IL PRESIDENTE F.F.
Visto l'art. 13 della legge 27 luglio 2000, n. 212, come modificato
dall'art. 94, comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 e
dall'art. 4, comma 36, della legge 12 novembre 2011, n. 183, che
prevede l'istituzione del Garante del contribuente presso ogni
Direzione regionale delle entrate ed il potere di nomina del medesimo
in capo al Presidente della Commissione tributaria regionale, nella
cui circoscrizione e' compresa la Direzione regionale dell'Agenzia
delle entrate;
Premesso che in data 21 febbraio 2016 e' scaduto l'incarico di
Garante del contribuente per la Regione Lazio, conferito al dott.
Elio Quiligotti con decreto del Presidente della Commissione
tributaria regionale del Lazio prot. 38/RSP del 21 febbraio 2012, per
cui occorre procedere alla nomina di un nuovo Garante;
Rilevato che il potere del Presidente della Commissione tributaria
regionale di nominare il Garante, di natura esclusiva e
discrezionale, va congruamente motivato e non puo' considerarsi
limitato dalla previsione della rinnovabilita' dell'incarico "tenendo
presenti professionalita', produttivita' ed attivita' gia' svolta"
dal Garante in carica (art. 13, comma 3, 1. n. 212/2000);
Viste le domande presentate dagli appartenenti alla categoria sub
a) dell'art. 13, comma 2, l. n. 212/2000 e le designazioni effettuate
dagli Organismi professionali interpellati quanto alle categorie sub
c) del medesimo comma 2 dell'art. 13;
Vista, altresi', la risoluzione n. 5 del 21 novembre 2000 del
Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, recante criteri
per la nomina del Garante del contribuente, nelle parti in cui e'
tuttora valida dopo la trasformazione dell'organo da collegiale a
monocratico, disposta dall'art. 4. comma 36. lett. al), l. n.
183/2011:
Considerato che la designazione effettuata dal Consiglio
dell'Ordine degli Avvocati di Roma e' pervenuta oltre il termine
fissato e, comunque, consta dell'indicazione del solo nominativo del
designato, senza alcun altro elemento utile a valutarne requisiti e
capacita' professionali, sicche' non puo' essere presa in esame per
la decisione;
Considerato che l'esame del curriculum di ciascuno dei soggetti
appartenenti alla categoria dei Commercialisti e dei Ragionieri
collegiati, designati dall'Ordine di appartenenza (rag. Remo
Bianchini, dott. Adolfo Cucinella, dott. Pierluigi De Viti, dott.
Cosimo Pergola, dott. Luciano Quaranta, dott. Achille Salvatori,
dott. Vittorio Silvestri), mette in luce professionalita' di buon
livello, ma non paragonabili, per esperienza e competenza specifiche,
a quelle degli altri tre richiedenti (prof. Francesco D'Ayala Valva,
dott. Angelo Gargani e dott. Elio Quiligotti);
Ritenuto che, pur meritando apprezzamento e valutazione favorevole
l'operato svolto dal dott. Quiligotti come Garante del contribuente
nel quadriennio appena concluso, cio' non comporta ex se alcun
automatismo nella riconferma dell'incarico, soprattutto in presenza
di altre candidature di notevole levatura professionale, che devono
essere pertanto vagliate;
Ritenuto che il prof. D'Ayala Valva, il dott. Gargani e il dott.
Quiligotti vantano tutti elevatissima preparazione professionale,
nonche' pluralita' di esperienze lavorative specifiche, indipendenza
e integrita' morale sostanzialmente equivalenti;
Ritenuto che, a parita' delle altre condizioni, il piu' idoneo
criterio ispiratore della scelta appare quello di assicurare un
avvicendamento nel titolare dell'Ufficio, cosi' dando seguito al
criterio posto a fondamento del precedente decreto di nomina del
Garante (prot. n. 38/RSP del 21 febbraio 2012);
Ritenuto, infine, di prediligere il candidato che non abbia ancora
mai svolto le relative funzioni, condizione nella quale versa il
dott. Gargani, mentre il prof. D'Ayala Valva ha gia' ricoperto
l'incarico, nella veste di Presidente dell'Ufficio quando esso aveva
assetto collegiale, in tre diverse Regioni nel periodo compreso fra
il 2001 e il 2011 (dal 2001 al 2005 nella Regione Abruzzo, dal 2005
al 2009 nella Regione Molise, dal 2009 al 2011 nella Regione Lazio);
P.Q.M.
nomina Garante per il contribuente per la Regione Lazio, con
decorrenza immediata, il dott. Angelo Gargani, nato a Morra de
Sanctis (AV) il 25 giugno 1939, residente in Roma alla Via Mario
Montefusco n. 3, magistrato ordinario in pensione;
Rammenta al nominato che all'atto dell'accettazione dell'incarico,
entro dieci giorni dalla comunicazione del presente provvedimento,
dovranno risultare cessate eventuali incompatibilita' in corso;
Manda alla Segreteria di comunicare immediatamente il presente
decreto all'On.le dell'economia e delle finanze, al Consiglio di
Presidenza della Giustizia Tributaria, alla Direzione regionale delle
entrate del Lazio e al diretto interessato, nonche' per gli ulteriori
eventuali adempimenti.
Del presente decreto sara' richiesta la pubblicazione immediata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Roma, 29 febbraio 2016
Il presidente f.f.: Oddi