DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 dicembre 2016
Determinazione degli importi autorizzabili con riferimento agli eventi calamitosi che riguardano la Regione Emilia Romagna per l'effettiva attivazione dei previsti finanziamenti agevolati ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera d), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modifiche ed integrazioni. (17A00202)(GU n.12 del 16-1-2017)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 29 dicembre 2016
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Considerato che il comma 2, del richiamato art. 5, della legge n.
225/1992 disciplina l'azione governativa volta a fronteggiare le
situazioni di emergenza aventi i requisiti di cui all'art. 2, comma
1, lettera c), della medesima legge e per le quali sia intervenuta la
prevista deliberazione del Consiglio dei ministri articolandola in
due fasi, la prima delle quali volta all'organizzazione ed
all'effettuazione dei servizi di soccorso e di assistenza alla
popolazione interessata dall'evento (lettera a), al ripristino della
funzionalita' dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti
strategiche, entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili
(lettera b), alla realizzazione di interventi, anche strutturali, per
la riduzione del rischio residuo strettamente connesso all'evento,
entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili e comunque
finalizzate prioritariamente alla tutela della pubblica e privata
incolumita' (lettera c) e alla ricognizione dei fabbisogni per il
ripristino delle strutture e delle infrastrutture, pubbliche e
private, danneggiate, nonche' dei danni subiti dalle attivita'
economiche e produttive, dai beni culturali e dal patrimonio
edilizio, da porre in essere sulla base di procedure definite con la
medesima o altra ordinanza (lettera d) e la seconda delle quali volta
all'avvio dell'attuazione delle prime misure per far fronte alle
esigenze urgenti di cui alla lettera d), entro i limiti delle risorse
finanziarie disponibili e secondo le direttive dettate con apposita
delibera del Consiglio dei ministri, sentita la Regione interessata
(lettera e);
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 9 maggio 2013 con
la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle avversita' atmosferiche verificatesi nel mese di marzo ed
aprile 2013 ed il giorno 3 maggio nel territorio della regione
Emilia-Romagna;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 130 del 22 novembre 2013 recante «Ordinanza di protezione civile
per la ricognizione dei fabbisogni per il ripristino delle strutture
e delle infrastrutture pubbliche e private danneggiate, nonche' dei
danni subiti dalle attivita' economiche e produttive, dai beni
culturali e dal patrimonio edilizio per il superamento dell'emergenza
determinatasi a seguito delle eccezionali avversita' atmosferiche
verificatesi nei mesi di marzo e aprile 2013 ed il giorno 3 maggio
2013 nei comuni del territorio della regione Emilia-Romagna.»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 30 giugno 2014 con
la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversita' atmosferiche che dall'ultima decade del
mese di dicembre 2013 al 31 marzo 2014 hanno colpito il territorio
delle province di Bologna, Forli-Cesena, Modena, Parma, Piacenza,
Reggio-Emilia e Rimini;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 174 del 9 luglio 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversita'
atmosferiche che dall'ultima decade del mese di dicembre 2013 al 31
marzo 2014 hanno colpito il territorio delle province di Bologna,
Forli-Cesena, Modena, Parma, Piacenza, Reggio-Emilia e Rimini.»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 30 ottobre 2014
con la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversita' atmosferiche che nei giorni 13 e 14
ottobre 2014 hanno colpito il territorio delle province di Parma e
Piacenza;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 202 del 14 novembre 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversita'
atmosferiche che nei giorni 13 e 14 ottobre 2014 hanno colpito il
territorio delle province di Parma e Piacenza.»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 12 marzo 2015 con
la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversita' atmosferiche che hanno colpito il
territorio della regione Emilia-Romagna nei giorni dal 4 al 7
febbraio 2015;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 232 del 30 marzo 2015 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversita'
atmosferiche che hanno colpito il territorio della regione
Emilia-Romagna nei giorni dal 4 al 7 febbraio 2015.»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 settembre 2015
con la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici che nei giorni 13 e 14
settembre 2015 hanno colpito il territorio delle province di Parma e
Piacenza;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 292 del 19 ottobre 2015 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che nei giorni 13 e 14 settembre 2015 hanno colpito il
territorio delle province di Parma e Piacenza.»;
Visto l'art. 1, comma 422, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilita' 2016), con cui e'
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2 dell'art. 5
della 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
Commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle Amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attivita' economiche e produttive con le
modalita' del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428 dell'art. 1 della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalita' per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalita' di
copertura finanziarie dei conseguenti oneri;
Considerato, in particolare, che in base a quanto stabilito dal
combinato disposto dei commi 423, 424 e 427 dell'art. 1 citato, i
contributi a favore dei soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi
individuati nell'allegato 1, previsti dal richiamato comma 422, sono
