L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/1999 del 6 agosto 1999, concernente
il riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilita' del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che, al fine di
assicurare l'intesa di cui alla predetta delibera CIPE n. 141/1999,
ha istituito un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento UE del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'Unione europea n. 1293/2013, che istituisce uno strumento
finanziario per l'ambiente (LIFE) e che prevede obiettivi specifici
nell'ambito delle tre componenti: LIFE Natura e biodiversita'; LIFE
Politica e governanza ambientali; LIFE Informazione e comunicazione
ed abroga il regolamento CE n. 614/2007;
Visto il Grant Agreement n. LIFE17ESC/IT/000001 per la
realizzazione di un apposito progetto, stipulato l'11 dicembre 2019
tra la Commissione europea e l'Arma dei carabinieri - Comando unita'
per la tutela forestale ambientale, agroalimentare - Raggruppamento
carabinieri biodiversita' (C.U.F.A.), beneficiario incaricato del
coordinamento e altri enti nazionali e internazionali, il cui costo
complessivo e' pari a 2.886.082 euro, finanziato in parte con risorse
comunitarie provenienti da LIFE ed in parte con risorse nazionali;
Considerato che detto progetto per la parte di competenza della
richiamata Arma dei carabinieri - Comando unita' per la tutela
forestale ambientale, agroalimentare carabinieri (C.U.F.A.) ha un
costo complessivo di euro 1.905.477,00 alla cui copertura finanziaria
concorrono l'Unione europea per il 49,62 per cento e l'Italia per la
restante quota e che sul Sistema finanziario IGRUE l'intervento e'
censito con codice 2017ACCDUCSR014;
Vista la nota dell'Arma dei carabinieri - Comando generale n.
89/18-10 del 27 gennaio 2020, che, a fronte di contributi comunitari
pari a 945.561,00 euro, quantifica il fabbisogno finanziario statale
in euro 959.916,00, pari al 49,62 per cento del costo totale
ammissibile della quota dell'Arma dei carabinieri - Comando unita'
per la tutela forestale ambientale, agroalimentare carabinieri
(C.U.F.A.) del suddetto progetto approvato;
Considerata la necessita' di ricorrere per tale fabbisogno
nazionale pubblico alle disponibilita' del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla citata legge n.
183/1987, tenendo conto che la differenza relativa alle azioni di
pertinenza dell'Arma dei carabinieri - Comando unita' per la tutela
forestale ambientale, agroalimentare carabinieri (C.U.F.A.) resta a
carico dello stesso;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, tenutasi in
videoconferenza, ai sensi dell'art. 87, commi 1 e 2 del decreto-legge
n. 18/2020, convertito con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27 e del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
maggio 2020, in data 21 maggio 2020;
Decreta:
1. Ai fini della realizzazione degli interventi relativi al
progetto Life LIFE17ESC/IT/000001 - LIFE ESC 360, che ha durata
di quattordici mesi, approvato dalla Commissione europea a valere
sullo strumento finanziario per l'ambiente LIFE di cui alle premesse,
e' autorizzato, a valere sulle risorse del Fondo di rotazione di cui
alla legge n. 183/1987, il cofinanziamento statale di 959.916,00 euro
all'Arma dei carabinieri - Comando unita' per la tutela forestale
ambientale, agroalimentare carabinieri (C.U.F.A.).
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di 959.916,00 euro nella contabilita' speciale 5946 aperta in
favore dell'Arma dei carabinieri - Comando generale, sulla base di
richieste di rimborso informatizzate inoltrate dall'Arma dei
carabinieri medesima, in coerenza con le procedure di pagamento
previste per le corrispondenti risorse comunitarie all'articolo I.4
del citato Grant Agreement n. LIFE17ESC/IT/000001 - LIFE ESC 360,
secondo le seguenti modalita':
un primo prefinanziamento di 287.975,00 euro, pari al 30 per
cento dell'importo a proprio carico, alla firma del contratto di
sovvenzione;
un secondo prefinanziamento di 383.966,00 euro, pari al 40 per
cento dell'importo a proprio carico, all'approvazione del rapporto di
medio-termine;
il saldo all'approvazione del rapporto finale tecnico e
finanziario, a seguito del versamento da parte della Commissione
europea del contributo comunitario spettante.
3. L'Arma dei carabinieri - Comando generale effettua tutti i
controlli circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei
presupposti e dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni
di cui al punto 2, nonche' verifica che i finanziamenti comunitari e
nazionali siano utilizzati entro le scadenze previste ed in
conformita' alla normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. L'Arma dei carabinieri - Comando generale comunica al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.
eventuali riduzioni di risorse operate dalla Commissione europea, al
fine di adeguare la corrispondente quota a carico del Fondo di
rotazione.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea l'Arma dei carabinieri - Comando
generale si attiva anche per la restituzione al Fondo di rotazione,
di cui al punto 1, delle corrispondenti quote di cofinanziamento
nazionale gia' erogate.
6. Al termine dell'intervento l'Arma dei carabinieri - Comando
generale trasmette al Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato - I.G.R.U.E. una relazione sullo stato di attuazione dello
stesso, con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione
europea e delle eventuali somme da disimpegnare a valere
sull'autorizzazione di spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui
al punto 1 del presente decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 28 maggio 2020
L'Ispettore generale capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 16 giugno 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 802