IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 maggio 2016 con
la quale e' stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche
che nel periodo dal 27 febbraio al 27 marzo 2016 hanno colpito il
territorio delle province di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di
Modena, di Bologna, dei comuni di Alfonsine, di Faenza, di Russi, di
Brisighella, di Casola Valsenio e di Riolo Terme in provincia di
Ravenna, dei comuni di Formignana, di Vigarano Mainarda, di Argenta,
di Ferrara e di Cento in provincia di Ferrara, dei comuni di
Sant'Agata Feltria, di Gemmano, di Montecolombo e di Coriano in
provincia di Rimini e dei comuni del territorio collinare e
pedecollinare della provincia di Forli-Cesena, nonche' la delibera
del 24 novembre 2016 che ne ha disposto la proroga per ulteriori
centottanta giorni;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 351 del 3 giugno 2016 recante: «Interventi urgenti di protezione
civile in conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche che
nel periodo dal 27 febbraio al 27 marzo 2016 hanno colpito il
territorio delle province di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di
Modena, di Bologna, dei comuni di Alfonsine, di Faenza, di Russi, di
Brisighella, di Casola Valsenio e di Riolo Terme in provincia di
Ravenna, dei comuni di Formignana, di Vigarano Mainarda, di Argenta,
di Ferrara e di Cento in provincia di Ferrara, dei comuni di
Sant'Agata Feltria, di Gemmano, di Montecolombo e di Coriano in
provincia di Rimini e dei comuni del territorio collinare e
pedecollinare della provincia di Forli-Cesena»;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi
dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del decreto-legge 15 maggio
2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticita' in atto;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna con nota protocollo
n. 38329 dell'8 giugno 2017;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Emilia-Romagna e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al
completamento degli interventi necessari per il superamento del
contesto di criticita' determinatosi a seguito degli eventi
richiamati in premessa.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il direttore dell'Agenzia
per la sicurezza territoriale e la protezione civile della Regione
Emilia-Romagna, e' individuato quale responsabile delle iniziative
finalizzate al definitivo subentro della medesima Regione nel
coordinamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti
in rimodulazioni dei piani delle attivita' gia' formalmente approvati
alla data di adozione della presente ordinanza. Egli e' autorizzato a
porre in essere, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, le attivita' occorrenti per il proseguimento in regime
ordinario delle iniziative in corso finalizzate al superamento del
contesto critico in rassegna. Il predetto direttore provvede,
altresi', alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei
rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento
delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
3. Entro il termine di cui al comma 2, il soggetto di cui all'art.
1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 351 del 3 giugno 2016 provvede ad inviare al Dipartimento
della protezione civile una relazione sulle attivita' svolte
contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi
conclusi e delle attivita' ancora in corso con relativo quadro
economico.
4. Il Direttore di cui al comma 2, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Emilia-Romagna,
nonche' della collaborazione degli enti territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il predetto direttore provvede, fino al
completamento degli interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, con le risorse disponibili
sulla contabilita' speciale aperta ai sensi dell'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 351 del 3 giugno 2016,
che viene al medesimo intestata fino al 5 maggio 2018, salvo proroga
da disporsi con apposito provvedimento previa relazione che motivi
adeguatamente la necessita' del perdurare della contabilita' medesima
in relazione con il cronoprogramma approvato e con lo stato di
avanzamento degli interventi. Il predetto soggetto e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
comma 2.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
5, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il direttore
di cui al comma 2, puo' predisporre un Piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni. Tale Piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalita' sopra indicate.
7. A seguito della avvenuta approvazione del Piano di cui al comma
6 da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse
residue relative al predetto Piano giacenti sulla contabilita'
speciale sono trasferite al bilancio della Regione Emilia-Romagna
ovvero, ove si tratti di altra amministrazione, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione. Il soggetto ordinariamente competente e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale sullo stato di attuazione del Piano di cui al presente
comma.
8. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
9. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per le
emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
amministrazioni di provenienza.
10. Il direttore di cui al comma 2, a seguito della chiusura della
contabilita' speciale di cui al comma 5, provvede, altresi', ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attivita' poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
11. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 agosto 2017
Il Capo del Dipartimento: Borrelli