concessi mediante finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia
dello Stato e nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, previa
verifica dell'andamento della concessione dei finanziamenti agevolati
e del relativo tiraggio previsti da disposizioni vigenti riguardanti
la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello Stato per
interventi connessi a calamita' naturali, al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria degli effetti delle disposizioni di cui
trattasi;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni» adottata in attuazione del
combinato disposto della citata lettera e), del comma 2 dell'art. 5
della legge n. 225/1992 e successive modificazioni e dell'art. 1,
commi da 422 a 428 della legge n. 208/2015, e la tabella in allegato
1, nella quale, con riferimento alla Regione Emilia-Romagna sono
richiamati gli eventi calamitosi per i quali, complessivamente, il
fabbisogno oggetto di ricognizione relativo ai danni subiti dal
patrimonio edilizio privato ammontano ad euro 90.650.740,07;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 374 del 16 agosto 2016 recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore di soggetti privati e attivita' economiche e
produttive ai sensi dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge 28
dicembre 2015, n. 208, in attuazione della delibera del Consiglio dei
ministri del 28 luglio 2016, relativamente agli eventi calamitosi
verificatisi nel territorio della Regione Emilia-Romagna» ed, in
particolare, l'art. 4 con il quale, in attuazione di quanto previsto
dal combinato disposto dei commi 3, lettera b), 4, lettera f), e 7
dell'art. 1 della citata delibera del Consiglio dei ministri del 28
luglio 2016, in relazione agli eventi occorsi sul territorio della
Regione Emilia-Romagna, i contributi a favore dei soggetti privati
per i danni subiti dal patrimonio edilizio potranno essere concessi
entro il limite massimo di euro 45.000.000,00;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 3, lettera b), della
predetta delibera del 28 luglio 2016, che demanda ad una successiva
deliberazione del Consiglio dei ministri la determinazione degli
importi autorizzabili in relazione agli eventi calamitosi che
riguardano la Regione Emilia-Romagna, per l'effettiva attivazione dei
previsti finanziamenti agevolati, all'esito delle attivita'
istruttorie disciplinate con apposite ordinanze del Capo del
Dipartimento della protezione civile;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 7, della predetta delibera del 28
luglio 2016, con cui si dispone che le deliberazioni previste al
comma 3, lettera b), sopra citate saranno adottate, fermi restando i
tetti massimi previsti, secondo l'ordine cronologico con il quale le
Regioni comunicheranno l'esito delle attivita' istruttorie
disciplinate con le ordinanze di protezione civile, procedendosi nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 1, comma 427, della legge n.
208 del 2015;
Visto, in particolare, l'allegato 1 alla predetta ordinanza con cui
sono disciplinate le fasi del processo di concessione dei contributi
ai soggetti privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio
abitativo ed ai beni mobili;
Vista la convenzione stipulata in data 17 novembre 2016 tra
l'Associazione bancaria italiana e la Cassa depositi e prestiti, ai
sensi dell'art. 1, comma 423, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
con la quale sono stati definiti i contratti tipo per l'accesso ai
finanziamenti agevolati assistiti da garanzia dello Stato ai soggetti
danneggiati dagli eventi calamitosi oggetto della delibera del
Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016;
Vista la nota della Regione Emilia-Romagna del 28 novembre 2016 con
cui e' stata trasmessa la tabella, che verra' pubblicata sul sito web
istituzionale della Regione, riepilogativa dei contributi massimi
concedibili, quantificati in euro 13.852.516,07, con riferimento alle
domande accolte di cui al punto 1.5 dell'allegato 1 della richiamata
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 374
del 16 agosto 2016 sulla base delle percentuali effettivamente
applicabili, nel rispetto dei limiti massimi percentuali dell'80% o
del 50% stabiliti nella citata delibera del Consiglio dei ministri
del 28 luglio 2016;
Vista la nota del Capo Dipartimento della protezione civile
protocollo n. CG/67035 del 1° dicembre 2016;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. Sulla base di quanto riportato in premessa, in attuazione di
quanto disposto dalla delibera del Consiglio dei ministri del 28
luglio 2016, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi nel
territorio della Regione Emilia-Romagna, con riferimento ai soggetti
individuati nella richiamata tabella elaborata dalla medesima Regione
ed entro i limiti individuali ivi previsti, i contributi ai soggetti
privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai
beni mobili sono concessi con le modalita' del finanziamento
agevolato, nel limite complessivo di euro 13.852.516,07, suddivisi
come segue:
a. avversita' atmosferiche verificatesi nel mese di marzo ed
aprile 2013 ed il giorno 3 maggio nel territorio della Regione
Emilia-Romagna, euro 5.198.587,11;
b. avversita' atmosferiche che dall'ultima decade del mese di
dicembre 2013 al 31 marzo 2014 hanno colpito il territorio delle
province di Bologna, Forli-Cesena, Modena, Parma, Piacenza,
Reggio-Emilia e Rimini, euro 1.558.938,66;
c. avversita' atmosferiche che nei giorni 13 e 14 ottobre 2014
hanno colpito il territorio delle province di Parma e Piacenza, euro
1.846.033,79;
d. avversita' atmosferiche che hanno colpito il territorio della
Regione Emilia-Romagna nei giorni dal 4 al 7 febbraio 2015, euro
3.408.807,58;
e. eventi meteorologici che nei giorni 13 e 14 settembre 2015
hanno colpito il territorio delle province di Parma e Piacenza, euro
1.840.148,93.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 2016
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Gentiloni Silveri