IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, e in particolare l'art. 1,
comma 7, che prevede l'istituzione di un Fondo da ripartire, previa
deliberazione di questo Comitato, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano, finalizzato al cofinanziamento delle attivita' dei
Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici presso
le amministrazioni centrali e regionali (Nuclei), ivi comprese le
funzioni orizzontali, rappresentate dal ruolo di coordinamento in
capo a questo Comitato e dal sistema di Monitoraggio degli
investimenti pubblici (MIP), istituito presso questo Comitato;
Visto l'art. 145, comma 10, della legge 23 dicembre 2000, n. 388
(legge finanziaria 2001), in base al quale le risorse stanziate per
il Fondo potranno cofinanziare, tra l'altro, l'avvio del sistema MIP
e le spese relative al funzionamento della rete dei Nuclei e al ruolo
di coordinamento svolto da questo Comitato;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il quale
stabilisce che, per le finalita' del MIP, ogni nuovo progetto di
investimento pubblico sia dotato di un Codice unico di progetto
(CUP);
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
(legge finanziaria 2010), in seguito al quale risultano esclusi dal
riparto i Nuclei delle Province autonome di Trento e Bolzano a titolo
di concorso delle medesime province al riequilibrio di finanza
pubblica secondo quanto previsto dall'art. 79 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Statuto speciale
per il Trentino Alto Adige);
Visti gli articoli 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136, e
successive modificazioni, concernenti rispettivamente l'utilizzo del
CUP, per assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari
finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, e la sanzione per il
suo mancato utilizzo;
Visto l'art. 7, comma 1, del decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 228, recante «Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere a), b), c)
e d), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di valutazione
degli investimenti relativi ad opere pubbliche», ove si prevede che i
Ministeri individuino nei Nuclei gli organismi responsabili delle
attivita' di valutazione;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, ove si prevede che il Codice identificativo di
gara (CIG) non puo' essere rilasciato dall'Autorita' per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei confronti
di contratti finalizzati alla realizzazione di progetti
d'investimento pubblico sprovvisti del CUP, obbligatorio ai sensi
dell'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
dicembre 2019 di approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2020, dal quale
risultano assegnati euro 2.811.210 al Fondo per il funzionamento dei
Nuclei, nonche' per le cosiddette funzioni orizzontali previste ai
sensi della citata legge n. 144 del 1999;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
dicembre 2012, n. 262, previsto dall'art. 7, comma 3, del citato
decreto legislativo n. 228 del 2011, e recante «Disciplina dei nuclei
istituiti presso amministrazioni centrali dello Stato con la funzione
di garantire supporto tecnico alla programmazione, valutazione e
monitoraggio degli interventi pubblici»;
Vista la delibera 1° dicembre 2016, n. 73, con la quale questo
Comitato ha ripartito il Fondo per gli anni 2015-2016, riconoscendo
al sistema MIP/CUP un contributo annuo minimo di 900.000 euro;
Visto l'art. 41, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
che ha modificato l'art. 1, comma 7, della legge 17 maggio 1999, n.
144, disponendo, dall'anno 2021, l'accantonamento annuale di 900.000
euro per il funzionamento del sistema MIP/CUP gia' stabilito dalla
delibera CIPE n. 73 del 1° dicembre 2016;
Ritenuto opportuno, con riferimento alle cosiddette funzioni
orizzontali comprensive del sistema MIP/CUP e delle attivita' di
raccordo, indirizzo e coordinamento tecnico-funzionale dei Nuclei,
confermare queste ultime in capo al Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE), in
collaborazione con il Nucleo di valutazione e analisi per la
programmazione (NUVAP);
Ritenuto che anche per il 2020 le attivita' di raccordo poste in
capo al DIPE siano svolte senza aggravio per lo stesso Fondo;
Vista la delibera CIPE n. 26 del 18 marzo 2013, ed in particolare
al punto 6, in cui si dispone che «I Nuclei invieranno una relazione
annuale, da predisporre entro il 31 gennaio di ogni anno, sulle
attivita' svolte e sulla spesa sostenuta a valere sia sulle
assegnazioni CIPE sia sul cofinanziamento da parte delle
amministrazioni di appartenenza»;
Vista la nota DIPE n. 3396 del 10 luglio 2017, con la quale la
Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la
programmazione ed il coordinamento della politica economica, ha
trasmesso la proposta di revisione dei criteri di riparto delle
risorse destinate al cofinanziamento delle spese di funzionamento dei
Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici,
istituiti ai sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, ai fini
dell'espressione del parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, di seguito CSR;
Considerato che la CSR, con parere n. 114 del 27 luglio 2017, ha
approvato il sopra citato documento tecnico di riparto, di cui alla
nota DIPE n. 3396 del 10 luglio 2017;
Considerato il nuovo meccanismo di riparto del Fondo introdotto a
partire dall'annualita' 2017 con delibera 22 dicembre 2017, n. 126;
Considerato che il DIPE, su invito della CSR, espresso nella seduta
del 5 ottobre 2017, e in applicazione del punto 3 di cui alla
delibera CIPE n. 126/2017, ha convocato il tavolo permanente per
assicurare la governance multilivello e il presidio delle
disponibilita' del Fondo e della continuita' e adeguatezza dei flussi
finanziari, le cui riunioni si sono tenute in data 23 luglio 2019 e
in data 23 luglio 2020;
Acquisito nella seduta del 6 agosto 2020 il parere favorevole della
CSR in merito alla proposta di riparto del Fondo - annualita' 2020
(Rep. 124/CSR del 6 agosto 2020);
Vista la nota predisposta per la seduta del Comitato dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, cosi'
come integrata dalle osservazioni del Ministero dell'economia e delle
finanze, e posta a base dell'esame della proposta;
Su proposta del Sottosegretario di Stato con delega in materia di
coordinamento della politica economica e di programmazione degli
investimenti pubblici di interesse nazionale (protocollo USS_TURCO
0000283-P del 2 settembre 2020);
Delibera:
1. E' approvato il riparto per l'anno 2020 del Fondo di cui
all'art. 1, comma 7, legge 17 maggio 1999, n. 144, secondo lo schema
di cui alla tabella 1:
Tabella 1 - Proposta di riparto del Fondo - anno 2020
(legge n. 144/1999, art. 1, comma 7)
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| Risorse assegnate (euro) |
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| Sezione 1 - Regioni |
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|Abruzzo | 65.448,40|
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|Basilicata | 74.245,20|
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|Calabria | 85.765,93|
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|Campania | 137.079,75|
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|Emilia Romagna | 91.909,55|
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|Friuli V-Giulia | 61.721,69|
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|Lazio | 104.503,62|
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|Liguria | 62.690,28|
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|Lombardia | 140.615,97|
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|Marche | 46.040,28|
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|Molise | 57.795,70|
+-------------------------------+-------------------------+
|Piemonte | 90.832,90|
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|Puglia | 101.406,85|
+-------------------------------+-------------------------+
|Sardegna | 80.331,20|
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|Sicilia | 121.779,50|
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|Toscana | 77.201,19|
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|Umbria | 67.574,40|
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|Valle d'Aosta | 52.699,52|
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|Veneto | 98.619,34|
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|Totale | 1.618.261,27|
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| Sezione 2 - Amministrazioni centrali |
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|Politiche agricole | 36.618,59|
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|Giustizia | 36.618,59|
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|Beni Culturali | 36.618,59|
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|MIT | 36.618,59|
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|Sanita' | 36.618,59|
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|Interno | 36.618,59|
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|PCM-DIPE | 36.618,59|
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|Totale | 256.330,00|
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| Sezione 3 - Funzioni orizzontali |
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|PCM-NUVAP | 36.618,59|
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|MIP/CUP | 900.000,00|
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|Totale | 936.619,00|
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|Totale riparto | 2.811.210,00|
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2. I Nuclei miglioreranno la rendicontazione annuale, di cui alla
delibera CIPE n. 26 del 18 marzo 2013 e al documento tecnico sui
criteri di riparto approvato dalla Conferenza Stato Regioni con atto
n. 144/CSR del 27 luglio 2017, sia da un punto di vista finanziario
sia approfondendo e dettagliando maggiormente le attivita' svolte sui
singoli progetti.
Roma, 29 settembre 2020
Il Presidente: Conte
Il segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 27 ottobre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1293