IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante norme
sull'«Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco», ai sensi dell'art. 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252 e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visti l'art. 34, del citato decreto legislativo n. 217 del 2005,
nel testo introdotto dall'art. 63, comma 4, del decreto legislativo
27 ottobre 2009, n. 150 e gli articoli 35, 36, e 37 del menzionato
decreto legislativo n. 217 del 2005, che disciplinano il procedimento
negoziale del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, che «...si conclude con l'emanazione
di un decreto del Presidente della Repubblica, la cui disciplina ha
durata triennale tanto per la parte economica che normativa...»;
Visto in particolare l'art. 35 del citato decreto legislativo n.
217 del 2005, in base al quale il predetto decreto e' emanato a
seguito di Accordo sindacale stipulato da una delegazione di parte
pubblica composta dal Ministro per la funzione pubblica (ora Ministro
per la semplificazione e la pubblica amministrazione) che la presiede
e dai Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze, o dai
Sottosegretari di Stato, rispettivamente delegati e da una
delegazione composta dai rappresentanti delle organizzazioni
sindacali rappresentative sul piano nazionale del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
individuate con decreto del Ministro per la funzione pubblica (ora
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione) in
conformita' alle disposizioni vigenti per il pubblico impiego in
materia di accertamento della rappresentativita' sindacale, misurata
tenuto conto del dato associativo e del dato elettorale, a regime, e
del solo dato associativo fino all'entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica recettivo dell'Accordo sindacale sulle
modalita' di espressione del voto, sulle relative forme di
rappresentanza e sulle loro attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007,
recante «Recepimento dell'accordo sindacale per il personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
relativo al quadriennio normativo 2006/2009 e al biennio economico
2006/2007»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 maggio 2008,
recante «Recepimento dell'accordo sindacale integrativo per il
personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco» e, in particolare, l'art. 41 che testualmente
recita: «Il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico
e della difesa civile procede all'accertamento delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali, ai fini di cui agli articoli 35
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, 38, comma 2, e 40,
comma 5, del presente decreto, nelle more della elezione
dell'organismo di rappresentanza per il personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, previsto dal
medesimo art. 35. A tale scopo vengono presi in considerazione i dati
associativi relativi alle associazioni sindacali risultanti nel
repertorio delle organizzazioni sindacali esponenziali degli
interessi del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, aggiornato al 31 gennaio dello stesso anno in cui si
procede alla rilevazione.»;
Viste le disposizioni sulla rappresentativita' sindacale nel
pubblico impiego recate dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, ed in particolare dall'art. 43, comma 1, che ammette alla
contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che
abbiano «una rappresentativita' non inferiore al cinque per cento,
considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato
elettorale.» e che, inoltre, statuisce che «Il dato associativo e'
espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato.» e che «Il dato elettorale e' espresso dalla
percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle rappresentanze
unitarie del personale, rispetto al totale dei voti espressi
nell'ambito considerato.»;
Visto che criteri, modalita' e parametri vigenti per l'accertamento
della rappresentativita' sindacale nel pubblico impiego trovano piena
applicazione nei confronti del personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, in armonia con la
previsione di cui al citato decreto legislativo n. 217 del 2005, con
riferimento al solo dato associativo e che, di conseguenza, le
organizzazioni sindacali legittimate a partecipare alla trattativa
riguardante il personale in parola sono quelle che hanno una
rappresentativita' non inferiore al cinque per cento del solo dato
associativo, fino all'entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica recettivo dell'Accordo sindacale sulle modalita' di
espressione del voto, sulle relative forme di rappresentanza e sulle
loro attribuzioni;
Vista la nota del 24 marzo 2016, prot. 3791, con la quale il
Ministero dell'interno -Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile ha trasmesso le schede
riepilogative delle deleghe ai fini della misurazione della
rappresentativita' sindacale al 31 dicembre 2015 del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e
ha comunicato che, al termine della procedura di rilevazione, i dati
sono stati certificati dalle Organizzazioni sindacali nazionali di
categoria, evidenziando che «la sola O.S. USB PI VV.F., per l'area
del personale non direttivo e non dirigente, non ha sottoscritto la
Scheda riepilogativa lamentando il mancato conteggio di un certo
numero di deleghe che, a suo dire, pur presentate entro il 31
dicembre 2014 alle Ragionerie Territoriali dello Stato competenti,
non sono state attivate al 31 gennaio 2015, attraverso la prevista
ritenuta in busta paga. La sigla citata non ha inteso produrre,
seppure invitata, la necessaria documentazione per consentire
l'attivazione dell'istruttoria con il Ministero dell'economia e le
finanze, preferendo riportare sulla Scheda le motivazioni della
mancata sottoscrizione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 febbraio 2014,
con il quale l'on. dott.ssa Maria Anna Madia e' stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
febbraio 2014, con il quale all'on. dott.ssa Maria Anna Madia,
Ministro senza portafoglio, e' stato conferito l'incarico per la
semplificazione e la pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
aprile 2014, con il quale il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione e' stato delegato, tra l'altro, ad
esercitare le funzioni riguardanti «...le iniziative e le misure di
carattere generale volte a garantire la piena ed effettiva
applicazione ed attuazione delle leggi nelle pubbliche
amministrazioni...», nonche' le funzioni riguardanti, tra l'altro,
«..l'attuazione...del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,...»
;
Decreta:
Art. 1
La delegazione sindacale di cui all'art. 35 del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, e successive modificazioni ed integrazioni,
che partecipa al procedimento negoziale per la definizione
dell'Accordo sindacale, per il triennio 2016 - 2018, riguardante il
personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, e' composta dalle seguenti Associazioni sindacali
rappresentative sul piano nazionale:
1) FNS CISL
2) UIL PA VV.F.
3) FP CGIL VV.F.
4) CO.NA.PO.
5) CONFSAL VV.F.
6) USB PI VV.F.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 agosto 2016
Il Ministro: Madia