DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2019
Rideterminazione degli importi autorizzabili con riferimento agli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione Abruzzo nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 nonche' nella seconda decade del mese di gennaio 2017, per l'effettiva attivazione dei previsti finanziamenti agevolati in favore dei soggetti privati per i danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili e dalle attivita' economiche e produttive. (19A07456)(GU n.281 del 30-11-2019)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 21 novembre 2019
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visto l'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Visto l'art. 1, comma 422, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilita' 2016), con cui e'
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2, dell'art. 5,
della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle Amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attivita' economiche e produttive con le
modalita' del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428 dell'art. 1 della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalita' per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalita' di
copertura finanziaria dei conseguenti oneri;
Considerato, in particolare, che, in base a quanto stabilito dal
combinato disposto dei commi 423, 424 e 427 dell'art. 1 citato, i
contributi in favore dei soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi
individuati nell'allegato 1, previsti dal richiamato comma 422, sono
concessi mediante finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia
dello Stato e nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, previa
verifica dell'andamento della concessione dei finanziamenti agevolati
e del relativo tiraggio previsti da disposizioni vigenti riguardanti
la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello Stato per
interventi connessi a calamita' naturali, al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria degli effetti delle disposizioni di cui
trattasi;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 24 gennaio 2014
con la quale e' stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni
dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 nel territorio
della Regione Abruzzo;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 150 del 21 febbraio 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1°
e 2 dicembre 2013 nel territorio della Regione Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 dicembre 2017,
con cui, tra l'altro, in attuazione di quanto disposto dalla delibera
del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2016, in relazione agli
eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione
Abruzzo nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013,
i contributi ai soggetti privati per i danni occorsi alle attivita'
economiche e produttive sono concessi, con le modalita' del
finanziamento agevolato, nel limite di euro 3.630.631,40;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 16 maggio 2018,
con cui, tra l'altro, in relazione agli eventi calamitosi che hanno
colpito il territorio della regione Abruzzo nei giorni dall'11 al 13
novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013, i contributi ai soggetti privati
per i danni occorsi alle attivita' economiche e produttive di cui
alla citata delibera del Consiglio dei ministri del 22 dicembre 2017
sono stati incrementati di euro 233.502,54, per un totale complessivo
di euro 3.864.133,94;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2017,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno
colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo, nonche' degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 441 del 21 marzo 2017 recante: «Interventi urgenti di protezione
civile conseguenti agli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato il territorio della Regione Abruzzo a partire dalla
seconda decade del mese di gennaio 2017»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante: «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni» adottata in attuazione del
combinato disposto del citato art. 5, comma 2, lettera e), della
legge n. 225/1992 e dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge n.
208/2015;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 372 del 16 agosto 2016, recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore di soggetti privati e delle attivita' economiche
e produttive nella Regione Abruzzo, ai sensi dell'art. 1, commi da
422 a 428 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 in attuazione della
delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016»;
Considerato, in particolare, che con la sopra richiamata ordinanza
n. 372 del 16 agosto 2016, all'allegato 1, sono stati stabiliti i
criteri direttivi per la determinazione e concessione da parte della
Regione Abruzzo dei contributi ai soggetti privati per i danni
occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai beni mobili;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018
recante: «Attuazione delle disposizioni previste dall'art. 1, commi
422 e seguenti della legge 28 dicembre 2015, n. 208» con la quale si
dispone, tra l'altro che, in relazione ai predetti eventi occorsi sul
territorio della Regione Abruzzo a partire dalla seconda decade del
mese di gennaio 2017, i contributi a favore dei soggetti privati per
i danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili
potranno essere concessi entro il limite massimo di euro
22.722.529,46 e i contributi a favore dei titolari delle attivita'
economiche e produttive potranno essere concessi entro il limite
massimo di euro 25.301.149,32;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 2, della citata delibera del
Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018 che, con riferimento, tra
gli altri, agli eventi occorsi sul territorio della Regione Abruzzo a
partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017, individua nel
30 giugno 2019 il termine per la chiusura dei procedimenti istruttori
da parte delle Regioni interessate, per il riconoscimento dei
contributi previsti;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 544 del 18 settembre 2018, recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore dei titolari delle attivita' economiche e
produttive ai sensi dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge 28
dicembre 2015, n. 208 in attuazione delle delibere del Consiglio dei
ministri del 28 luglio 2016 e del 6 settembre 2018 relativamente agli
eventi calamitosi di cui alla tabella allegata alla predetta delibera
del 6 settembre 2018»;
Considerato, in particolare, che con la sopra richiamata ordinanza
n. 544 del 18 settembre 2018, all'allegato A, sono stati stabiliti i
