IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che dispongono il passaggio della
ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro,
l'istituzione di due uffici speciali per la ricostruzione, competenti
rispettivamente per la Citta' di L'Aquila e per i restanti comuni del
cratere sismico e fuori cratere;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in
particolare la tabella E recante il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede la destinazione - a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del citato
decreto-legge del 26 aprile 2013, n. 43 e successivi rifinanziamenti
- di una quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli
stanziamenti annuali di bilancio, a un programma di sviluppo volto ad
assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di
valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali
endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di
incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei
cittadini e delle imprese;
Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato
decreto-legge n. 78 del 2015 prevede, inoltre, che il programma di
sviluppo sia sottoposto al CIPE per l'approvazione e l'assegnazione
delle relative risorse;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, che delinea
un sistema di monitoraggio delle opere pubbliche, teso a migliorare
la gestione delle risorse finanziarie destinate al finanziamento e
alla realizzazione delle stesse e ad aumentare la conoscenza e la
trasparenza complessiva del settore;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013, con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, il comitato di indirizzo con compiti di coordinamento,
vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle
attivita' produttive e della ricerca, nel territorio del cratere
sismico aquilano, comitato composto da membri designati dal Ministero
dello sviluppo economico - direzione generale incentivi alle imprese,
dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal coordinamento dei
comuni del cratere, dall'ufficio speciale per la citta' di L'Aquila e
dall'ufficio speciale per i comuni del cratere, presieduto dal membro
designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
giugno 2017, concernente le «Modalita' di ripartizione e
trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo», e, in
particolare, l'art. 2 che stabilisce di effettuare il trasferimento
delle risorse sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti
dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e autorita' di
gestione del POIn attrattori culturali, naturali e turismo» (di
seguito Struttura di missione);
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
dicembre 2016, che ha disposto la proroga della durata della
Struttura di missione nonche' i successivi decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017 del 2 luglio 2018 e del 28
settembre 2018, concernenti la conferma della Struttura di missione
coordinata dal dott. Giampiero Marchesi sino al 31 ottobre 2018;
Vista la delibera di questo Comitato n. 135 del 2012, come
rimodulata dalla delibera n. 46 del 2013, e la delibera n. 76 del
2015, che hanno disposto assegnazioni per le finalita' di sostegno
delle attivita' produttive e della ricerca nei territori abruzzesi
colpiti dal sisma;
Vista la delibera di questo Comitato n. 49 del 2016, con la quale
e' stato approvato il «Programma di sviluppo Restart», predisposto
dalla Struttura di missione, con un ammontare di risorse attivabili
pari a euro 219.664.000, e sono state individuate le tipologie di
intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del
monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale
revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione
delle medesime;
Considerato che con la citata delibera CIPE n. 49 del 2016, sono
stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un
costo complessivo pari a euro 74.550.000 e alle amministrazioni
titolari di detti interventi e' stata altresi' assegnata l'annualita'
2016, per un importo pari a euro 36.000.000, comprensivo della quota
per assistenza tecnica;
Vista la successiva delibera CIPE n. 70 del 2017, con la quale sono
stati approvati ulteriori sei interventi, per un costo complessivo
pari a euro 21.252.000 e sono state assegnate risorse relative
all'annualita' 2017, pari a euro 13.141.005;
Vista la successiva delibera CIPE n. 115 del 2017, con la quale e'
stato approvato un ulteriore nuovo intervento, per un costo
complessivo pari a euro 4.197.279,88 e sono state assegnate risorse
relative all'annualita' 2017, pari a euro 1.070.306,37;
Vista l'ulteriore delibera CIPE n. 25 del 2018, con la quale sono
stati approvati due ulteriori nuovi interventi, per un costo
complessivo pari a euro 15.700.000 e sono state assegnate risorse
relative all'annualita' 2018, pari a euro 5.347.279,88;
Vista la proposta predisposta dalla Struttura di missione di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° giugno 2014,
trasmessa al Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri
con nota prot. n. 783 del 5 ottobre 2018, con la quale, alla luce
dell'istruttoria effettuata dalla suddetta Struttura di missione e
dalle amministrazioni competenti, sulla base delle decisioni del
comitato di indirizzo ex decreto del Ministro per la coesione
