IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 24 gennaio 2014
con la quale e' stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi che nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2
dicembre 2013 nel territorio della regione Abruzzo e la delibera del
Consiglio dei ministri del 23 luglio 2014 con la quale il predetto
stato di emergenza e' stato prorogato fino al 19 gennaio 2015;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 150 del 21 febbraio 2014 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1°
e 2 dicembre 2013 nel territorio della regione Abruzzo»;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi
dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del decreto-legge 15 maggio
2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticita' in atto;
Acquisita l'intesa della regione Abruzzo con nota del 14 gennaio
2015;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La regione Abruzzo e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento degli interventi necessari per il superamento del
contesto di criticita' determinatosi nel territorio regionale a
seguito degli eventi richiamati in premessa.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, l'ing. Carlo Giovani,
dirigente della regione Abruzzo, e' individuato quale responsabile
delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della medesima
regione nel coordinamento degli interventi integralmente finanziati e
contenuti in rimodulazioni dei piani delle attivita' gia' formalmente
approvati alla data di adozione della presente ordinanza. Egli e'
autorizzato a porre in essere, entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, le attivita' occorrenti per il
proseguimento in regime ordinario delle iniziative in corso
finalizzate al superamento del contesto critico in rassegna, ivi
compreso l'eventuale proseguimento delle misure di assistenza alla
popolazione di cui all'art. 2 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 150 del 21 febbraio 2014, nei
limiti delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui
al comma 4, all'esito dell'accertamento di economie derivanti
dall'attuazione degli interventi in rassegna. Il predetto dirigente
provvede, altresi', alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo
trasferimento delle opere realizzate ai Soggetti ordinariamente
competenti.
3. Entro il termine di cui al comma 2, il Commissario delegato di
cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 150 del 21 febbraio 2014 provvede ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle
attivita' svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati,
degli interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con
relativo quadro economico.
4. Il dirigente di cui al comma 2, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della regione Abruzzo, nonche'
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il predetto dirigente provvede, fino al
completamento degli interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, con le risorse disponibili
sulla contabilita' speciale aperta ai sensi dell'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 150 del 21 febbraio 2014,
che viene al medesimo intestata per dodici mesi decorrenti dalla data
di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, salvo proroga da disporsi con apposito
provvedimento previa relazione che motivi adeguatamente la necessita'
del perdurare della contabilita' medesima in relazione con il
cronoprogramma approvato e con lo stato di avanzamento degli
interventi. Il predetto soggetto e' tenuto a relazionare al
Dipartimento della protezione civile, con cadenza semestrale, sullo
stato di attuazione degli interventi di cui al comma 2.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il dirigente
di cui al comma 2, puo' predisporre un Piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni. Tale Piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalita' sopra indicate.
7. A seguito della avvenuta approvazione del Piano di cui al comma
6 da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse
residue relative al predetto Piano giacenti sulla contabilita'
speciale sono trasferite al bilancio della regione Abruzzo ovvero,
ove si tratti di altra amministrazione, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione. Il soggetto
ordinariamente competente e' tenuto a relazionare al Dipartimento
della protezione civile, con cadenza semestrale sullo stato di
attuazione del Piano di cui al presente comma.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
9. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza
si provvede, per un periodo di sei mesi dalla data di pubblicazione
della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e ove ne ricorrano i presupposti, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente
del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli
derivanti dall'ordinamento comunitario, in deroga alle seguenti
disposizioni del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modifiche e integrazioni: articoli 6, 6-bis, 7, 8, 9, 10,
11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55, 56, 57,
62, 63, 65, 66, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis, 80, 81,
82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,111, 112,
114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 132,
133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243, nonche' al decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 per le parti
necessarie all'applicazione del decreto legislativo n. 163/2006.
10. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le
emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
Amministrazioni di provenienza.
11. Il dirigente di cui al comma 2, a seguito della chiusura della
contabilita' speciale di cui al comma 5, provvede, altresi', ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attivita' poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana
Roma, 22 aprile 2015
Il Capo del Dipartimento: Curcio