IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visti in particolare i commi 4-ter e 4-quater del sopra citato art.
5 della legge n. 225/1992, che prevedono l'emanazione di apposita
ordinanza di protezione civile volta a favorire e regolare il
subentro dell'amministrazione pubblica competente in via ordinaria a
coordinare gli interventi, conseguenti all'evento calamitoso, che si
rendono necessari successivamente alla scadenza del termine di durata
dello stato di emergenza, con possibilita' di individuazione,
nell'ambito dell'amministrazione subentrante, di un soggetto cui
intestare la contabilita' speciale, gia' aperta per il superamento
della medesima emergenza;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012, dove viene stabilito che per la
prosecuzione degli interventi da parte delle gestioni commissariali
ancora operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3654 del 1° febbraio 2008, n. 3849 del 19 febbraio 2010, n. 3863 del
31 marzo 2010, n. 3868 del 21 aprile 2010, n. 3880 del 3 giugno 2010,
n. 3891 del 4 agosto 2010, n. 3920 del 28 gennaio 2011 e n. 4021 del
4 maggio 2012;
Visto in particolare l'art. 11 della sopra citata ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3891 del 4 agosto 2010, in
cui al Commissario delegato ai sensi dell'art. 9 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3849/2010, e' demandata la
realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e
bonifica delle aree di Giugliano in Campania (Napoli) e dei Laghetti
di Castelvolturno (Caserta);
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 settembre 2012,
con cui la gestione commissariale in materia di bonifiche dei suoli,
delle falde e dei sedimenti inquinati e di tutela delle acque
superficiali della regione Campania e' stata prorogata, da ultimo,
fino al 31 dicembre 2012;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 14 gennaio 2013, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° febbraio 2013, n. 11, dove e'
stabilito che fino al 31 dicembre 2013 continuano a produrre effetti
le disposizioni di cui al citato art. 11 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3891 del 4 agosto 2010
nonche' i provvedimenti rispettivamente presupposti, conseguenti e
connessi alle medesime;
Visto l'art. 11, comma 3-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre
2015, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio
2016, n. 21, che ha disposto la proroga, fino al 31 luglio 2016, del
termine di vigenza delle predette disposizioni;
Visto l'art. 7 del decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90,
recante «Completamento della riforma della struttura del bilancio
dello Stato in attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 31
dicembre 2009, n. 196»;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi
dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater, d ella legge n. 225/1992, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle iniziative
finalizzate al superamento della situazione di criticita' in atto;
D'intesa con la regione Campania;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Campania e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento delle iniziative finalizzate alla messa in sicurezza e
bonifica delle aree di Giugliano in Campania (Napoli) e Laghetti di
Castelvolturno (Caserta), nel territorio della regione Campania, di
cui all'art. 11 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 3891/2010.
2. Per i fini di cui al comma 1, il dott. Mario Pasquale De Biase,
gia' commissario delegato ai sensi del citato art. 11, comma 1, della
ordinanza di protezione civile n. 3891/2010 citata in premessa, e'
individuato quale responsabile delle iniziative finalizzate al
subentro della Regione Campania nel coordinamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei piani delle
attivita' gia' formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza.
3. Il dott. Mario Pasquale De Biase, a cui e' riconosciuta
un'indennita' onnicomprensiva di entita' pari al trattamento
economico spettante ai dirigenti regionali preposti alle unita'
operative (UOD) della Regione Campania, posto a carico della risorse
presenti sulla contabilita' speciale n. 1731, e' autorizzato a porre
in essere le attivita' occorrenti per il proseguimento, in regime
ordinario, delle iniziative in corso finalizzate al superamento del
contesto critico in rassegna secondo le modalita' specificate in
premessa e provvede alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti ai fini del definitivo
trasferimento dei medesimi alla Regione Campania, unitamente ai beni
ed alle attrezzature utilizzati.
4. La Regione Campania subentra in tutti i rapporti attivi e
passivi gia' facenti capo alla gestione commissariale, nonche' nei
procedimenti giurisdizionali pendenti ai sensi dell'art. 110 del
codice di procedura civile.
5. Il dott. Mario Pasquale De Biase, per l'espletamento delle
iniziative di cui alla presente ordinanza puo' avvalersi del
personale gia' operante presso la struttura commissariale di cui
all'art. 1, comma 3 dell'ordinanza n. 3654/2008, nel limite di otto
unita' e con la medesima retribuzione gia' in godimento agli stessi,
con oneri a carico della contabilita' speciale n. 1731, delle
strutture organizzative della Regione Campania nonche' della
collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che provvedono
sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle risorse gia'
disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna
amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
6. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il dott. Mario Pasquale De Biase provvede,
fino al completamento degli interventi di cui alla presente ordinanza
e delle procedure amministrativo-contabili ad essi connessi, con le
risorse disponibili sulla contabilita' speciale n. 1731, che viene
allo stesso intestata fino al 31 luglio 2019, salvo proroga da
disporsi con successivo provvedimento previa relazione che motivi
adeguatamente la necessita' del perdurare della contabilita' medesima
in relazione con il cronoprogramma approvato e con lo stato di
avanzamento degli interventi. Il dott. Mario Pasquale De Biase
provvede ad inviare al Dipartimento della protezione civile una
dettagliata relazione semestrale sullo stato di avanzamento delle
attivita' condotte per l'attuazione degli interventi di cui alla
presente ordinanza, con relativo quadro economico.
7. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma 6
residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il dott. Mario
Pasquale De Biase puo' predisporre un piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge n. 225/1992. Tale piano sara'
oggetto di un accordo di programma da stipulare, ai sensi dell'art.
15 della legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modifiche ed
integrazioni, tra il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e la Regione Campania.
8. A seguito della avvenuta stipula dell'accordo di cui al comma 7,
le risorse residue sulla contabilita' speciale sono trasferite al
bilancio della Regione Campania ovvero, ove si tratti di altra
amministrazione, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per la successiva riassegnazione.
9. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 8 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel piano di cui al comma 7.
10. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le
emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
amministrazioni di provenienza.
11. Il dott. Mario Pasquale De Biase, a seguito della chiusura
della contabilita' speciale di cui al comma 6, provvede, altresi', ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo alle attivita' poste in essere per il supermento
del contesto critico in rassegna.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 dicembre 2016
Il Capo del Dipartimento: Curcio