IL RAGIONIERE GENERALE
DELLO STATO
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, e successive modificazioni,
recante «Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in
attuazione dell'art. 119 della Costituzione»;
Visto il decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216, e successive
modificazioni, recante «Disposizioni in materia di determinazione dei
costi e dei fabbisogni standard di comuni, citta' metropolitane e
province», adottato in attuazione della delega contenuta nella
predetta legge n. 42 del 2009;
Visto l'art. 8, comma 4, del decreto legislativo 26 novembre 2010,
n. 216, che prevede che, fermo restando quanto previsto dall'art. 27
della legge n. 42 del 2009, lo stesso decreto non si applica agli
enti locali appartenenti ai territori delle Regioni a statuto
speciale e delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
Visto l'art. 1, commi da 85 a 97, della legge 7 aprile 2014, n. 56,
che individua a regime le funzioni fondamentali delle province,
esercitate nei limiti e secondo le modalita' stabilite dalla
legislazione statale e regionale di settore, secondo la rispettiva
competenza per materia ai sensi dell'art. 117, commi secondo, terzo e
quarto, della Costituzione, e l'art. 1, comma 44, della legge 7
aprile 2014, n. 56, che individua a regime le funzioni fondamentali
delle citta' metropolitane, in conformita' dell'art. 117, comma
secondo, lettera p), della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
dicembre 2012, con il quale sono stati adottati la nota metodologica
ed il fabbisogno standard relativi alle funzioni delle province nel
campo dello sviluppo economico servizi del mercato del lavoro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
luglio 2014, con il quale sono stati adottati la nota metodologica ed
il fabbisogno standard relativi alle funzioni delle province relativi
alle funzioni generali di amministrazione di gestione e controllo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
luglio 2017, con il quale e' stata adottata la nota metodologica e
coefficienti di riparto dei fabbisogni standard delle province e
delle citta' metropolitane, relativi alle funzioni fondamentali come
ridefinite dalla legge 7 aprile 2014, n. 56;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
febbraio 2018, con il quale e' stato adottato l'aggiornamento a
metodologia invariata dei fabbisogni standard delle province e delle
citta' metropolitane delle regioni a statuto ordinario per il 2018;
Visto l'art. 5, comma 1, lettera a), del citato decreto legislativo
26 novembre 2010, n. 216, che disciplina il procedimento di
determinazione dei fabbisogni standard, affidando alla SOSE -
Soluzioni per il sistema economico S.p.a. (gia' Societa' per gli
studi di settore S.p.a.), il compito di predisporre le metodologie
occorrenti alla individuazione dei fabbisogni standard e di
determinarne i valori con tecniche statistiche che diano rilievo alle
caratteristiche individuali dei singoli comuni e province e citta'
metropolitane, secondo le modalita' ed i criteri ivi indicati;
Visto l'art. 5, comma 1, lettera b), del medesimo decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216, che dispone che la SOSE -
Soluzioni per il sistema economico S.p.a. provvede al monitoraggio
della fase applicativa e all'aggiornamento delle elaborazioni
relative alla determinazione dei fabbisogni standard;
Visto, altresi', l'art. 5, comma 1, lettera c), del medesimo
decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216, il quale prevede che,
ai fini di cui alle lettere a) e b), la suddetta SOSE - Soluzioni per
il sistema economico S.p.a. possa predisporre appositi questionari
funzionali a raccogliere i dati contabili e strutturali degli enti
locali, con obbligo, a carico dei predetti enti, di restituire gli
anzidetti questionari, per via telematica, entro sessanta giorni
dalla loro pubblicazione pena il blocco, fino all'adempimento
dell'obbligo di invio dei questionari medesimi, dei trasferimenti a
qualunque titolo erogati e la pubblicazione sul sito del Ministero
dell'interno dell'ente inadempiente;
Vista la lettera e) del medesimo art. 5, comma 1, del decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216, come modificata dall'art. 1,
comma 31, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che prevede che le
elaborazioni relative alla determinazione dei fabbisogni standard di
cui alla lettera b) sono sottoposte alla Commissione tecnica per i
fabbisogni standard, anche separatamente, per l'approvazione;
Visto l'Accordo sancito in Conferenza Stato - citta' ed autonomie
locali del 16 dicembre 2014, sostitutivo dell'Accordo del 4 aprile
2013, in merito alla procedura amministrativa per l'applicazione
dell'art. 5, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 26 novembre
2010, n. 216;
Visto l'Accordo sancito in Conferenza Stato - citta' ed autonomie
locali nella seduta del 27 settembre 2016, integrativo dell'Accordo
del 16 dicembre 2014, in merito alla procedura amministrativa per
l'applicazione dell'art. 5, comma 1, lettera c) del decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216;
Visto l'Accordo sancito in Conferenza Stato - citta' ed autonomie
locali del 23 novembre 2017, sostitutivo dell'Accordo sancita in sede
di Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali del 16 dicembre
2014, cosi' come modificato dall'Accordo del 27 settembre 2016, in
merito alla procedura amministrativa per l'applicazione dell'art. 5,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216;
Ritenuto di dover avviare, ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera
b), del decreto legislativo n. 216 del 2010, il monitoraggio della
fase applicativa e l'aggiornamento delle elaborazioni relative alla
determinazione dei fabbisogni standard delle province e delle citta'
metropolitane;
Considerato che la SOSE - Soluzioni per il sistema economico S.p.a.
ha predisposto, con la collaborazione dell'UPI - Unione delle
province italiane - e dell'IFEL - Istituto per la finanza e
l'economia locale, un questionario unico da somministrare alle
province e alle citta' metropolitane delle regioni a statuto
ordinario ai fini del monitoraggio e della revisione dei fabbisogni
standard delle relative funzioni fondamentali;
Decreta:
Art. 1
E' reso disponibile sul sito internet della Soluzioni per il
sistema economico - SOSE S.p.a., con accesso all'indirizzo
http://www.opencivitas.it -_il nuovo questionario di cui all'art. 5,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 26 novembre 2010, n.
216, denominato FP20U - Questionario unico per le province e le
citta' metropolitane delle regioni a statuto ordinario.
Il questionario di cui al comma 1 e' restituito alla Soluzioni per
il sistema economico - SOSE S.p.a., da parte delle province e delle
citta' metropolitane delle regioni a statuto ordinario, interamente
compilato con i dati richiesti.
La restituzione del questionario dovra' avvenire entro sessanta
giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
mediante invio a mezzo telematico, secondo le modalita' che saranno
rese note nel sito informatico di cui al comma 1. In caso di mancato
rispetto del temine di cui al periodo precedente, si applica la
sanzione di cui all'art. 5, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216, secondo la procedura stabilita
dall'Accordo sancito dalla Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali nella seduta del 16 dicembre 2014, come integrata a seguito
dell'Accordo sancito dalla Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali nella seduta del 27 settembre 2016 e del 23 novembre 2017.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 febbraio 2020
Il Ragioniere generale
dello Stato
Mazzotta