IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che, all'art. 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed e' destinato, sulla base di obiettivi e priorita'
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitivita' dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo, tra l'altro, alla promozione di progetti di
ricerca, sviluppo e innovazione di rilevanza strategica per il
rilancio della competitivita' del sistema produttivo, anche tramite
il consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate
le priorita', le forme e le intensita' massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 15 del citato decreto 8 marzo 2013,
che prevede che gli interventi del Fondo per la crescita sostenibile
sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro dello sviluppo
economico, che individuano, tra l'altro, l'ammontare delle risorse
disponibili, i requisiti di accesso dei soggetti beneficiari, le
condizioni di ammissibilita' dei programmi e/o dei progetti, le spese
ammissibili, la forma e l'intensita' delle agevolazioni, nonche' i
termini e le modalita' per la presentazione delle domande, i criteri
di valutazione dei programmi o progetti e le modalita' per la
concessione ed erogazione degli aiuti;
Visto, altresi', l'art. 18 dello stesso decreto 8 marzo 2013, che,
al comma 2, prevede che il Fondo per la crescita sostenibile opera
attraverso le contabilita' speciali n. 1201 per l'erogazione dei
finanziamenti agevolati, n. 1726 per gli interventi cofinanziati
dall'Unione europea e dalle Regioni e attraverso l'apposito capitolo
di bilancio per la gestione delle altre forme di intervento quali i
contributi alle spese;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 6 agosto 2015, che
istituisce lo strumento di garanzia per la copertura del rischio
legato alla mancata restituzione delle somme erogate a titolo di
anticipazione nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 173 del 26 luglio 2016, recante gli interventi del Programma
operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020 FESR in
favore di grandi progetti di ricerca e sviluppo nel settore delle
tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni elettroniche e per
l'attuazione dell'Agenda digitale italiana e nell'ambito di
specifiche tematiche rilevanti per l'«industria sostenibile», da
realizzarsi nelle regioni meno sviluppate del territorio nazionale;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 3, del citato decreto 1°
giugno 2016, che rende disponibili per la concessione delle
agevolazioni in favore dei progetti di ricerca e sviluppo l'importo
di euro 200.000.000,00, a valere sull'Asse I, Azione 1.1.3 del
Programma operativo nazionale «Imprese e competitivita'» 2014-2020
FESR, con una riserva del 20 per cento delle risorse stesse in favore
dell'intervento agevolativo «Agenda digitale»;
Visto, altresi', l'art. 2, comma 4, del citato decreto 1° giugno
2016, che rende disponibili per il finanziamento del suddetto
strumento di garanzia, istituito ai sensi del decreto direttoriale 6
agosto 2015, risorse finanziarie pari ad euro 4.000.000,00 a valere
sul Fondo per la crescita sostenibile, corrispondente al 2 per cento
delle risorse di cui al comma 3;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico n. 5721 dell'11
ottobre 2016, pubblicato nel sito internet istituzionale in data 11
ottobre 2016 e oggetto di comunicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 251 del 26 ottobre 2016, di attuazione del
suddetto decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno
2016, con il quale, tra l'altro, e' stato stabilito che le domande di
agevolazione devono essere presentate in via esclusivamente
telematica dalle ore 10,00 alle ore 19,00 di tutti i giorni
lavorativi, dal lunedi' al venerdi', a partire dal 13 dicembre 2016;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico n. 7393 del 13
dicembre 2016, con il quale e' stata disposta, a partire dalle ore
19,00 dello stesso 13 dicembre 2016, la sospensione dei termini di
presentazione delle domande di agevolazioni a causa di un fabbisogno
delle domande presentate superiore alle risorse finanziarie
disponibili;
Considerato che, sulla base dei dati messi a disposizione dal
soggetto gestore attraverso la piattaforma informatica dedicata, nel
primo giorno utile di apertura dello sportello risultano pervenute 84
domande, di cui 34 a valere sull'intervento agevolativo «Agenda
digitale» e 50 a valere sull'intervento agevolativo «Industria
sostenibile», per un ammontare complessivo di agevolazioni richieste
pari a circa 460,3 milioni di euro, di cui circa 182,4 milioni di
euro sull'intervento agevolativo «Agenda digitale» e circa 277,9
milioni di euro sull'intervento agevolativo «Industria sostenibile»;
Considerato che le risorse finanziarie disponibili non sono
sufficienti a coprire il suddetto fabbisogno, pur stimando, sulla
base dei precedenti analoghi bandi, una riduzione del fabbisogno del
32 per cento per l'intervento agevolativo «Agenda digitale» e del 20
per cento per l'intervento agevolativo «Industria sostenibile» per
tener conto di eventuali rinunce, di eventuali istruttorie negative e
di eventuali riduzioni dei costi ammissibili;
Determinata in circa 150 milioni di euro l'ulteriore dotazione
finanziaria, a valere sulle risorse del Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» 2014-2010 FESR, che consentirebbe di
finanziare tutte le domande pervenute il primo giorno utile di
apertura dello sportello, tenuto conto delle suddette riduzioni medie
stimate, e in 3 milioni di euro, a valere sul Fondo per la crescita
sostenibile, l'ulteriore corrispondente destinazione al suddetto
strumento di garanzia;
Considerato che da un primo esame istruttorio di una parte delle
domande pervenute si rileva un buon livello qualitativo medio delle
proposte progettuali pervenute;
Considerato che risultano disponibili le necessarie risorse a
valere sull'Asse I, Azione 1.1.3 del Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» 2014-2010 FESR e sul Fondo per la crescita
sostenibile;
Decreta:
Art. 1
1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 3, del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016 richiamato nelle
premesse sono incrementate di euro 150.000.000,00 a valere sulle
risorse dell'Asse I, Azione 1.1.3 del Programma operativo nazionale
«Imprese e competitivita'» 2014-2010 FESR.
2. Le risorse finanziarie di cui all'art. 2, comma 4, del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° giugno 2016 richiamato nelle
premesse sono incrementate di euro 3.000.000,00, a valere sul Fondo
per la crescita sostenibile, corrispondenti al 2 per cento delle
risorse di cui al comma 1, per il finanziamento dello strumento di
garanzia istituito ai sensi del decreto direttoriale 6 agosto 2015
anch'esso richiamato nelle premesse.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 8 marzo 2017
Il Ministro: Calenda
Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 218