territoriale 8 aprile 2013, e in linea con quanto disposto dal citato
art. 11, comma 12 del decreto-legge n. 78 del 2015, e' richiesta a
questo Comitato l'assegnazione di risorse destinate ad interventi
gia' approvati con le citate delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70 del
2017, al fine di assicurare la progressiva attuazione nell'anno 2018
del Programma pluriennale di sviluppo Restart;
In particolare, si richiede:
1) l'assegnazione dell'importo complessivo di euro 10.160.000, a
valere sulle risorse della legge n. 190 del 2014, art. 1, tavola E,
ancora disponibili per l'annualita' 2017, assegnate al Piano
finanziario del citato programma di sviluppo, in favore dei seguenti
interventi:
1.1) euro 7.500.000 per l'intervento «Rivitalizzazione dei
centri storici e incentivi al rientro delle attivita' economiche nei
borghi»;
1.2) euro 2.500.000 per l'intervento «Sviluppo delle
potenzialita' culturali per l'attrattivita' turistica del cratere»;
1.3) euro 160.000 per l'intervento «Wayne in Abruzzo»;
Vista la successiva nota prot. n. 821 del 18 ottobre 2018, con la
quale la suindicata Struttura di missione ha trasmesso la necessaria
documentazione integrativa, e in particolare il verbale del 17
settembre 2018 del comitato di indirizzo ex decreto del Ministro per
la coesione territoriale 8 aprile 2013 e il resoconto dell'11 ottobre
2018 del relativo gruppo tecnico;
Vista l'odierna nota del vice Segretario generale prot. n. 7350,
che ha confermato la richiesta di iscrizione all'ordine del giorno
del Comitato della suddetta proposta;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolta ai sensi dell'art. 3
della delibera 30 aprile 2012, n. 62, recante il vigente regolamento
di questo Comitato;
Vista l'odierna nota prot. n. 5390-P, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna
seduta del Comitato;
Delibera:
1) Assegnazione di risorse
E' assegnato l'importo complessivo di 10.160.000 euro, per l'anno
2018, ai seguenti interventi del Programma pluriennale di sviluppo
Restart, gia' approvati con le delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70
del 2017. L'assegnazione, disposta a valere sulle risorse della legge
n. 190 del 2014, art. 1, tavola E, ancora disponibili per
l'annualita' 2017, e' ripartita nel modo seguente:
euro
=====================================================================
| Amministrazioni | | |
| titolare degli | | Fabbisogno richiesto |
| interventi | Interventi | Annualita' 2018 |
+====================+=====================+========================+
| |Rivitalizzazione dei | |
| |centri storici e | |
| |incentivi al rientro | |
| |delle attivita' | |
|Regione Abruzzo |economiche nei borghi| 7.500.000,00|
+--------------------+---------------------+------------------------+
| |Sviluppo delle | |
| |potenzialita' | |
| |culturali per | |
| |l'attrattivita' | |
|Comune di L'Aquila |turistica del cratere| 2.500.000,00|
+--------------------+---------------------+------------------------+
|Comune di Gagliano | | |
|Aterno |Wayne in Abruzzo | 160.000,00|
+--------------------+---------------------+------------------------+
| Totale | | 10.160.000,00|
+--------------------+---------------------+------------------------+
2) Attuazione del programma e monitoraggio sullo stato di avanzamento
degli interventi
2.1) Con specifico riferimento alle funzioni di indirizzo,
coordinamento, e monitoraggio per l'attuazione del programma di
sviluppo ex art. 11, comma 12, della citata legge n. 125 del 2015,
vengono applicati gli adempimenti e le prescrizioni di cui alla
delibera di questo Comitato n. 49 del 2016 e successive modifiche. Il
monitoraggio degli interventi finanziati con le risorse assegnate
dalla presente delibera a interventi di sviluppo che riguardino opere
pubbliche e' svolto ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229.
2.2) La Struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il
31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di avanzamento del
Programma di sviluppo Restart al 31 dicembre dell'anno precedente.
3) Trasferimento delle risorse
3.1) Il trasferimento delle risorse e' effettuato in osservanza
dell'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
12 giugno 2017 citato in premessa e verra' disposto a seguito di
istruttoria della Struttura di missione, sulla base delle effettive
esigenze di cassa risultanti dal monitoraggio finanziario, fisico e
procedurale.
3.2) Le risorse assegnate alla Regione Abruzzo sono trasferite
direttamente alla regione medesima. Le risorse destinate agli
interventi a titolarita' del Comune di L'Aquila e degli altri comuni
del cratere sismico saranno trasferite rispettivamente all'ufficio
speciale per la ricostruzione del Comune di L'Aquila e all'ufficio
speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere sismico che
provvederanno al successivo trasferimento.
4) Altre disposizioni
4.1) Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere
erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in
bilancio.
4.2) Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera CIPE n. 49 del 2016 e successive modifiche e
integrazioni.
Roma, 25 ottobre 2018
Il Presidente: Conte
Il Segretario: Giorgetti
Registrata alla Corte dei conti il 12 febbraio 2019
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanza, reg.ne prev. n.
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