LA COMMISSIONE REGIONALE
per il patrimonio culturale della Toscana
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», come modificato
dal decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3 recante
«Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attivita' culturali,
ai sensi dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Codice per i beni culturali
ed il paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171 recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014 n. 66 convertito con
modificazioni dalla legge 23 giugno 2014 n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014 recante
«Articolazione degli uffici di livello non dirigenziale del Ministero
del beni e delle attivita' culturali e del turismo»;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2016, n. 44 recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 237, della legge 28
dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'»;
Visto il D.D.G. del 17 maggio 2017, con il quale il Direttore
generale Bilancio ha conferito alla dott.ssa Giorgia Muratori
l'incarico di funzione dirigenziale di livello non generale di
Segretario regionale del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali per la Toscana;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico,
ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettera d) del Codice sopra citato,
presentata per un esame preliminare dalla Soprintendenza archeologia,
belle arti e paesaggio per le Province di Siena, Grosseto e Arezzo
alla Commissione regionale per il patrimonio culturale in data 19
aprile 2016 con nota prot. n. 9759, relativa alla «Zona a nord
dell'abitato di Magliano in Toscana - Colline della Capitana»,
situata in Comune di Magliano in Toscana, in provincia di Grosseto;
Vista la documentazione illustrativa della suddetta proposta, cosi'
come aggiornata sulla base delle valutazioni espresse dalla
competente Commissione regionale per il patrimonio culturale in fase
di esame preliminare nelle sedute tenutesi in data 4 maggio e 7
settembre 2016, trasmessa dalla Soprintendenza con nota prot. n. 6911
del 22 settembre 2016 e costituita da planimetria su CTR in scala
1:25.000, documentazione fotografica, scheda analitico-descrittiva
(Sez. 1) e scheda critico-propositiva (Sez. 4);
Considerato che tale proposta si configura come ampliamento ed
estensione di un precedente provvedimento di tutela paesaggistica
relativo al «Zona a nord dell'abitato di Magliano in Toscana -
Colline della Capitana» emesso ai sensi dell'ex legge n. 1497/1939
decreto ministeriale del 7 dicembre 1973 pubblicato in Gazzetta
Ufficiale l'11 febbraio 1974;
Vista la nota del 30 settembre 2016 prot. n. 11253, con la quale il
Segretariato regionale del MiBAC per la Toscana ha trasmesso gli atti
relativi alla suddetta proposta alla Commissione regionale per il
paesaggio istituita presso la Regione Toscana, ai sensi dell'art. 137
del decreto legislativo n. 42/2004, per le valutazioni di competenza;
Viste le note prot. n. 16148 del 29 dicembre 2016 e n. 3927 del 30
marzo 2017 inviate alla stessa Commissione regionale per il paesaggio
rispettivamente dalla Soprintendenza e dal Segretariato regionale per
sollecitare l'esame della proposta e rimaste senza riscontro;
Vista la comunicazione di avvio del procedimento inviata dalla
Soprintendenza con nota prot. n. 24130 del 24 agosto 2017, ai sensi
dell'art. 141, comma 1 del decreto legislativo n. 42/2004, ai
competenti organi ministeriali, alla Regione Toscana, alla Provincia
di Grosseto e al Comune di Magliano in Toscana;
Visto che la proposta di dichiarazione di notevole interesse
pubblico ai sensi dell'art. 136 comma 1 lettera d) della «Zona a nord
dell'abitato di Magliano in Toscana - Colline della Capitana», e'
stata affissa all'albo pretorio del Comune di Magliano in Toscana
(GR) dal 7 settembre al 4 dicembre 2017, corredata dalla pertinente
documentazione illustrativa costituita da Relazione, Cartografia in
scala 1:25.000 riportante la perimetrazione dell'area oggetto della
proposta, Descrizione dei confini, Norme prescrittive e
Documentazione fotografica;
Considerato che la Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio per le Province di Siena, Grosseto e Arezzo ha provveduto a
dare notizia dell'avvenuta pubblicazione della proposta medesima
nella stampa locale e nazionale (Il Tirreno il 30 settembre 2017 e la
Nazione il 29 e 30 settembre 2017) e sul proprio sito informatico;
Visti i n. 4 documenti contenenti osservazioni presentate ai sensi
dell'art. 139, comma 5 del decreto legislativo n. 42/2004 da parte di
enti e soggetti privati: Regione Toscana (nota prot. n. 66281 del 7
febbraio 2018), Provincia di Grosseto (nota prot. n. 34459 del 12
dicembre 2017), Comune di Magliano in Toscana (nota prot. n. 112 del
5 gennaio 2018) e sig. Diego Cinelli, ex Sindaco del Comune di
Magliano in Toscana (nota del 3 gennaio 2018);
Viste le controdeduzioni della Soprintendenza archeologia, belle
arti e paesaggio per le Province di Siena, Grosseto e Arezzo in
merito alle osservazioni presentate, di cui alle note prot. n. 3085
del 1° febbraio 2018, prot. n. 3526 del 6 febbraio 2018 e prot. n.
