IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti e visto il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, pari data, con il quale allo
stesso Ministro e' conferito l'incarico relativo alla coesione
territoriale e al Mezzogiorno e il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 gennaio 2017 recante la delega di funzioni
al Ministro stesso;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n.147 (legge di stabilita' 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua in 54.810
milioni di euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione
2014-2020 iscrivendone in bilancio l'80 per cento (43.848 milioni di
euro), nonche' la legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio
2017) che, per gli anni 2020 e successivi, integra la dotazione FSC
2014-2020 della restante quota del 20 per cento inizialmente non
iscritta in bilancio (pari a 10.962 milioni di euro);
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori
disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di
programmazione 2014-2020;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 recante «Disposizioni
urgenti per la crescita economica del Mezzogiorno» e visti in
particolare: l'art. 1, che introduce una «misura a favore dei giovani
imprenditori nel Mezzogiorno, denominata Resto al Sud»; l'art. 2, che
introduce «misure e interventi finanziari a favore dell'imprenditoria
giovanile in agricoltura e di promozione delle filiere del
Mezzogiorno», l'art. 4 che istituisce «Zone economiche speciali»
(ZES) e l'art. 5 che determina i benefici fiscali e le
semplificazioni in esse fruibili;
Udita in seduta l'illustrazione della proposta da parte del
Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno, di cui alla
nota predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione
(DPCoe) acquisita in seduta, ed in particolare la proposta di:
a) assegnare - ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge n. 91/2017
- 715,00 milioni di euro a valere sulle risorse FSC 2014-2020 alla
«Misura a favore dei giovani imprenditori nel Mezzogiorno (denominata
"Resto al Sud")» annualmente cosi' articolati: 36 milioni di euro per
il 2017; 100 milioni di euro per il 2018; 107 milioni di euro per il
2019; 308,50 milioni di euro per il 2020; 92 milioni di euro per il
2021; 22,50 milioni di euro per il 2022; 18 milioni di euro per il
2023; 14 milioni di euro per il 2024 e 17 milioni di euro per il
2025;
b) rinviare a successive rimodulazioni/riprogrammazioni
l'assegnazione delle ulteriori risorse sino a copertura dell'importo
massimo di 1.250 milioni di euro, previsto dal medesimo art. 1, comma
16;
b) prendere atto della previsione di cui all'art. 2, commi 1 e 2,
dello stesso decreto-legge n. 91/2017 che, per estendere la misura
denominata «Resto al Sud» alle imprese agricole ubicate nelle regioni
del Mezzogiorno, utilizza risorse FSC 2014-2020 per un importo
complessivo di 50 milioni di euro, ripartendoli per annualita' nel
modo seguente: 5 milioni di euro per il 2017; 15 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020;
c) prendere atto della previsione di cui all'art. 5 del
decreto-legge che, per l'attuazione delle «Zone economiche speciali»
(ZES) introdotte dall'art. 4 del decreto, riduce il FSC 2014-2020 di
206,45 milioni di euro, ripartendoli per annualita' nel modo
seguente: 25 milioni di euro nel 2018; 31,25 milioni di euro nel 2019
e 150,2 milioni di euro nel 2020;
d) individuare la ripartizione dell'assegnazione, di cui sopra al
punto a), tra il contributo a fondo perduto, il contributo in conto
interessi e il finanziamento della sezione specializzata del Fondo
centrale di garanzia di cui all'art. 1 del decreto-legge,
rispettivamente, comma 8 lettera a), comma 9 lettera a) e comma 9
lettera b);
Tenuto conto che, nel corso dell'odierna seduta, questo Comitato ha
deliberato in ordine alla rimodulazione dell'articolazione
finanziaria annuale dell'assegnazione al Piano banda ultra larga,
prevista dalla delibera n. 65/2015 anche ai fini della determinazione
del profilo di impiego delle risorse di cui alla proposta a base
della presente delibera;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 4048-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta
del Comitato;
Delibera:
1. Ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge n. 91/2017, a valere
sulle risorse FSC 2014-2020, sono assegnati 715,00 milioni di euro
alla «Misura a favore dei giovani imprenditori nel Mezzogiorno
(denominata "Resto al Sud")» con la seguente articolazione annuale:
36 milioni di euro per il 2017; 100 milioni di euro per il 2018; 107
milioni di euro per il 2019, 308,50 milioni di euro per il 2020; 92
milioni di euro per il 2021; 22,50 milioni di euro per il 2022; 18
milioni di euro per il 2023; 14 milioni di euro per il 2024 e 17
milioni di euro per il 2025.
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 17, del decreto-legge n. 91/2017, la
ripartizione dell'assegnazione, di cui al precedente punto 1, tra il
contributo a fondo perduto, il contributo in conto interessi e il
finanziamento della sezione specializzata del Fondo centrale di
garanzia citati in premessa, viene individuata nelle seguenti
percentuali: 55 per cento contributo a fondo perduto; 23 per cento
contributo in conto interessi; 22 per cento finanziamento della
sezione specializzata del Fondo centrale di garanzia. In base
all'utilizzo delle risorse, questo Comitato con successive delibere
potra' riequilibrare le suddette percentuali nel rispetto delle
risorse assegnate.
3. Le risorse assegnate con la presente delibera sono imputate alla
quota delle risorse FSC 2014-2020 destinate a sostenere gli
interventi nelle regioni del Mezzogiorno. Di esse, pertanto, si
dovra' tenere conto nel rispetto del criterio normativo di riparto
percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al
centro-nord.
Prende atto
della previsione di cui all'art. 2, commi 1 e 2, del
decreto-legge n. 91/2017, relativa all'utilizzo di risorse FSC
2014-2020, per un importo complessivo di 50 milioni di euro, al fine
di estendere la misura denominata «Resto al Sud» alle imprese
agricole nelle regioni del Mezzogiorno. Il riparto per annualita' di
detto importo e' il seguente: 5 milioni di euro per il 2017; 15
milioni di euro per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020;
della previsione di cui all'art. 5 del decreto-legge n. 91/2017
relativo alla riduzione delle risorse del Fondo di sviluppo e
coesione 2014-2020 per un importo complessivo di 206,45 milioni di
euro per l'attuazione delle «Zone economiche speciali» (ZES),
istituite dall'art. 4 del medesimo decreto. Il riparto per annualita'
di detto importo e' il seguente: 25 milioni di euro nel 2018; 31,25
milioni di euro nel 2019 e 150,2 milioni di euro nel 2020.
Le risorse FSC 2014-2020 di cui si prende atto sono imputate alla
quota del Fondo destinata a sostenere gli interventi nelle regioni
del Mezzogiorno. Di esse, pertanto, si dovra' tenere conto nel
rispetto del criterio normativo di riparto percentuale dell'80 per
cento al Mezzogiorno e del 20 per cento al centro-nord.
Roma, 7 agosto 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrata alla Corte dei conti l'8 novembre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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