criteri direttivi per la determinazione e concessione dei contributi
ai titolari delle attivita' economiche e produttive danneggiate;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 21 dicembre 2018,
con cui, in attuazione di quanto disposto dalla delibera del
Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2018, in relazione agli
eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato il
territorio della Regione Abruzzo a partire dalla seconda decade del
mese di gennaio 2017, i contributi ai soggetti privati per danni
subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili sono stati
concessi con le modalita' del finanziamento agevolato, nel limite
complessivo di euro 23.727.216,65 e i contributi ai titolari delle
attivita' economiche e produttive danneggiate sono stati concessi con
le modalita' del finanziamento agevolato, nel limite complessivo di
euro 11.326.113,02, per un importo complessivo di euro 35.053.329,67;
Vista la nota prot. n. 2250 del 30 luglio 2019 con cui la Regione
Abruzzo, con riferimento ai sopra citati eventi meteorologici che
hanno interessato il territorio della medesima Regione a partire
dalla seconda decade del mese di gennaio 2017, nel comunicare che
alcuni Comuni hanno trasmesso ulteriori elenchi di soggetti
beneficiari dei contributi ha inviato, successivamente alla scadenza
del termine del 30 giugno 2019 di cui all'art. 1, comma 2, della
citata delibera del 6 settembre 2018, la tabella riepilogativa dei
contributi massimi concedibili, per un complessivo importo di euro
39.317.127,84, di cui euro 25.340.675,38 per danni subiti dal
patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili ed euro 13.976.452,46
per le attivita' economiche e produttive danneggiate, con un
incremento di euro 4.263.798,17 rispetto a quanto gia' previsto dalla
citata delibera del Consiglio dei Ministri del 21 dicembre 2018;
Vista la nota prot. n. 2731 del 19 settembre 2019 con cui la
Regione Abruzzo, con riferimento ai predetti eventi meteorologici che
hanno colpito il territorio della Regione Abruzzo nei giorni dall'11
al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 ha rappresentato che il
Comune di Spoltore (PE) ha trasmesso ulteriori nominativi di soggetti
titolari di attivita' economiche e produttive beneficiari dei
contributi in rassegna per un importo di euro 96.353,14, aggiuntivi
rispetto a quelli gia' assentiti in favore della Regione Abruzzo con
le citate delibere del Consiglio dei ministri del 22 dicembre 2017 e
del 16 maggio 2018, per un totale complessivo di euro 3.960.487,08;
Considerato che le domande di contributo trasmesse dalla regione
Abruzzo risultano presentate nei termini previsti dalla normativa di
riferimento da parte dei soggetti interessati, per cui il ritardo nel
completamento della relativa istruttoria da parte delle
Amministrazioni competenti non puo' imputarsi ai predetti soggetti;
Ravvisata pertanto la necessita' di riconoscere i contributi
spettanti ai cittadini che hanno presentato la domanda nei termini
stabiliti dai provvedimenti emergenziali;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
203218 del 26 agosto 2019 con la quale e' stato comunicato l'importo
complessivo massimo concedibile per l'anno 2019, pari ad euro
100.000.000,00, per i finanziamenti di cui all'art. 1, commi 422 e
seguenti della citata legge n. 208/2015;
Considerata, pertanto, la necessita' di soddisfare le maggiori
esigenze dei soggetti privati per i danni occorsi alle attivita'
economiche e produttive danneggiate dagli eventi meteorologici che
hanno colpito il territorio della Regione Abruzzo nei giorni dall'11
al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 per euro 96.353,14;
Considerata, inoltre, in relazione agli eventi metereologici che
hanno colpito il territorio della Regione Abruzzo a partire dalla
seconda decade del mese di gennaio 2017, la necessita' di soddisfare
le maggiori esigenze dei soggetti privati per i danni occorsi al
patrimonio edilizio abitativo e dai beni mobili per euro 1.613.458,73
e per i danni subiti dalle attivita' economiche e produttive per euro
2.650.339,44;
Considerato che le variazioni oggetto della presente delibera
determinano un aumento del plafond assegnato alla Regione Abruzzo di
euro 4.360.151,31, da porre a carico dei fondi messi a disposizione
dal Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2019;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
e, in particolare, gli articoli 1, comma 1, lettera g) e 50;
Viste le comunicazioni effettuate dal Dipartimento della protezione
civile alla Commissione europea in data 10 agosto 2017 e 5 ottobre
2018;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. Sulla base di quanto riportato in premessa, in relazione agli
eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione
Abruzzo nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013,
con riferimento ai soggetti individuati nella richiamata tabella
elaborata dalla medesima Regione ed entro i limiti individuali ivi
previsti, i contributi ai soggetti privati per i danni occorsi alle
attivita' economiche e produttive di cui alla delibera del Consiglio
dei ministri del 16 maggio 2018, nel limite massimo di euro
3.864.133,94, sono integrati di euro 96.353,14 e, conseguentemente,
rideterminati nel limite massimo di euro 3.960.487,08.
2. In relazione agli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato il territorio della Regione Abruzzo a partire dalla
seconda decade del mese di gennaio 2017, con riferimento ai soggetti
individuati nella richiamata tabella elaborata dalla medesima regione
ed entro i limiti individuali ivi previsti, i contributi ai soggetti
privati per i danni subiti dal patrimonio edilizio abitativo e dai
beni mobili di cui alla delibera del Consiglio dei ministri del 21
dicembre 2018, nel limite massimo di euro 23.727.216,65, sono
integrati di euro 1.613.458,73 e, conseguentemente, rideterminati nel
limite massimo di euro 25.340.675,38. In relazione ai medesimi
eventi, inoltre, i contributi per i danni occorsi alle attivita'
economiche e produttive di cui alla citata delibera del Consiglio dei
ministri del 21 dicembre 2018, nel limite massimo di euro
11.326.113,02, sono integrati di euro 2.650.339,44 e,
conseguentemente, rideterminati nel limite massimo di euro
13.976.452,46.
3. La Regione Abruzzo provvede a pubblicare sul proprio sito web
istituzionale l'elenco riepilogativo dei contributi massimi
concedibili, nel limite delle risorse di cui ai commi 1 e 2, con
riferimento alle domande accolte ai sensi degli allegati 1 e 2 della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 372 del 16 agosto 2016 e dell'allegato A della citata
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 544
del 18 settembre 2018.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 novembre 2019
Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte