L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilita' del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento (UE) n. 515/2014 che istituisce, nell'ambito
del Fondo sicurezza interna, lo strumento di sostegno finanziario per
le frontiere esterne e i visti per il periodo 2014-2020 e abroga la
decisione n. 574/207/CE, istituiva del Fondo per le frontiere esterne
per il periodo 2007-2013;
Visto, in particolare, l'art. 14 che prevede un sostegno
finanziario da parte del suddetto strumento per far fronte a
necessita' urgenti e specifiche nell'eventualita' di una situazione
di emergenza, come definita all'art. 2, lettera f) del medesimo
regolamento;
Visto il Grant Agreement HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0062 sottoscritto
in data 20 dicembre 2017 tra la Commissione europea e il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Comando generale del corpo
delle capitanerie di porto, relativamente all'azione «Implementation
of a specific operational framework for border surveillance and to
safeguard human life at sea - S.A.S.»;
Considerato che il suddetto Grant prevede per detta azione un costo
complessivo di euro 2.726.687,00 alla cui copertura finanziaria
concorrono l'Unione europea per il 90 per cento e l'Italia per il
restante 10 per cento e che sul Sistema finanziario IGRUE
l'intervento e' censito con codice 2017MTRCPSEC048;
Considerato che, a conclusione dell'azione in parola, la
Commissione europea ha riconosciuto un budget di costi eleggibili
pari ad euro 1.892.532,79 provvedendo ad accreditare la quota di
propria competenza per un importo totale di euro 1.703.279,51;
Vista la nota n. 0089806 del 5 luglio 2018, con la quale il
suddetto Ministero, sulla base del budget previsto dal citato Grant
Agreement, richiede l'intervento del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 per assicurare il finanziamento dell'onere a carico
dell'Italia, pari ad euro 272.668,00 a fronte di contributi
dell'Unione europea di euro 2.454.019,00;
Vista la nota n. 0048070 del 4 maggio 2020, con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Comando generale del
corpo delle capitanerie di porto, sulla base del budget dei costi
eleggibili riconosciuto dalla Commissione europea a conclusione
dell'azione, richiede l'intervento del suddetto Fondo di rotazione
per assicurare il finanziamento dell'onere a carico dell'Italia pari
ad euro 189.253,28;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro, di cui al citato decreto
del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, tenutasi in videoconferenza
ai sensi dell'art. 87, commi 1 e 2 del decreto-legge n. 18/2020,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 maggio 2020,
in data 28 maggio 2020;
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per l'azione comunitaria
«Implementation of a specific operational framework for border
surveillance and to safeguard human life at sea - S.A.S» -
HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0062, a titolarita' del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Comando generale del corpo delle
capitanerie di porto, e' pari ad euro 189.253,28.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di euro 189.253,28 nella contabilita' speciale 6025 aperta in
favore del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Comando
generale del corpo delle capitanerie di porto, sulla base delle
richieste di rimborso informatizzate inoltrate dal Ministero medesimo
e in coerenza con le procedure di pagamento previste per le
corrispondenti risorse dell'Unione europea all'art. I.4 del citato
Grant Agreement HOME/2017/ISFB/AG/EMAS/0062.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Comando
generale del corpo delle capitanerie di porto, effettua i controlli
di competenza e verifica che i finanziamenti europei e nazionali
siano utilizzati entro le scadenze previste ed in conformita' alla
normativa europea e nazionale vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, il predetto Ministero si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale gia' erogata.
5. Al termine degli interventi il medesimo Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Comando generale del corpo delle
capitanerie di porto, trasmette al Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E. la situazione finale sull'utilizzo
delle risorse europee e nazionali, con evidenza degli importi
riconosciuti dalla Commissione europea e delle eventuali somme da
disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa a carico del Fondo
di rotazione, di cui al punto 1 del presente decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 giugno 2020
L'Ispettore generale capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 14 luglio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 867