5435 del 26 febbraio 2018 (che formano, insieme alle osservazioni,
l'Allegato n. 5 al presente decreto), in base alle quali la proposta
di vincolo e' stata confermata con alcune modifiche in parziale
accoglimento delle osservazioni presentate;
Vista la documentazione aggiornata, trasmessa dalla Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio per le Province di Siena,
Grosseto e Arezzo con nota prot. n. 7804 del 20 marzo 2018,
costituita dai seguenti elaborati: Relazione, Cartografia su C.T.R.
in scala 1:25.000 riportante la perimetrazione dell'area oggetto
della proposta (Scheda Vincolo Sezione 3), Descrizione dei confini
(Scheda Vincolo Sezione 1), Norme prescrittive (Scheda Vincolo
Sezione 4) e Documentazione fotografica;
Visti i pareri favorevoli alla trasmissione della documentazione
aggiornata ai competenti organi ministeriali, espressi dalla
Commissione regionale per il patrimonio culturale istituita presso il
Segretariato regionale del MiBAC per la Toscana, come risulta dai
verbali delle riunioni dell'11 aprile 2018 e del 19 luglio 2018;
Vista la nota della Direzione generale Archeologia Belle Arti e
Paesaggio prot. n. 3115 del 31 gennaio 2019 nella quale si ritengono
fondate sotto il profilo tecnico scientifico le motivazioni proposte
e si richiede alla Commissione regionale per il patrimonio culturale
della Toscana di procedere alla definizione in termini positivi della
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico per l'area
in questione;
Visto che in data 1° febbraio 2019 la Commissione regionale per il
patrimonio culturale ha verificato la completezza della
documentazione e la sua correttezza sotto il profilo della
procedibilita' amministrativa;
Acquisito il parere di approvazione della Commissione regionale per
il patrimonio culturale istituita presso il Segretariato regionale
per la Toscana, reso ai sensi dell'art. 39, comma 2, lettera g) del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 171/2014, di cui
al verbale della riunione del 1° febbraio 2019;
Considerato che l'area oggetto del presente provvedimento di
dichiarazione di notevole interesse pubblico e' contenuta nei
seguenti confini, coincidenti in gran parte con corsi d'acqua e
strade, come di seguito indicati in senso orario a partire:
«Da sud, dall'incrocio della linea retta di perimetrazione sul
lato nord-ovest del provvedimento di cui al decreto ministeriale
07/12/1973 con il torrente Patrignone, segue il corso del torrente
Patrignone verso nord fino alla confluenza con il Fosso delle
Capriolaie, segue il Fosso delle Capriolaie e continua lungo il Fosso
della Porcareccia fino all'incrocio con la strada consortile della
Capitana, segue la strada consortile della Capitana fino alla loc.
