DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 31 luglio 2015
Ulteriori disposizioni per fronteggiare il rischio fitosanitario connesso alla diffusione nel territorio della regione Puglia del batterio patogeno da quarantena Xylella fastidiosa (Well e Raju). (15A06447)(GU n.192 del 20-8-2015)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 31 luglio 2015
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante «Istituzione del
Servizio nazionale della protezione civile»;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 26
ottobre 2012 concernente gli indirizzi per lo svolgimento delle
attivita' propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei ministri
e per la predisposizione delle ordinanze di cui all'art. 5, della
legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modifiche ed
integrazioni;
Visti gli articoli 38 e seguenti del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea in materia di politica agricola comune;
Vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunita' di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunita';
Vista la direttiva 2002/89/CE del Consiglio, del 28 novembre 2002,
che modifica la sopracitata direttiva 2000/29/CE del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214 di recepimento
della predetta direttiva CE;
Vista la decisione di esecuzione 2014/497/UE della Commissione del
23 luglio 2014, relativa alle misure per impedire l'introduzione e la
diffusione nell'Unione della Xylella fastidiosa (Well e Raju);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 26 settembre 2014 recante «misure di emergenza per la
prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa
(Well e Raju) nel territorio della Repubblica italiana», adottato al
fine di porre in essere gli adempimenti conseguenti alla decisione
della Commissione sopra citata;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 17 marzo 2015 recante «definizione delle misure
fitosanitarie obbligatorie da attuare nella zona infetta della
provincia di Lecce per l'eradicazione ed il controllo di Xylella
fastidiosa (Well e Raju)»;
Vista la decisione di esecuzione 2015/789/UE della Commissione del
18 maggio 2015, recante «nuove disposizioni in materia di contrasto
al batterio della Xylella fastidiosa» che abroga la precedente
decisione di esecuzione 2014/497/UE della Commissione del 23 luglio
2014 sopra citata;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 19 giugno 2015 recante «Misure di emergenza per la
prevenzione, il controllo e l'eradicazione di Xylella fastidiosa
(Well e Raju) nel territorio della Repubblica italiana» che recepisce
le disposizioni di cui alla decisione di esecuzione 2015/7897UE della
Commissione del 18 maggio 2015 e che abroga i precedenti decreti
ministeriali del 26 settembre 2014 e 17 marzo 2015 sopra citati;
Visti, in particolare, l'art. 22 del sopra citato decreto
ministeriale 19 giugno 2015, che prevede la possibilita' di disporre
interventi diretti per adempiere alle disposizioni contenute nel
decreto medesimo, in caso di motivata necessita', e il successivo
art. 23, che prevede la possibilita' di riconoscere un contributo
finanziario per l'esecuzione delle misure di lotta obbligatoria, da
determinarsi nei limiti delle risorse stanziate per la dichiarazione
dello stato di emergenza e per la dichiarazione dello stato di
calamita' e da attuare, secondo previsioni contenute nel piano del
Commissario delegato;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 febbraio 2015
con la quale, in ragione della gravita' della diffusione del
batterio, e' stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
della diffusione nel territorio della regione Puglia del batterio
patogeno da quarantena Xylella fastidiosa (Well e Raju);
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 225 del'11 febbraio 2015, n. 228 dell'11 marzo 2015 e n.
