertura di tutti i posti vacanti e disponibili nell'organico di
diritto di cui al citato art. 2, comma 414, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, ferma restando la procedura autorizzatoria di cui
all'art. 39, commi 3 e 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Visto l'art. 14 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, concernente
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini, e in particolare il comma 14,
che prevede che il personale docente attualmente titolare delle
classi di concorso C999 e C555 (docenti tecnico-pratici) transiti,
con decreto del direttore generale del competente ufficio scolastico
regionale, nei ruoli del personale non docente con la qualifica di
assistente amministrativo, tecnico o collaboratore scolastico in base
al titolo di studio posseduto;
Visto l'art. 19, commi 12, 13 e 14, del citato decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98 e l'art. 15, commi 6, 7 e 8, del predetto
decreto-legge n. 104 del 2013, che dettano una specifica disciplina
in tema di mobilita' del personale docente dichiarato inidoneo;
Visto l'art. 17, relativo ai dirigenti scolastici, del citato
decreto-legge n. 104 del 2013 e, in particolare, il comma 1-bis, che
ha trasformato in graduatorie ad esaurimento le graduatorie di merito
regionali del concorso indetto con decreto del Direttore generale del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 13 luglio
2011, disciplinando la permanenza della validita' delle stesse fino
all'assunzione di tutti i vincitori e degli idonei in esse inseriti,
fatta salva la disciplina autorizzatoria di cui all'art. 39, commi 3
e 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 1 del citato decreto-legge n. 90 del 2014 che, al
comma 1, a decorrere dalla data di entrata in vigore dello stesso
decreto-legge, abroga: l'art. 16, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 503; l'art. 72, commi 8, 9, 10, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133; l'art. 9, comma 31, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, e al comma 3-bis, prevede che al fine di salvaguardare la
continuita' didattica, i trattenimenti in servizio del personale
della scuola sono fatti salvi fino al 31 agosto 2014 o fino alla
scadenza se prevista in data anteriore;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante approvazione del testo unico
delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione,
relative alle scuole di ogni ordine e grado;
Vista la legge 3 maggio 1999, n. 124, recante disposizioni urgenti
in materia di personale scolastico;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante determinazione degli
atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica, e in particolare l'art. 1, comma 1,
lettera ii), che contempla tutti gli atti per i quali e' intervenuta
la deliberazione del Consiglio dei ministri;
Vista la nota del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, del 19 giugno 2014, n. AOOUFGAB15991, concernente la
richiesta di autorizzazione, per l'anno scolastico 2014/2015, alle
nomine in ruolo di personale della scuola, per un contingente totale
di 52.010, composto da: a) 43.094 unita' di personale docente ed
educativo, di cui 15.439 corrispondenti alle cessazioni dal servizio
a decorrere dal 1° settembre 2014, 14.313 riferite ai posti vacanti e
disponibili dopo le nomine in ruolo dell'anno scolastico 2013/2014 e
13.342 unita' di personale docente da destinare al sostegno degli
alunni con disabilita'; b) 8.916 unita' di personale ATA, delle quali
4.599 corrispondenti alle cessazioni dal servizio a decorrere dal 1°
settembre 2014 e 4.317 ai posti vacanti e disponibili dopo le nomine
in ruolo dell'anno scolastico 2013/2014;
Vista la sopra richiamata nota del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, del 19 giugno 2014, con la quale si
comunica che nel contingente dei posti vacanti e disponibili sono
comprese le posizioni di esubero, in quanto solo in minima parte tali
posizioni (che risultano essere n. 8.191 per il personale docente ed
educativo e n. 655 per il personale ATA) possono essere riassorbite
dalle classi di concorso per le quali esistono disponibilita',
essendo l'esubero riferito, nella quasi totalita', agli Insegnanti
Tecnico Pratici;
Vista la nota del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, Direzione generale per il personale scolastico, del 20
giugno 2014, n. AOODGPER6279, concernente la procedura di
statalizzazione del personale dell'Istituto tecnico «Aldini Valeriani
Siriani» di Bologna e del Liceo linguistico «Lincoln» di Enna, nella
quale il Ministero precisa che, nelle more della definizione della
sessione negoziale di cui all'art. 15, comma 1, del decreto-legge n.
104 del 2013 e dell'adozione del piano triennale di assunzione
riferito a tutti i posti vacanti e disponibili, al fine di consentire
il corretto avvio dell'anno scolastico, il medesimo Ministero puo'
essere autorizzato, per l'anno scolastico 2014/2015, all'assunzione
di un numero di posti corrispondente alle cessazioni definitive dal
servizio del personale docente ed educativo e del personale ATA
relative all'anno scolastico precedente, unitamente al personale
docente da destinare al sostegno. Con la predetta nota si richiede di
comprendere nel contingente relativo alle facolta' di assunzione
relative all'anno scolastico 2014/2015 il personale dei predetti
Istituti scolastici interessati alla procedura di statalizzazione;
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica del 25 luglio 2014, n. 41912,
con la quale, nel segnalare che in assenza dell'esito della specifica
sessione negoziale e dell'adozione del prescritto decreto
interministeriale relativo al piano triennale per l'assunzione a
tempo indeterminato di personale docente, educativo e ATA per gli
anni 2014-2016, non ricorrono i presupposti per autorizzare
assunzioni a copertura di tutti i posti vacanti e disponibili per il
corrente anno, si specifica che nulla osta all'adozione del
provvedimento di autorizzazione ad assumere per n. 15.439 unita' di'
personale docente ed educativo, n. 13.342 unita' di personale docente
da destinare al sostegno degli alunni con disabilita', n. 4.599
unita' di personale ATA;
Viste le note della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica del 25 luglio 2014, n. 41920 e
del Gabinetto del Ministero dell'economia e delle finanze del 12
agosto 2014, n. 17994, entrambe aventi ad oggetto la bozza di accordo
finalizzata alla statalizzazione dell'Istituto tecnico «Aldini
Valeriani Siriani» di Bologna e del Liceo linguistico «Lincoln» di
Enna;
Vista la nota del Gabinetto del Ministero dell'economia e delle
finanze del 12 agosto 2014, n. 17994, con la quale si trasmette la
nota del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato del 17 luglio 2014, n. 60192,
contenente il parere favorevole all'immissione in ruolo di n. 15.439
unita' di' personale docente ed educativo, n. 13.342 unita' di
personale docente da destinare al sostegno degli alunni con
disabilita', n. 4.599 unita' di personale ATA;
Considerato che, come esplicitato nella richiamata nota del 17
luglio 2014, il Ministero dell'economia e finanze, nell'ambito del
computo dei posti vacanti e disponibili, ha invitato il Ministero
dell'istruzione, universita' e ricerca a tener conto dei
provvedimenti, in corso di definizione, di riallocazione
professionale degli insegnanti Tecnico Pratici e i docenti inidonei;
Vista la nota del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca del 1° agosto 2014, n. 21553, concernente la richiesta
di autorizzazione per l'anno scolastico 2014/2015 alle nomine in
ruolo di 620 dirigenti scolastici a fronte di un numero di posti di
dirigente scolastico vacanti al 1° settembre 2014 pari a 1.027
unita', tenuto conto dei trattenimenti in servizio precedentemente
concessi e terminati ai sensi del richiamato art. 1, comma 3-bis, del
decreto-legge n. 90 del 2014;
Vista la nota del Gabinetto del Ministero dell'economia e delle
finanze del 26 agosto 2014, n. 18345, con la quale si trasmette la
nota del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato dell'11 agosto 2014, n. 66931,
contenente il parere favorevole all'immissione in ruolo di 620 unita'
di dirigente scolastico;
Ritenuto di accordare al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca l'autorizzazione ad assumere, per
l'anno scolastico 2014/2015, 15.439 unita' di personale docente ed
educativo, 13.342 unita' di personale docente da destinare al
sostegno degli alunni con disabilita', 4.599 unita' di personale ATA
e 620 unita' di dirigente scolastico, ferma restando la
disponibilita' in organico dei posti interessati alle immissioni in
ruolo al fine di evitare la creazione di situazioni di sovrannumero;
Vista la proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione e del Ministro dell'economia e delle finanze;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 10 settembre 2014;
Decreta:
Art. 1
Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e'
autorizzato, per l'anno scolastico 2014/2015, ad assumere a tempo
indeterminato, sui posti effettivamente vacanti e disponibili, un
numero di unita' pari a:
a) 15.439 per il personale docente ed educativo e 4.599 per il
personale ATA. Il contingente di cui alla presente lettera comprende
le unita' di personale interessato alla procedura di statalizzazione
dell'Istituto tecnico «Aldini Valeriani Siriani» di Bologna e del
Liceo linguistico «A. Lincoln» di Enna;
b) 13.342 per il personale docente da destinare al sostegno degli
alunni con disabilita';
c) 620 dirigenti scolastici.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addi' 12 novembre 2014
NAPOLITANO
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Registrato alla Corte dei conti il 17 dicembre 2014
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
Reg.ne Prev. n. 3208