Podere Bestialino fino all'intersezione con il percorso del sentiero
fino all'intersezione con l'altro tracciato diretto verso il Podere
Mandrione del Drago; da questa intersezione si dirige verso il Podere
San Domenico, superato il quale si incrocia con il Fosso del Trogolo
seguendone il percorso fino a coincidere con la linea retta di
perimetrazione sul lato nord-ovest del provvedimento di cui al
decreto ministeriale 07/12/1973»;
Ritenuto che detta area, delimitata come nell'unita planimetria,
presenta il notevole interesse pubblico di cui all'art. 136, comma 1,
lettera d) del decreto legislativo n. 42/2004, per i motivi indicati
nella nota di avvio del procedimento della Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio per le Province di Siena,
Grosseto e Arezzo, in quanto:
«La zona a nord dell'abitato di Magliano, attraversata dalla
strada consortile della Capitana, ha notevole interesse pubblico ai
sensi del D. Lgs 22 gennaio 2004, n. 42 poiche' si configura quale
comprensorio della campagna intorno a Magliano in Toscana, importante
centro storico della Maremma circondato da mura medievali, che domina
in posizione piu' elevata le colline circostanti, Il comprensorio
degradando verso la pianura, ne forma una naturale quinta, avente
caratteristiche tipiche della campagna maremmana ricca di oliveti,
vigneti e pascoli, cosi' costituendo un quadro panoramico di notevole
rilevanza paesaggistica. Detta zona si pone in continuita' con l'area
di vincolo che circonda l'abitato di Magliano, estendendosi verso
nord in posizione panoramica da e verso l'abitato e la circostante
campagna; riconosciuto che la zona predetta ha notevole interesse
pubblico perche' costituisce una zona paesistica e naturale di grande
rilievo per l'aspetto panoramico ed ambientale, godibile dalla
viabilita' che la attraversa, con punti di vista verso l'abitato di
Magliano, e si erge con la cinta muraria su una vallata ricca di
oliveti, e verso la campagna maremmana sino al mare dell'Argentario»;
Dichiara:
Che l'area qualificata come «Zona a nord dell'abitato di Magliano
in Toscana - Colline della Capitana», meglio individuata e
perimetrata nell'allegata Scheda Vincolo Sezione 1 - Descrizione dei
confini, presenta notevole interesse pubblico ai sensi e per gli
effetti dell'art. 136, comma 1, lettera d) del decreto legislativo n.
42/2004, e rimane quindi sottoposta a tutte le disposizioni di tutela
contenute nella Parte Terza del predetto decreto legislativo, tra cui
l'obbligo, da parte del proprietario, possessore o detentore a
qualsiasi titolo degli immobili ricompresi in tale area, di acquisire
l'autorizzazione di cui all'art. 146 del citato decreto per qualunque
intervento di modifica dello stato dei luoghi, fatti salvi i casi di
esclusione previsti in base alla normativa vigente.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana, a cura della Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio per le Province di Siena, Grosseto e Arezzo, unitamente
alla Scheda analitico-descrittiva, la cartografia, la Scheda Vincolo
Sezione 4 contenente le Norme prescrittive d'uso.
La documentazione, di cui all'elenco allegati riportato in calce,
fa parte integrante del presente provvedimento.
Il presente provvedimento, corredato di tutti gli elaborati
elencati sara' consultabile sui siti informatici istituzionali del
Ministero e sara' inserito a cura della Regione Toscana nella Carta
dei Vincoli della medesima.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004, la Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio per le Province di Siena, Grosseto e Arezzo provvedera'
alla notifica della dichiarazione presso il Comune di Magliano in
Toscana (GR) del numero della Gazzetta Ufficiale contenente la
presente dichiarazione unitamente ai relativi allegati. La
Soprintendenza vigilera' sull'adempimento da parte del Comune di
quanto prescritto dall'art. 140, comma 4, del predetto decreto
legislativo dandone comunicazione al Ministero.
Avverso il presente provvedimento e' ammessa proposizione di
ricorso giurisdizionale a norma del decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971,
n. 1199.
Firenze, 1° febbraio 2019
Il Presidente
della Commissione regionale
Muratori
____________
Avvertenze:
Il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli
allegati, sono pubblicati integralmente sul sito internet:
www.sabap-siena.beniculturali.it nonche' sul sito del Segretariato
regionale del Ministero per i beni e le attivita' culturali per la
Toscana all'indirizzo www.toscana.beniculturali.it nella sezione
Paesaggio - Aree paesaggistiche di notevole interesse pubblico.