IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27 del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88 e in particolare
l'art. 4 il quale dispone che il citato Fondo per le aree
sottoutilizzate sia denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione -
di seguito FSC - e finalizzato a dare unita' programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la sottopone
alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica di
coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa
agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, ed in particolare il comma
703 dell'art. 1 il quale, ferme restando le vigenti disposizioni
sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo
delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Considerato che la dotazione complessiva del Fondo per lo sviluppo
e la coesione per il periodo di programmazione 2014-2020, pari a
68.810 milioni di euro, risulta determinata come segue:
un importo pari a 43.848 milioni di euro, iscritto in bilancio
quale quota dell'80 per cento della dotazione di 54.810 milioni di
euro individuata dall'art. 1, comma 6 della legge 27 dicembre 2013,
n. 147;
un importo pari a 10.962 milioni di euro, stanziato per gli anni
2020 e successivi dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232, quale
rimanente quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore
stanziata dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
un importo di 4.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore
stanziata dalla legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale ulteriore dotazione
stanziata dalla legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022;
Viste la delibera di questo Comitato n. 52 del 2016, con la quale
e' stato approvato il Piano operativo imprese e competitivita' FSC
2014-2020 di competenza del Ministero dello sviluppo economico e le
delibere n. 101 del 2017 e n. 14 del 2018 con le quali sono state
approvate integrazioni finanziarie destinate ad interventi aggiuntivi
al citato piano operativo per un valore complessivo attuale pari a
2.498,00 milioni di euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 settembre
2019 con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il dott. Giuseppe Luciano Calogero Provenzano;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
settembre 2019 con il quale allo stesso Ministro e' conferito
l'incarico relativo al Sud e alla coesione territoriale e il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 settembre 2019
recante la delega di funzioni al Ministro stesso;
Vista la nota prot. n. 312-P del 3 marzo 2020 del Ministro per il
Sud e la coesione territoriale e l'allegata nota informativa
predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei ministri concernente la proposta di
assegnazione di ulteriori risorse FSC 2014-2020 per un importo
complessivo di 200 milioni di euro in favore del Piano operativo
imprese e competitivita' FSC 2014-2020 per l'istituzione di un fondo
da destinare all'istallazione di impianti fotovoltaici ad uso
domestico;
Considerato che tale fondo nazionale reddito energetico e'
finalizzato all'erogazione di contributi in conto capitale ovvero
alla prestazione di garanzie a copertura dei costi di investimento
per la realizzazione di impianti fotovoltaici ad uso domestico con
l'obiettivo di sostenere l'autoconsumo energetico e di favorire la
diffusione delle energie rinnovabili ed e' destinato prioritariamente
in favore di soggetti e famiglie in condizioni di disagio economico;
Considerato inoltre che il citato Piano operativo imprese e
competitivita' FSC 2014-2020 e' stato modificato sia dal punto di
vista dei contenuti, con l'istituzione di un nuovo asse IV -
Sostenibilita' energetica, sia dal punto di vista finanziario con un
incremento di risorse FSC 2014-2020 pari a 200 milioni di euro a
carico delle annualita' 2024 e 2025, in ragione di 100 milioni di
euro per ciascun anno, con la possibilita' di utilizzare, ai fini
dell'avvio della misura, le risorse relative alle annualita' in corso
e gia' a disposizione del piano;
Considerato che la nuova versione del piano evidenzia i fabbisogni
finanziari suddivisi per linee di azione e interventi, fornendo anche
il cronoprogramma di attuazione e un set di indicatori di
risultato/realizzazione e indica la prevista evoluzione annua della
spesa, suddivisa per territori di riferimento e intervento e riprende
le regole di governance e le modalita' di attuazione previste dalla
versione originaria del piano anche per cio' che attiene al sistema
di gestione e controllo, alle strutture organizzative di riferimento
e alle connesse responsabilita' gestionali;
Tenuto conto, che in data 2 marzo 2020 la Cabina di regia -
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703
dell'art. 1 della legge n. 190 del 2014 - ha condiviso l'opportunita'
di una ulteriore assegnazione di risorse al sopra citato Piano
operativo imprese e competitivita' FSC 2014-2020;
Vista la nota prot. n. 1549-P del 17 marzo 2020 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base della presente seduta;
Delibera:
1. Approvazione delle modifiche del Piano operativo imprese e
competitivita' e assegnazione di risorse del Fondo per lo sviluppo
e la coesione 2014-2020.
1.1. Sono approvate le modifiche proposte dal Ministro per il Sud e
la coesione territoriale al Piano operativo imprese e competitivita'
FSC 2014-2020 di competenza del Ministero dello sviluppo economico.
1.2. Al piano e' assegnata una dotazione finanziaria aggiuntiva di
200 milioni di euro a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo
e la coesione 2014-2020.
1.3. La dotazione finanziaria complessiva del piano e' pari a
2.698,00 milioni di euro.
1.4. Secondo quanto previsto dalla lettera l) del citato comma 703
della citata legge n. 190 del 2014, l'ulteriore assegnazione di 200
milioni di euro e' posta a carico delle annualita' 2024 e 2025, in
ragione di 100 milioni di euro per ciascun anno, ed e' consentita
l'utilizzazione, ai fini dell'avvio della misura, delle risorse
relative all'annualita' in corso e gia' a disposizione del piano.
1.5. Dell'assegnazione disposta dalla presente delibera si tiene
conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio normativo di
riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e del 20 per
cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione complessiva del FSC
2014-2020.
2. Attuazione e monitoraggio degli interventi.
2.1. Il piano contiene gli elementi costitutivi previsti per i
piani operativi dal punto 2 della delibera n. 25 del 2016 ed e'
soggetto alle prescrizioni e agli adempimenti disposti dalla medesima
delibera nonche' a quanto gia' previsto con la delibera n. 52 del
2016.
2.2. Le modalita' di costituzione e funzionamento del fondo
nazionale reddito energetico indicato in premessa nonche' i requisiti
specifici degli impianti e dei soggetti beneficiari dell'incentivo
saranno definiti con apposito decreto del Ministro dello sviluppo
economico, che ne costituira' la base giuridica di riferimento.
2.3. Il Ministero dello sviluppo economico riferira' annualmente e,
in ogni caso, su specifica richiesta, a questo Comitato
sull'allocazione delle risorse in favore delle diverse iniziative e
sull'attuazione degli interventi.
Roma, 17 marzo 2020
Il Presidente: Conte
Il segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 27 maggio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 709