241 del 22 aprile 2015;
Vista delibera del Consiglio dei ministri del 3 luglio 2015 con la
quale sono state riconfigurate le competenze del Commissario delegato
nominato con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 225/2015 con riferimento agli articoli 8, 9, 10, 11, 13 e
14 del richiamato decreto ministeriale 19 giugno 2015;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 265 del 3 luglio 2015;
Considerato che con la sopra citata delibera del Consiglio dei
ministri del 3 luglio 2015, nel ravvisare la necessita' di provvedere
alla corresponsione di contributi finanziari a titolo di ristoro dei
danni subiti a causa della diffusione del batterio patogeno Xylella
fastidiosa nella Regione Puglia, e' stato disposto che con successivi
provvedimenti si sarebbe proceduto all'individuazione, sia in ambito
nazionale che comunitario, di apposite risorse finanziarie da
destinate a tale scopo;
Vista la nota prot. n. 57 del 2 luglio 2015 con la quale la Regione
Puglia, nel rappresentare l'esigenza di provvedere alla
corresponsione di contributi finanziari a titolo di ristoro dei danni
subiti a causa della diffusione del batterio patogeno Xylella
fastidiosa, ha richiesto la proroga dello stato di emergenza in
rassegna, la cui scadenza e' prevista per il giorno 9 agosto 2015;
Visti gli esiti della riunione tenutasi presso il Dipartimento
della protezione civile in data 16 luglio 2015 con i rappresentanti
del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, della
Regione Puglia nonche' con il Commissario delegato nominato con
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
225/2015, nel corso della quale si e' convenuto che il Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali avrebbe predisposto
un documento tecnico contenente la prospettazione delle possibili
integrazioni di misure relative al riconoscimento dei richiamati
contributi finanziari e delle relative fonti di finanziamento,
distinto in misure ordinarie, da porre in essere a cura del medesimo
Ministero e della Regione Puglia, e straordinarie, da porre in essere
a valere sulle risorse finanziarie assegnate al Commissario delegato
e compatibili con il contesto emergenziale;
Vista la nota del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali prot. n 7675 del 29 luglio 2015 con la quale e' stata
condivisa la necessita' della proroga dello stato di emergenza in
rassegna e della riconfigurazione delle competenze del Commissario
delegato con riferimento agli articoli 22 e 23 del citato decreto
ministeriale 19 giugno 2015, e' stata fornita la prospettazione
generale delle misure sopra richiamata ed e' stata anticipata la
modalita' mediante la quale il citato Ministero provvedera' alla
determinazione dei citati contributi finanziari, avvalendosi del
supporto del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi
dell'economia agraria;
Ritenuto necessario riconfigurare le competenze del Commissario
delegato nominato con ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 225/2015 con riferimento agli articoli 22 e 23
del richiamato decreto ministeriale 19 giugno 2015, al fine di
assicurare l'integrazione, nel redigendo piano degli interventi
urgenti, dell'avvio, da parte del medesimo Commissario,
dell'attivita' di corresponsione dei contributi finanziari di propria
spettanza, come indicati nella prospettazione trasmessa dal Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali e che saranno
determinati in esito al richiamato procedimento tecnico in corso a
cura del citato Dicastero;
Considerato che nella citata nota prot. n. 7675 del 29 luglio 2015
il predetto Dicastero ha comunicato, altresi', che in data 21 luglio
2015 e' stato adottato il decreto di declaratoria dello stato di
calamita' naturale per l'emergenza Xylella fastidiosa che prevede
l'impiego di 11 milioni di euro integrati nel Fondo nazionale di
solidarieta' con questa specifica finalita' in attuazione di quanto
previsto dall'art. 5 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91;
Vista la nota del Commissario delegato nominato con ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 225/2015 prot. n.
11227 del 24 luglio 2015 dalla quale si evince la necessita' della
proroga dello stato di emergenza in argomento e vengono, altresi',
quantificate le risorse allo stato disponibili sulla contabilita'
speciale al medesimo intestata;
Considerato che a seguito dell'entrata in vigore della nuova
decisione di esecuzione 2015/789/UE della Commissione del 18 maggio
2015 e del conseguente D.M. 19 giugno 2015 sopra citati con
l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 265
del 3 luglio 2015 il Commissario delegato e' stato incaricato di
predisporre un nuovo Piano degli interventi per fronteggiare il
rischio connesso alla diffusione del batterio patogeno in rassegna,
la cui misure dovranno essere attuate anche successivamente alla
scadenza dello stato di emergenza anzidetto;
Ritenuto, pertanto, che la predetta situazione emergenziale
persiste e che pertanto ricorrono, nella fattispecie, i presupposti
previsti dall'art. 5, comma 1-bis, della citata legge 24 febbraio
1992, n. 225, per la proroga dello stato di emergenza;
Vista la nota del Capo del Dipartimento della protezione civile
prot n. CG/38608 del 30 luglio 2015;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, e successive modifiche ed integrazioni, e' prorogato, per
centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza della
diffusione nel territorio della regione Puglia del batterio patogeno
da quarantena Xylella fastidiosa (Well e Raju).
2. Per le finalita' di cui in premessa, con ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile, adottata ai sensi della legge
24 febbraio 1992 n. 225 d'intesa con la Regione Puglia e sentito il
Ministero della politiche agricole, alimentari e forestali, sono
integrate le competenze del Commissario delegato nominato con
l'ordinanza del Capo del Dipartimento n. 225 dell'11 febbraio 2015
con riferimento agli articoli 22 e 23 del decreto del Ministro delle
politiche agricole, alimentari e forestali del 19 giugno 2015.
3. I contributi finanziari la cui gestione e' rimessa al
Commissario delegato sono determinati e concessi nel limite delle
risorse individuate dall'art. 4, comma 1, lettere b), c) e d),
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
225 dell'11 febbraio 2015.
La presente delibera verra' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 luglio 2015
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi